Дата принятия: 15 июля 2020г.
Номер документа: 33-1988/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2020 года Дело N 33-1988/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Поляковой К.В.,
судей областного суда: Метелевой А.М., Алтаяковой А.М.,
при помощнике судьи Кирилиной В.И.,
заслушав в открытом судебном заседании в апелляционном порядке по докладу судьи Поляковой К.В. дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО "Город Ахтубинск" по доверенности Болговой Ж.В. на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 26 мая 2020г. по делу по иску администрации МО "Город Ахтубинск" к Станишевскому А.Ю., Станишевской Д.Н., Станишевской К.А. об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, по встречному иску Станишевского А.Ю., Станишевской Д.Н., Станишевской К.А. к администрации МО "Город Ахтубинск" об обязании изъять жилое помещение путем выкупа и определении выкупной цены,
УСТАНОВИЛА:
Администрация МО "Город Ахтубинск" в лице представителя доверенности Болговой Ж.В. обратилась в суд с иском, указав, что распоряжением администрации МО "Город Ахтубинск" от 04 декабря 2015г. N 1093-р многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Постановлением администрации МО "Город Ахтубинск" от 03 сентября 2018г. N 1073 вынесено решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером N площадью 20,2 кв.м., и жилого помещения с кадастровым номером N площадью 45,6 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих на праве общей долевой собственности Станишевскому А.Ю. - 1/3 доли, Станишевской Д.Н. - 1/3 доли, Станишевской К.А. - 1/3 доли, для муниципальных нужд МО "Город Ахтубинск", в связи с признанием спорного дома аварийным и истечением установленного срока для проведения реконструкции. Согласно отчету N 76/10-2019-О от 10 октября 2019г. об оценке рыночной стоимости земельного участка и <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, выкупная цена данного имущества, изымаемого для муниципальных нужд, составляет 1.797.700 руб. Собственникам жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, во исполнение постановления администрации МО "Город Ахтубинск" от 03 сентября 2018г. N 1073 был направлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения. Данное соглашение было получено ответчиками, однако они не согласились с решением об изъятии в части выкупной цены. При указанных обстоятельствах просили изъять для муниципальных нужд МО "Город Ахтубинск" путем выкупа жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, площадью 45,6 кв.м., и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, на общее имущество в многоквартирном жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, принадлежащие на праве общей долевой собственности Станишевскому А.Ю. - 1/3 доли, Станишевской Д.Н. - 1/3 доли, Станишевской К.А. - 1/3 доли, определив размер возмещения за указанное жилое помещение, с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме (в том числе земельного участка), убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в размере 1.797.700 руб. После выплаты возмещения в размере 1.797.700 руб. прекратить право общей долевой собственности Станишевского А.Ю. - 1/3 доли, Станишевской Д.Н. - 1/3 доли, Станишевской К.А. - 1/3 доли, на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, площадью 45,6 кв.м., на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, и на общее имущество в многоквартирном жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>. Признать право собственности МО "Город Ахтубинск" в целом на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном жилом доме, находящиеся по адресу: <адрес>.
Станишевский А.Ю., Станишевская Д.Н., Станишевская К.А. обратились со встречным иском, просили обязать администрацию МО "Город Ахтубинск" изъять у них жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, с прекращением на него права общей долевой собственности Станишевского А.Ю. - 1/3 доли, Станишевской Д.Н. - 1/3 доли, Станишевской К.А. - 1/3 доли, путем выкупа, определив размер возмещения за указанное жилое помещение в размере 2.423.606 руб. 81 коп., с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме (в том числе земельного участка), убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, просили взыскать в их пользу понесенные судебные расходы.
Определением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 06 марта 2020г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Астраханской области.
Стороны и третье лицо в судебном заседании участия не принимали.
Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 26 мая 2020г. исковые требования администрации МО "Город Астрахань" удовлетворены частично. Встречные исковые требования Станишевского А.Ю., Станишевской Д.Н., Станишевской К.А. удовлетворены. Для муниципальных нужд МО "Город Ахтубинск" изъято жилое помещение - <адрес>, площадью 45,6 кв.м., с кадастровым номером N, находящаяся по адресу: <адрес>, а также доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, на общее имущество в многоквартирном жилом доме, находящиеся по адресу: <адрес>, определив размер возмещения за указанное жилое помещение 2.423.606 руб. 81 коп., с прекращением права общей долевой собственности Станишевского А.Ю., Станишевской Д.Н. и Станишевской К.А. на вышеуказанное имущество после выплаты им денежной компенсации и признанием права собственности на данное имущество за МО "Город Ахтубинск". В остальной части исковых требований администрации МО "Город Ахтубинск" отказано. Со Станишевского А.Ю., Станишевской Д.Н. и Станишевской К.А. в пользу бюджета МО "Ахтубинский район" Астраханской области взыскана государственная пошлина по 2.000 руб. с каждого. С администрации МО "Город Ахтубинск" в пользу Станишевского А.Ю. взысканы судебные расходы на экспертизу в размере 25.250 руб.
В апелляционной жалобе представитель администрации МО "Город Астрахань" по доверенности Болгова Ж.В. просит решение суда первой инстанции отменить в полном объеме, выражает несогласие с определенным судом размером выкупной цены. Полагает, что судом неправомерно принято в качестве доказательства заключение ООО "Экспертный центр", поскольку рыночная стоимость квартиры, определенная заключением эксперта, необоснованно завышена. Также выражает несогласие с распределением судебных расходов.
На заседание судебной коллегии стороны, третье лицо, их представители, будучи надлежаще извещенными, не явились, представитель администрации МО "Город Ахтубинск" по доверенности Болгова Ж.В., Станишевский А.Ю., Станишевская Д.Н. и Станишевскаяой К.А. направили в суд ходатайства, согласно которым просили рассмотреть дело в их отсутствие. При указанных обстоятельствах в силу ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав докладчика по делу, выслушав прокурора Зубанову О.Я., считавшую решение законным и обоснованным, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статья 40 Конституции РФ, гарантирующая каждому гражданину право на жилище, запрещает произвольное лишение граждан их жилища.
Часть 3 ст. 35 Конституции РФ предусматривает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Частью 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 указанной статьи).
В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Согласно ч. 2 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение.
Пунктом 2 ст. 290 ГК РФ установлено, что собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.
Тем самым приведенными нормами установлена неразрывная связь жилого помещения в многоквартирном доме и общего имущества данного дома, в том числе земельного участка, на котором он расположен.
Учитывая назначение общего имущества многоквартирного дома, призванного обеспечить возможность пользования жилым помещением, отдельно стоимость земельного участка при выкупе жилого помещения не подлежит определению, стоимость доли в праве собственности на такое имущество включается в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6 ст. 32 ЖК РФ).
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной статьи).
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.
Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок.
В случае возникновения спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014г.).
Как следует из материалов дела, Станишевский А.Ю., Станишевская Д.Н. и Станишевская К.А. являются собственниками квартиры с кадастровым номером N, площадью 45,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности зарегистрировано 16 марта 2007г. (т.1 л.д.15).
Распоряжением администрации МО "Город Ахтубинск" N 1093-р от 04 декабря 2015г. МКД N по <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим реконструкции в срок до 01 сентября 2018г. (т.1 л.д.9).
Из постановления администрации МО "Город Ахтубинск" N 1073 от 03 сентября 2018г. следует, что в связи с истечением установленного срока для осуществления реконструкции МКД N по <адрес> администрация постановляет изъять для муниципальных нужд земельный участок, с кадастровым номером N, площадью 1.552 кв.м., с видом разрешенного использования: для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также изъять для муниципальных нужд у собственников, в том числе жилое помещение с кадастровым номером N, площадью 45,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (т.1 л.д.10-12).
Администрацией МО "Город Ахтубинск" в период с 09 ноября 2018г. по 12 марта 2019г. Станишевскому А.Ю., Станишевской Д.Н. и Станишевской К.А. направлялись проекты соглашений о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, в частности, по соглашению от 09 ноября 2018г. квартиры, находящейся по адресу: <адрес> (т.1 л.д.16-18), по соглашению от 12 марта 2019г. квартиры, находящейся по адресу: <адрес> (т.1 л.д.20-22). Указанные проекты соглашений были вручены семье Станишевских, которые отказались от заключения этих соглашений (т.1 л.д.19, 23).
Постановлением Правительства Астраханской области N 112-П от 08 апреля 2019г. была утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах", в которую включен МКД N по <адрес> в <адрес>. Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям, в том числе выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ; приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
Согласно отчету от 10 октября 2019г. за N, выполненному ООО "ВолгоградЭкспертОценка" по заказу управления муниципального имущества администрации МО "Город Ахтубинск", рыночная стоимость земельного участка площадью 20,2 кв.м., жилого помещения (<адрес>) площадью 45,6 кв.м., а также все убытки, причиненные собственникам его изъятием, включая убытки, которые он понесет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, оформлением права собственности на другое жилое помещение, составляет 1.763.700 руб., в частности, итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки, расположенных по адресу: <адрес>, по состоянию на 09 октября 2019г., округленно, составляет 1.763.700 руб., в том числе рыночная стоимость <адрес>, общей площадью 45,6 кв.м., - 1.731.700 руб., рыночная стоимость земельного участка общей площадью 20,2 кв.м., - 32.000 руб., и материальные затраты (убытки), связанные с изъятием для муниципальных нужд - 34.000 руб. (т.1 л.д.44-82).
На основании указанного отчета администрацией МО "Город Ахтубинск" был составлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд МО "Город Ахтубинск" земельного участка и жилого помещения (<адрес>) в МКД N по <адрес> в <адрес> и предоставлен собственникам. Последние не согласились с указанным соглашением в части оплаты, что подтверждается их заявлением от 10 сентября 2020г. (т.1 л.д.24-26).
Согласно заключению N от 14 мая 2020г. судебной оценочной экспертизы ООО "Экспертный центр" рыночная стоимость квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, в том числе рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном жилом <адрес>, включая земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 1.552+/-14 кв.м., кадастровый N, с учетом долей Станишевских в праве общей собственности на указанное имущество, и размер расходов, которые понесут Станишевские в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, на дату проведения экспертизы составляет 2.423.606 руб. 81 коп., в том числе рыночная стоимость квартиры 2.208.594 руб. 15 коп., рыночная стоимость земельного участка и общего имущества в МКД 172.707 руб. 66 коп., размер убытков 42.305 руб. (т.2 л.д.1-125).
Определяя выкупную цену спорного жилого помещения, суд первой инстанции, отклонив отчет об оценке, представленный администрацией МО "Город Ахтубинск", от 10 октября 2019г. за N 76/10-2019-0, руководствовался заключением судебной экспертизы, проведенный экспертами ООО "Экспертный центр". При этом суд исходил из того, что она является полной, наиболее точно отражающей рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, содержит объективные данные при определении соразмерной стоимости изымаемого имущества.
Оснований для переоценки выводов, сделанных судом первой инстанции, и непринятия заключения эксперта в качестве допустимого доказательства у апелляционного суда не имеется.
Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся лишь к несогласию с определенной экспертом ценой выкупаемого имущества, вместе с тем подателем жалобы не представлено доказательств, опровергающих обоснованность выводов эксперта в силу ст. 56 ГПК РФ.
Несогласие с результатом экспертизы не свидетельствует о том, что при проведении экспертизы экспертом был нарушен порядок ее проведения и указанная цена объекта является недостоверной либо завышенной.
При распределении судебных расходов между сторонами суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, распределив расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.
Учитывая, что иных доводов, ставящих под сомнение или опровергающих выводы суда первой инстанции, а также указывающих на нарушение судом норм материального или процессуального права, апелляционная жалоба не содержит, оснований для отмены правильного по существу решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 26 мая 2020г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации МО "Город Ахтубинск" по доверенности Болговой Ж.В.- без удовлетворения.
...
...
...
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
