Дата принятия: 30 июня 2021г.
Номер документа: 33-19903/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2021 года Дело N 33-19903/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Немовой Т.А.,
судей Рыбкина М.И., Гулиной Е.М.,
при секретаре Болоновой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июня 2021 г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 14 января 2021 г. по делу по иску Кирилловой А. Г. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области о признании решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии незаконным, зачете периодов работы в страховой стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии и об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,
заслушав доклад судьи Рыбкина М.И.,
объяснения представителя истца,
УСТАНОВИЛА:
Кириллова А.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области о признании решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии незаконным, зачете периодов работы в страховой стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии и об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости указав, что ей было отказано в назначении льготной пенсии по п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа - 15 лет. В специализированный стаж необоснованно не были включены периоды работы с 27.01.2004 г. по 30.03.2004 г. (02 мес. 04 дн.), с 20.10.2004 г. по 10.11.2004 г. (21 дн.), с 01.12.2004 г. по 16.12.2004 г. (16 дн.), с 17.12.2004г. по 31.12.2004 г. (15 дн.) в должности артиста-гимнаста в ФКП "Росгосцирк" и с 20.01.2004 г. по 26.01.2004 г. (07 д.), с 01.01.2004 г. по 11.04.2004 г. (11 дн.), с 06.05.2004 г. по 15.07.2004 г. (02 мес. 10 дн.), с 20.07.2004 г. по 02.09.2004 г. (01 мес. 13 дн.) в должности артиста-гимнаста в ФКП "Российская государственная цирковая компания", как лицу, осуществляющему творческую деятельность на сцене в театрах или в театрально-зрелищных организациях в течение более 15 лет в качестве артиста-гимнаста и эквилибриста. Бесспорный специальный стаж истца составил 14 лет 07 месяцев 17 дней. Истец, не согласившись с отказом пенсионного органа, просила суд включить указанные периоды в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить ей пенсию с 21.05.2018 года.
Представитель истца в судебном заседании иск поддержала.
Решением Мытищинского городского суда Московской области от 14 января 2021 г. постановлено исковые требования Кирилловой А.Г. удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области об отказе Кирилловой А.Г. в установлении пенсии - незаконным.
Зачесть Кирилловой А.Г. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:
- с 27.01.2004г. по 30.03.2004г. (02 мес. 04 дн.), с 20.10.2004г. по 10.11.2004г. (21 дн.), с 01.12.2004г. по 16.12.2004г. (16 дн.), с 17.12.2004г. по 31.12.2004г. (15 дн.) в должности артиста-гимнаста в ФКП "Росгосцирк";
- с 20.01.2004г. по 26.01.2004г. (07 д.), с 01.01.2004г. по 11.04.2004г. (11 дн.), с 06.05.2004г. по 15.07.2004г. (02 мес. 10 дн.), с 20.07.2004г. по 02.09.2004г. (01 мес. 13 дн.) в должности артиста-гимнаста в ФКП "Российская государственная цирковая компания".
Назначить Кирилловой А.Г. досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд, то есть с 21 мая 2018 г.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области просит его отменить и принять по делу новое судебное решение.
Согласно ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
По смыслу статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.
В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Подпунктом "о" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления.
Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447, предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов - эксцентриков) цирков и концертных организаций при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет.
Согласно пункту 2 постановления Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной указанным Списком.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Разбирательством дела установлено, что 21 мая 2018 г. Кириллова А.Г., <данные изъяты> года рождения, обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Комиссии ГУ - ГУ ПФР N 6 по г. Москве и Московской области от 03.08.2018 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости Кирилловой А.Г. отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Согласно решению ответчика льготный стаж истца составил 14 лет 07 месяцев 17 дней.
В специальный стаж истца пенсионным органом не включены периоды работы: с 27.01.2004 г. по 30.03.2004 г. (02 мес. 04 дн.), с 20.10.2004 г. по 10.11.2004 г. (21 дн.), с 01.12.2004 г. по 16.12.2004 г. (16 дн.), с 17.12.2004г. по 31.12.2004 г. (15 дн.) в должности артиста-гимнаста в ФКП "Росгосцирк" в связи с отсутствием в выписке индивидуального лицевого счета кодов особых условий труда; с 20.01.2004 г. по 26.01.2004 г. (07 д.), с 01.01.2004 г. по 11.04.2004 г. (11 дн.), с 06.05.2004 г. по 15.07.2004 г. (02 мес. 10 дн.), с 20.07.2004 г. по 02.09.2004 г. (01 мес. 13 дн.) в должности артиста-гимнаста в ФКП "Российская государственная цирковая компания" в связи с отсутствием сведений на индивидуальном лицевом счете после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно частям 1, 2 и 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Возможность учета при подсчете страхового стажа периодов работы на территории Российской Федерации после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании свидетельских показаний положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.
Таким образом, по общему правилу, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что напрямую следует из пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из трудовой книжки Кирилловой А.Г. следует, что с 27.01.2004г. по 30.03.2004г., с 20.10.2004г. по 10.11.2004г., с 01.12.2004г. по 16.12.2004г., с 17.12.2004г. по 31.12.2004г. она работала в ФКП "Росгосцирк" и с 20.01.2004г. по 26.01.2004г., с 01.01.2004г. по 11.04.2004г., с 06.05.2004г. по 15.07.2004г., с 20.07.2004г. по 02.09.2004г. в ФКП "Российская государственная цирковая компания" - в должности артиста-гимнаста.
Указанные периоды работы и занимаемая истцом должность подтверждается справкой ФКП "Российская государственная цирковая компания" от 13.07.2020 г. N 3341. Из данной справки следует, что истец работала с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели. Справка выдана на основании приказов за 2001 - 2007 годы, личной карточки формы Т-2.
Разрешая спор по существу и включая в специальный стаж истца периоды ее работы с 27.01.2004г. по 30.03.2004г., с 20.10.2004г. по 10.11.2004г., с 01.12.2004г. по 16.12.2004г., с 17.12.2004г. по 31.12.2004г., с 20.01.2004г. по 26.01.2004г., с 01.01.2004г. по 11.04.2004г., с 06.05.2004г. по 15.07.2004г., с 20.07.2004г. по 02.09.2004г., суд исходил из того, что представленными по делу доказательствами, отвечающими принципам относимости и допустимости, подтверждается факт работы Кирилловой А.Г. в спорные периоды в должности артиста-гимнаста, ее постоянная занятость в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели в должности, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447.
Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они основаны на законе и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, оснований для переоценки которых судебная коллегия не усматривает.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Специальный стаж истца на момент обращения за установлением пенсии с учетом включенного пенсионным органом периода работы в бесспорном порядке и включения судом спорных периодов составил более 15-ти лет, в связи с чем назначение судом пенсии с даты обращения в пенсионный орган соответствует положениям действующего пенсионного законодательства.
Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют правовую позицию ответчика, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии, в возражениях на исковое заявление, основаны на ином толковании норм действующего законодательства и направлены на иную оценку представленных по делу доказательств. Между тем судом правильно применен закон, подлежащий применению по данному делу, и дана надлежащая правовая оценка всей совокупности представленных по делу доказательств, оснований не согласиться с которой не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Мытищинского городского суда Московской области от 14 января 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
