Дата принятия: 21 июля 2021г.
Номер документа: 33-19872/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2021 года Дело N 33-19872/2021
г. Красногорск, Московская область 21 июля 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Ершова В.В.,
судей Колесниковой Т.Н., Федорчук Е.В.,
с участием прокурора Быхановой Е.В.,
при помощнике Лугма О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны России в лице 1-го отдела к Александровой О. В., Александрову О. НикО.чу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,
по апелляционной жалобе ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России на решение Ногинского городского суда Московской области от <данные изъяты>
Заслушав доклад судьи Ершова В.В.,
объяснения представителя ответчиков Александровой О.В. и Алексадрова О.Н. - Верховодова В.А., заключение прокурора БыхановойЕ.В.,
УСТАНОВИЛА:
ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России и ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России в лице 1 - го отдела обратились в суд с иском к Александровой О.В., Александрову О.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что Александровой О.В. и членам ее семьи сыну Александрову О.Н., в связи с прохождением военной службы по контракту на основании договора найма служебного жилого помещения от <данные изъяты> <данные изъяты> предоставлено служебное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры на период прохождения службы.
Истец указал, что в настоящее время Александрова О.В. уволена с военной службы и исключена из списков личного состава части, в связи с чем обеспечению постоянным жилым помещением по линии Министерства обороны не подлежит.
ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России и ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России в лице 1 - го отдела просили суд признать Александрову О.В. и Александрова О.Н. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>; выселить Александрову О.В. и Александрова О.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>; снять Александрову О.В. и Александрова О.Н. с регистрационного учета в служебном жилом помещении по адресу: <данные изъяты>.
Решением Ногинского городского суда Московской области от <данные изъяты> постановлено: "В удовлетворении иска Федерального государственного казенного учреждения "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны России в лице 1 - го отдела к Александровой О. В., Александрову О. НикО.чу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета - отказать".
Не согласившись с решением суда, ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России подало апелляционную жалобу.
Представители ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России и ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России в лице 1 - го отдела в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Представитель Александровой О.В. и Александрова О.Н. по доверенности Верховодов В.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения, дополнительно пояснил, что в соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от <данные изъяты> в настоящий момент у Александровой О.В. не имеется в собственности жилых помещений.
Прокурор Быханова Е.В. полагала, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Исходя из положений ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено, что Александровой О.В. и членам ее семьи Александрову О.Н. (сын), в связи с прохождением военной службы по контракту на основании договора найма служебного жилого помещения от <данные изъяты> <данные изъяты> предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> на период прохождения службы по контакту.
Постановлением Главы Ногинского района Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> данное жилое помещение отнесено к служебной жилой площади.
Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ПМ Александрова О.В. уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.
Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> Александрова О.В. с <данные изъяты> исключена из списков личного состава воинской части и направлена на воинский учет в отдел Военного комиссариата Московской области по городам <данные изъяты>.
Общая продолжительность военной службы Александровой О.В. в календарном исчислении составляет 19 лет 6 месяцев.
Решением заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от <данные изъяты> N <данные изъяты> Александровой О.В. отказано в предоставлении жилого помещения общей площадью 52,9 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с наличием недвижимости, принадлежавшей Александровой О.В. в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> - жилого помещения общей площадью 72,8 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>.
Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, закрепленное на праве оперативного управления за ФГКУ "СпецТУИО" МО РФ, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.
Из акта проверки фактического проживания в служебном жилом помещении, выписки из финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают Александрова О.В. и А. О.Н., финансово-лицевой счет открыт на Александрову О.В.
<данные изъяты> Александрова О.В. принята на работу в войсковую часть <данные изъяты> на должность телефониста телеграфного отделения, до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с войсковой частью.
Александрова О.В. обращалась с заявлением о предоставлении служебного жилого помещения в связи с наличием трудовых отношений с войсковой частью <данные изъяты>.
Из письма ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" в лице 1-го отдела от <данные изъяты> <данные изъяты> усматривается, что Александровой О.В. отказано в предоставлении служебного жилого помещения, со ссылкой, что она и члены ее семьи имеют постоянную регистрацию по адресу: <данные изъяты>, и обеспечены жилым помещением по месту работы в <данные изъяты> на основании договора найма служебного жилого помещения <данные изъяты> от <данные изъяты>, в связи с чем отсутствуют основания для предоставления Александровой О.В. иного служебного жилого помещения (л.д.78).
Разрешая спор при таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку в материалах не нашли свое подтверждение основания, предусмотренные ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 18 договора найма служебного помещения <данные изъяты> от <данные изъяты>, для прекращения с Александровой О.В. и членами ее семьи отношений по пользованию занимаемым служебным жилым помещением.
При этом суд исходил из того, что на дату судебного разбирательства Александрова О.В. продолжает состоять в трудовых отношениях с войсковой частью Министерства обороны, как лицо из числа лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
Выводы суда первой инстанции являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующим рассматриваемые правоотношения в их взаимосвязи.
Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.
Жилищный кодекс Российской Федерации классифицирует жилищный фонд в зависимости от целей его использования на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.
Пунктом 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.
В соответствии со статьей 100 названного Кодекса по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения - наймодатель передает другой стороне - нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Неотъемлемым условием предоставления гражданину жилого помещения на условиях служебного найма является отнесение данного помещения к специализированному жилому фонду (статья 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Специфика договора найма служебного помещения заключается в том, что договор действует только в период трудовых отношений наймодателя и нанимателя. По общему правилу в случае прекращения трудовых отношений с гражданином с ним расторгается и договор найма специализированного жилого помещения, а в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из дела следует, что на протяжении 19 лет и 6 месяцев АлександроваО.В. проходила военную службу в рядах Вооруженных сил Российской Федерации в должности начальника смены телеграфного отделения узла связи и передачи информации войсковой части <данные изъяты>, присвоено воинское звание прапорщик.
После увольнения в марте 2010 г. с военной службы по причине достижения предельного возраста для прохождения воинской службы Александрова О.В. продолжила работать в той же войсковой части в должности телеграфиста телеграфного отделения на основании трудового договора от <данные изъяты>
Из приведенных обстоятельств следует, что фактические сложившиеся между сторонами правоотношения видоизменились с военной службы на трудовые в связи с невозможность продолжения прохождения Александровой О.В. военной службы по причине достижения ею предельного возраста, при этом характер исполняемых обязанностей и место их исполнения не изменились.
Разница между увольнением с военной службы в войсковой части <данные изъяты> и принятием Александровой О.В. на работу в той же войсковой части составила 1 месяц, что свидетельствуют о выраженном желании сторон продолжить сложившиеся правоотношения в ином виде.
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениями, изложенными в абз. 3 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в которых специально обращено внимание на то, что принцип недопустимости произвольного (вне судебного порядка) лишения жилища действует на всех лиц
В силу названных норм жилищного законодательства и разъяснений по их применению основания полагать, что Александрова О.В. утратила право пользования спорным жилым помещением отсутствуют, поскольку она продолжает трудовые отношения с войсковой частью.
В рамках имеющихся в настоящее время трудовых отношений, Александрова О.В. просила предоставить ей спорное жилое помещение в качестве служебного на период действия трудового договора, однако в удовлетворении просьбы было отказано со ссылкой на то, что Александрова О.В. уже обеспечена этим жилым помещением на основании договора найма служебного жилого помещения <данные изъяты> от <данные изъяты>, в связи с чем отсутствуют основания для предоставления служебного жилого помещения.
При этом, судебная коллегия отмечает, что в настоящее время в собственности у Александровой О.В. отсутствует какое-либо жилое помещение, иные жилые помещения, кроме спорного, на основании договора найма (социального или служебного) не предоставлялись.
Более 12 лет Александрова О.В. проживает в спорном жилом помещении, при этом с 2009 года состояла на учете нуждающихся в обеспечении постоянным жилым помещением, жилым помещением для проживания после увольнения с военной службы по линии Министерства обороны Российской Федерации не обеспечивалась.
Так, из решения Московского гарнизонного военного суда от <данные изъяты> следует, что в марте 2018 г. на Александрову О.В. было распределено жилое помещение в <данные изъяты>, на получение которого она согласилась.
Однако впоследствии данное распределение было отменено, иные жилые помещения Александровой О.В. не распределялись.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат указания на обстоятельства, которые не являлись предметом проверки суда первой инстанции, и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иное толкование норм материального права.
При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ногинского городского суда Московской области от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
