Дата принятия: 05 августа 2020г.
Номер документа: 33-1989/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2020 года Дело N 33-1989/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Белякова А.А.,
судей областного суда Стус С.Н. и Лапшиной Л.Б.,
при секретаре Горячкиной Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стус С.Н. дело по апелляционной жалобе представителя Елманова В.А. и Елмановой Н.М. - ФИО3 на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 30 апреля 2020 года по иску Елманова В.А. и Елмановой Н.М. к администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" о взыскании денежных средств,
установила:
Елманов В.А. и Елманова Н.М. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" о взыскании денежных средств в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа, в обоснование указав, что распоряжением администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" от 04.12.2015 N -1093р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Согласно постановлению администрации муниципального образования "<адрес>" от 03.09.2018 N 1073, земельный участок площадью 1 552 кв.м, и жилое помещение площадью 44,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее Елманову В.А. и Елмановой Н.М. на праве общей совместной собственности, признанное аварийным и подлежат изъятию для муниципальных нужд, в связи с истечением установленного срока для осуществления реконструкции.
06.11.2019 между Елмановым В.А., Елмановой Н.М. и администрацией муниципального образования "Город Ахтубинск" заключено соглашение об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд.
Согласно отчету от 22.07.2019 об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 20,2 кв.м и квартиры по адресу: <адрес>, площадью 44,3 кв.м, в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, выкупная цена имущества, изымаемого для муниципальных нужд составила 1 744 100 руб.
Не согласившись со стоимостью изымаемого имущества, указанной в соглашении об изъятии земельного участка и квартиры, истцы заказали отчет о рыночной стоимости изымаемого имущества в ООО Независимая оценка "Альянс".
Указав, что согласно отчету об оценке от 14.12.2019, выполненному ООО Независимая оценка "Альянс", рыночная стоимость земельного участка площадью 20, 2 кв.м и квартиры N площадью 44,3 кв.м, в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, расположенных по адресу: <адрес>, составляет 1 953 000 руб., истцы просили взыскать с администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" в пользу Елманова В.А. и Елмановой Н.М. в связи с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения денежные средства в сумме 345 900 руб. - по 172 950 руб. каждому.
Истцы Елманов В.А, и Елманова Н.М. в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, их представитель - ФИО3 исковые требования поддержала.
Представитель администрация муниципального образования "Город Ахтубинск" в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились повторно. На основании статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу частей 1 и 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Подпунктом "з" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ.
Судом установлено, что истцам Елманову В.А. и Елмановой Н.М. принадлежит на праве общей совместной собственности квартира общей площадью 44,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.
Распоряжением администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" от 04.12.2015 N 1093-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции в срок до 01.09.2018.
Постановлением администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" N 1073 от 03.09.2018 в связи с истечением установленного срока для осуществления реконструкции многоквартирного жилого дома <адрес> изъят для муниципальных нужд земельный участок площадью 1 552 кв.м, с кадастровым номером 30:01:000000:828, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе изъято для муниципальных нужд у собственника жилое помещение площадью 44,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Срок действия указанного постановления - в течение трех лет.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении земельного участка площадью 1 552 кв.м с кадастровым номером 30:01:000000:828, находящегося по адресу: <адрес>, принято решение, номер государственной регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ, об изъятии в пользу администрации муниципального образования "Город Ахтубинск".
Постановлением Правительства Астраханской области от 08.04.2019 N-П утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах", в которую включен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>.
Поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, был включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, у истцов возникло право на предоставление другого равнозначного жилого помещения либо его выкуп. При этом собственники жилого помещения имеют право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, то есть объем их жилищных прав расширяется.
Ответчики Елманов В.А. и Елманова Н.М. указали, что они желают воспользоваться своим правом на выкуп спорного жилого помещения.
Согласно отчету от 22.07.2019, выполненному ООО "ВолгоградЭкспертОценка", на основании муниципального контракта от 14.06.2019, заключенного с администрацией муниципального образования "Город Ахтубинск", рыночная стоимость земельного участка площадью 20,2 кв.м и жилого помещения - квартиры N площадью 44,3 кв.м, а также все убытки, причиненные собственникам его изъятием, составляет 1 744 100 руб., в частности, итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки, расположенных по адресу: <адрес>, по состоянию на дату оценки 15.07.2019, составляет 1 744 100 руб., в том числе рыночная стоимость квартиры N общей площадью 44,3 кв.м, - 1678 100 руб., рыночная стоимость земельного участка общей площадью 20,2 кв.м - 32 000 руб., материальные затраты (убытки), связанные с изъятием для муниципальных нужд, - 34 000 руб. (л.д. 103).
На основании указанного отчета между администрацией муниципального образования "Город Ахтубинск" и истцами Елмановым В.А., Елмановой Н.М. 06.11.2019 заключено соглашение об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования "Город Ахтубинск" земельного участка и жилого помещения, по адресу: <адрес>.
Истцы с указанной суммой согласились, выкупную цену не оспорили, протокол разногласий ответчику не направили.
Согласно платежным поручениям N от 18.12.2019 денежные средства в размере 1 744 100 руб. перечислены на счёт истцов Елманова В.А. и Елмановой Н.М.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что администрация муниципального образования "Город Ахтубинск" принятые на себя по условиям соглашения от 06.11.2019 финансовые обязательства исполнила в полном объеме, что подтверждается вышеперечисленными платежными поручениями и не оспаривается сторонами, помимо того, ни федеральным законодательством, ни региональной адресной программой не установлена обязанность муниципального образования доплаты гражданам, переселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между рыночной стоимостью изымаемого жилого помещения, установленной на основании отчетов о его рыночной стоимости, выполненных до и после заключения соглашения об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования "Город Ахтубинск" земельного участка и жилого помещения, расположенных по вышеуказанному адресу.
Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
На основании пункта 1 и 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Если правила, содержащиеся в части первой данной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.
Поскольку заключенное 06.11.2019 между истцами и ответчиком соглашение об изъятии для муниципальных нужд указанных земельного участка и жилого помещения, расположенных по адресу: <адрес>, подписано сторонами, что свидетельствует о достижении соглашения по всем существенным условиям договора, не оспорено, вступило в силу и исполнено 18.12.2019, то подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда со ссылкой на то, что при проведении ответчиком оценки жилого помещения, его площадь занижена на 5 кв.м. Кроме того, из Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что площадь квартиры N по адресу: <адрес>, составляет 44,3 кв.м, которая была использована при проведении вышеуказанной оценки рыночной стоимости обществом ООО "ВолгоградЭкспертОценка" 22.07.2019 (л.д. 103).
Доводы апелляционной жалобы о том, что денежные средства не были перечислены ответчиком истцам в течение 10 дней с момента подписания соглашения, основанием для отмены обжалуемого решения не являются, поскольку пунктом 2.2. соглашения сторон от 06.11.2019, предусмотрена выплата денежных средств по мере поступления бюджетных средств.
Доводы сторон и представленные ими доказательства являлись в совокупности предметом судебного разбирательства, которым судом дана надлежащая правовая оценка.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства; установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 30 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Елманова В.А. и Елмановой Н.М. - ФИО3 - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
