Дата принятия: 23 августа 2017г.
Номер документа: 33-1992/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2017 года Дело N 33-1992/2017
«23» августа 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
при секретаре Колесниковой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» Александрова А.А. на решение Свердловского районного суда города Костромы от 29 июня 2017 года, которым удовлетворены исковые требования военного прокурора Костромского гарнизона в интересах Лебедевой О.А. к военному комиссариату Костромской области, с военного комиссариата Костромской области в пользу Лебедевой О.А. взыскана недополученная сумма пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32% за период с 10 февраля 2016 года по 31 января 2017 года в размере 20 037 руб. 25 коп., на военный комиссариат Костромской области возложена обязанность выплачивать Лебедевой О.А. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 с 01 февраля 2017 года на 32% расчетного размера пенсии.
Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Военный прокурор Костромского гарнизона, действуя в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах Лебедевой О.А., обратился в суд с иском к военному комиссариату Костромской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца и взыскании недополученной суммы пенсии. В обоснование требований указал, что Лебедева О.А., ... года рождения, как супруга умершего ... участника боевых действий майора К.Б., получает пенсию по случаю потери кормильца в размере 40% от оклада денежного содержания умершего члена семьи. Пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» предусмотрено повышение пенсии по случаю потери кормильца - ветерана боевых действий - на 32 процента расчетного размера пенсии, однако Лебедевой О.А. пенсия выплачивается без учета такого повышения. В перерасчете пенсии военный комиссариат Костромской области, куда Лебедева О.А. обращалась с заявлением об этом, отказал, так как, по мнению военного комиссариата, повышение пенсии по случаю потери кормильца на членов семьи умершего военнослужащего, не имеющих статуса «ветеран боевых действий», не распространяется. Полагая такой отказ неправомерным и нарушающим права Лебедевой О.А., военный прокурор Костромского гарнизона просил взыскать с военного комиссариата Костромской области в пользу пенсионера Министерства обороны Российской Федерации Лебедевой О.А. - супруги участника боевых действий К.Б. недополученную сумму пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32% за период 10 февраля 2016 года по 28 февраля 2017 года в размере 19 529 руб. 79 коп.; обязать военный комиссариат Костромской области выплачивать Лебедевой О.А. пенсию по случаю потери кормильца К.Б. с учетом повышения в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 с 01 марта 2017 года на 32% расчетного размера пенсии.
В процессе рассмотрения дела военный прокурор Костромского гарнизона исковые требования уточнил, просил взыскать с военного комиссариата Костромской области в пользу пенсионера Министерства обороны Российской Федерации Лебедевой О.А. - супруги участника боевых действий К.Б. недополученную сумму пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32% за период 10 февраля 2016 года по 31 января 2017 года в размере 20 037 руб. 25 коп.; обязать военный комиссариат Костромской области выплачивать Лебедевой О.А. пенсию по случаю потери кормильца К.Б. с учетом повышения в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 с 01 февраля 2017 года на 32% расчетного размера пенсии (л.д.51-52).
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» Александров А.А., ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске в полном объеме. В жалобе указывает, что исходя из положений пункта «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 в системном толковании с положениями статьи 46 названного Закона, право на повышение пенсии по случаю потери кормильца имеет лицо, по отношению к которому умерший участник Великой Отечественной войны либо ветеран боевых действий являлся кормильцем, и которое одновременно само лично является участником Великой Отечественной войны либо ветераном боевых действий. Поскольку Лебедева О.А. таким критериям не отвечает и к лицам, указанным в статьях 2 и 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», не относится, право на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере она не имеет.
В возражениях относительно апелляционной жалобы помощник военного прокурора Костромского гарнизона Ерихов В.А. полагает решение суда законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.
В силу статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность решения суда согласно статье 327.1 ГПК РФ по доводам жалобы, приходит к следующему.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Лебедева О.А., являясь вдовой участника боевых действий майора К.Б., умершего ... , с 01 декабря 2014 года получает пенсию по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ (л.д.8).
10 февраля 2017 года Лебедева О.А. обратилась к военному комиссару Костромской области с заявлением о перерасчете пенсии с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии и выплате недополученной суммы пенсии (л.д.4).
Письмом врио военного комиссара Костромской области от 16 февраля 2017 года в перерасчете пенсии Лебедевой О.А. отказано со ссылкой на то, что повышение пенсии на членов семьи погибших военнослужащих, не имеющих статуса «ветеран боевых действий», не распространяется (л.д.5).
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу о том, что повышение пенсии, предусмотренное пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», производится не только лицам, являющимся участниками боевых действий, но и членам их семьи, получающим пенсии по случаю потери кормильца.
Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции правильным.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу военную службу, и их семей производится на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».
Статьей 5 названного Закона установлено три вида пенсий: пенсия за выслугу лет и пенсия по инвалидности, субъектами получения которых являются сами военнослужащие, а также пенсия по случаю потери кормильца, субъектами получения которой являются нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих.
Перечень категорий пенсионеров, имеющих право на повышение установленных размеров пенсий, приведен в статье 45 Закона.
Так, согласно пункту «г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются, в том числе, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Учитывая, что данная статья помещена в разделе «Исчисление пенсий», где устанавливаются общие правила исчисления всех видов пенсий, а также то, что такой вид пенсии, как пенсия по случаю потери кормильца, назван в вышеприведенной норме, суд первой инстанции верно указал, что повышение пенсии на 32% расчетного размера предусмотрено не только для самих участников боевых действий, но и для членов их семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с названным Законом.
Этот вывод суда согласуется и с положениями части 5 статьи 46 Закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи, в том числе, и умершего (погибшего) участника боевых действий.
При таких обстоятельствах причин не согласиться с выводом суда о праве Лебедевой О.А. на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 названного Закона не имеется. Доводы же апелляционной жалобы об обратном основаны на неверном толковании норм материального права.
В соответствии со статьей 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения (пункт «б» части 1).
В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2).
Учитывая, что пенсия Лебедевой О.А. начислялась ответчиком в меньшем размере, чем это предусмотрено действующим законодательством, судебная коллегия полагает, что суд обоснованно взыскал с ответчика в ее пользу сумму недополученной пенсии за 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения за перерасчетом размера пенсии, и возложил на ответчика обязанность производить выплату пенсии в повышенном размере.
Оснований не согласиться с произведенным судом расчетом взысканной суммы судебная коллегия не усматривает. Доводов о его ошибочности жалоба не содержит.
По своей сути доводы апелляционной жалобы аналогичны тем, которые приводил представитель военного комиссариата Костромской области в суде первой инстанции, и оценены судом. Обстоятельств, которые не были исследованы судом, и влияют на существо постановленного по делу решения, в апелляционной жалобе не приводится.
Нарушений норм процессуального закона, которые являются безусловным основанием для отмены принятого судом решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах решение суда отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Свердловского районного суда города Костромы от 29 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» Александрова А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
