Дата принятия: 12 июля 2018г.
Номер документа: 33-1988/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2018 года Дело N 33-1988/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Дмитренко М.Н.,
судей Крыловой Э.Ю., Быковой Н.В.,
при секретаре Маклиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца АО "Тулагорводоканал" по доверенности Ершовой А.Н. на решение Привокзального районного суда г. Тулы от 27 марта 2018 г. по гражданскому делу по иску АО "Тулагорводоканал" к Ющенко Т.Н. о взыскании задолженности,
Заслушав доклад судьи Дмитренко М.Н., судебная коллегия
установила:
АО "Тулагорводоканал" обратилось в суд с иском к Ющенко Т.Н. о взыскании денежных средств за самовольное подключение и пользование централизованными системами водоотведения.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что сотрудниками службы сбыта АО "Тулагорводоканал" 15.07.2016 проведено обследование канализационных колодцев по <адрес> и в результате обследования выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения <адрес> к централизованным сетям холодного водоотведения, что зафиксировано в акте обследования канализационного колодца N 408 от 15.07.2016. На момент обследования собственником домовладения являлась Ющенко Т.Н., при этом АО "Тулагорводоканал" не выдавало технических условий на подключение указанного домовладения к централизованным сетям холодного водоотведения и не заключало такого договора, следовательно, подключение данного домовладения к сетям является самовольным. Между истцом и ответчиком договор на прием сточных вод договор не заключался. При самовольном подключении и пользовании Ющенко Т.Н. централизованными системами холодного водоотведения у последней образовалась задолженность перед АО "Тулагорводоканал" по оплате доначисления за самовольное присоединение и пользование системами водоотведения за период с 14.01.2016 по 15.07.2016 в размере 774884,95 руб. Претензией от 10.10.2016 N 2-37/5996/16 АО "Тулагорводоканал" уведомило Ющенко Т.Н. о необходимости оплатить задолженность, но до настоящего времени Ющенко Т.Н. указанная задолженность не оплачена, в связи с чем, АО "Тулагорводоканал" вынуждено обратиться в суд с настоящим заявлением.
Истец просил взыскать с Ющенко Т.Н. в свою пользу задолженность за самовольное присоединение и пользование системами водоотведения за период с 14.01.2016 по 15.07.2016 в размере 774884,95 руб., расходы по оплате госпошлины.
В судебном заседании представитель истца АО "Тулагорводоканал" по доверенности Туманян О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, ссылаясь на самовольное пользование ответчиком централизованной системой водоотведения.
Ответчик Ющенко Т.Н. и ее представитель адвокат Чембуров А.С. исковые требования не признали и пояснили, что домовладение <адрес> до 10.08.2016 принадлежало ответчику на праве собственности. 10 августа 2016 г. указанный дом продан М. В апреле 2012 года истцом по доверенности от 15.11.2011 нанят по договору подряда Романов Д.В., который отстраивал дом, занимался проведением канализации и водоотведением. Все документы были собраны и надлежащим образом оформлены. Вместе с тем пользование системой централизованного водоотведения ответчиком не осуществлялось поскольку канализационная труба не была подключена к дому.
Привлеченный определением суда к участию в качестве третьего лица Романов Д.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Решением Привокзального районного суда г. Тулы от 27 марта 2018 г. в удовлетворении исковых требований АО "Тулагорводоканал" отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца (ответчика по встречному иску) АО "Тулагорводоканал" по доверенности Ершова А.Н. просит отменить данное решение суда как незаконное и необоснованное. Доводы апелляционной жалобы сводятся к утверждению о неправильной оценке судом первой инстанции представленных доказательств и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца (ответчика по встречному иску) АО "Тулагорводоканал" по доверенности Туманян О.В. апелляционную жалобу поддержала по доводам, в ней изложенным.
Ответчик Ющенко Т.Н. и ее представитель по ордеру адвокат Чембуров А.С. просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Ответчик (истец по встречному иску) Кирьянов Н.А. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу АО "Тулагорводоканал" без удовлетворения.
Третье лицо Романов Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, выслушав объяснения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статья 327.1. ГПК РФ предусматривает, что суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Таким образом, для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненные убытки необходимо установление факта несения убытков, их размера, противоправности и виновности (в форме умысла или неосторожности) поведения лица, повлекшего наступление неблагоприятных последствий в виде убытков, а также причинно-следственной связи между действиями этого лица и наступившими неблагоприятными последствиями.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 года N 416-ФЗ.
В соответствии с положениями ст. 14 указанного Закона по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.
К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.
Договор водоотведения является публичным договором. Существенными условиями договора водоотведения являются, в том числе, предмет договора, права и обязанности сторон по договору, границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.
Согласно п.п. 1,2 ст. 18 Федерального закона N 416-ФЗ "подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Порядок заключения договоров холодного водоснабжения и водоотведения и особенности подключения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения регламентированы Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N644 (далее - Правила N 644).
В соответствии с Правилами N 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).
Пунктом 6 Правил N 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 7 Правил N 354).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, поставщиком услуг по холодному водоснабжению и водоотведению на территории г. Тулы является АО "Тулагорводоканал".
Собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома N <адрес> по состоянию на 15.08.2016 является М., на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, заключенного между Ющенко Т.Н. и М. 10.08.2016, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
До 10.08.2016 собственником вышеуказанного домовладения являлась Ющенко Т.Н.
06.03.2012 между Ющенко Т.Н. и ОАО "Тулагорводоканал" заключен договор о подключении объекта капитального строительства (дома <адрес>) к сетям водоснабжения и водоотведения, и выданы Условия подключения объекта капитального строительства к сетям водоотведения, которыми определены, в том числе, размер подключаемой нагрузки на холодное водоснабжение и водоотведение (объем сброса сточных вод в систему водоотведения).
На основании Условий подключения частного домовладения к сетям водоснабжения и водоотведения N 2-37/835-12 от 06.03.2012, выданных ОАО "Тулагорводоканал", по заказу Ющенко Т.Н. изготовлен проект сетей водопровода и канализации жилого дома <адрес> и согласован с МП "Тулгорводоканал", что подтверждается визой согласования от 17.05.2012.
Из договора подряда на капитальное строительство N 203, пояснений ответчика Ющенко Т.Н., данных в судебном заседании, следует, что в апреле 2012, действуя в ее интересах по доверенности, Романов Д.В. заключил договор подряда с З. на строительство канализации к жилому дому ответчика.
13.03.2013 Ющенко Т.Н. и ОАО "Тулгорводоканал" в лице директора Кашеварова В.В. составлен акт по разграничению ответственности за эксплуатацию канализационных сетей между ОАО "Тулгорводоканал" и абонентом Ющенко Т.Н. в отношении домовладения <адрес>, подписанный от имени ОАО "Тулгорводоканал" директором Кашеваровым В.В., главным инженером П., начальником технического отдела Д., заместителем начальника службы водопровода и канализации по эксплуатации сети канализации Ш.
Согласно заявлению N 14115, Ющенко Т.Н. 18.05.2015 обратилась в ОАО "Тулагорводоканал" с просьбой заключить договор на водоснабжение и водоотведение и оформить подключение водопровода и канализации по адресу <адрес>. В качестве оснований для заключения договора в соответствующих графах заявления инженером технического отдела указаны тех. условия N 2-37/835-12 от 06.03.2012, проект на водопровод и канализацию, согласованный 17.05.2012. В графе заявления, касающейся вопроса присоединения к сети канализации, возражений не содержится, стоит отметка о согласовании 28.05.2015 с заместителем начальника службы по эксплуатации сети водопровода.
Из представленной ответчиком в материалы дела квитанции на оплату услуги по холодному водоснабжению и канализации домовладения по адресу: <адрес> с лицевым счетом N 17520 усматривается, что в указанном домовладении по состоянию на июль 2015 объема потребленных коммунальных услуг не имеется, задолженности нет, сумма к оплате - 0,00 руб.
15.07.2016 сотрудниками службы сбыта АО "Тулагорводоканал" проведено обследование водопроводных колодцев по <адрес>, в результате которого выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения <адрес> к централизованным сетям холодного водоотведения.
В связи с установлением самовольного подключения к централизованным сетям водоотведения АО "Тулагорводоканал" направило Ющенко Т.Н. претензию и счет на оплату N 408 от 03.10.2016 года на сумму 774884,95 рублей.
23.08.2016 между АО "Тулагорводоканал" и М. заключен единый договор N 21957 на водоснабжение и водоотведение по адресу: <адрес>
Настаивая на удовлетворении своих исковых требований, АО "Тулагорводоканал" ссылается на установленное актом N 408 от 15.07.2016 непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: <адрес> к централизованным сетям водоотведения, которое, по мнению истца, при отсутствии договора на централизованное водоотведение в отношении указанного домовладения является самовольным.
Не соглашаясь с данной позицией АО "Тулагорводоканал", Ющенко Т.Н. и ее представитель по ордеру адвокат Чембуров А.С. отрицали факт самовольного подключения к системе водоотведения и считали недоказанным факт пользования системой водоотведения.
Разрешая возникший спор и приходя к выводу об отказе в удовлетворении требований АО "Тулагорводоканал", суд первой инстанции исходил из того, что истцом не доказан факт несанкционированного подключения и пользования Ющенко Т.Н. на период с 14.01.2016 по 15.07.2016 централизованной системой водоотведения, в связи с чем не нашел оснований для взыскания с ответчика задолженности по оплате доначисления за самовольное подключение и пользование указанной системой.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции правильными, основанными на материалах дела.
Так, утверждение истца о самовольности подключения Ющенко Т.Н. к централизованной системе водоотведения со ссылкой на Правила N 644 являлось предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции, при этом не содержит данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда.
Принимая во внимание наличие договора между Ющенко Т.Н. и ОАО "Тулагорводоканал" о подключении дома <адрес> к сетям водоснабжения и водоотведения, условий подключения объекта капитального строительства к сетям водоотведения, проекта сетей водопровода и канализации жилого дома ответчика, акта по разграничению ответственности за эксплуатацию канализационных сетей между абонентом Ющенко Т.Н. и ОАО "Тулгорводоканал", правопреемником которого является АО "Тулагорводоканал", можно сделать однозначный вывод о том, что АО "Тулагорводоканал" было достоверно известно с 2012 года о наличии сети канализации, подходящей к дому <адрес>
Фактическое заключение с ответчиком Ющенко Т.Н. договора подтверждается также представленным ею счетом от ОАО "Тулгорводоканал" за июль 2015 года за холодное водоснабжение и канализацию, к оплате значится ноль рублей.
На основании системного толкования положений Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 года N 416-ФЗ, Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N644, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, договор водоотведения может быть заключен путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг, в свою очередь отсутствие письменного договора водоотведения не может являться основанием для вывода о самовольном использовании централизованных систем водоотведения. Договор холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключается с лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания утверждать о том, что Ющенко Т.Н., являющаяся на момент проведения обследования канализационных колодцев собственником дома <адрес>, осуществила самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоотведения, поскольку само по себе отсутствие письменного договора водоотведения при наличии соглашения о границах эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей не может расцениваться, как несанкционированное подключение.
Довод истца об отсутствии сведений, характеризующих Романова Д.В., как доверенное лицо Ющенко Т.Н., уполномоченного на надлежащее оформление в ее доме сетей водоотведения, в рамках настоящего спора правового значения не имеет, основанием к отмене постановленного по делу судебного акта не является.
Ссылка АО "Тулагорводоканал" на самовольность пользования системой водоотведения также являлась предметом проверки при рассмотрении дела судом первой инстанции. Учитывая, что из представленного истцом в качестве подтверждения своих доводов акта N 408 от 15.07.2016 не усматривается, функционировала ли установленная ответчиком канализационная труба на момент обследования, иных доказательств использования ответчиком системы канализации, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, АО "Тулагорводоканал" не представлено, указанный довод обоснованно признан несостоятельным ввиду недоказанности.
В целом доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Привокзального районного суда г. Тулы от 27 марта 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца (ответчика по встречному иску) АО "Тулагорводоканал" по доверенности Ершовой А.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
