Дата принятия: 11 ноября 2020г.
Номер документа: 33-1987/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2020 года Дело N 33-1987/2020
Судья - Галкина Н.А. Дело N 2-3076-33-1987/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 ноября 2020 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Котовой М.А. и Хухры Н.В.,
при секретаре Лютовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 20 августа 2020 года гражданское дело по иску У. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании решения незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию,
Установила:
У. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что 23.01.2020г. при достижении возраста 50 лет обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с воспитанием ребенка-инвалида до возраста восьми лет. В назначении пенсии ей было отказано по тем основаниям, что она замещает на постоянной основе должность муниципального служащего и при рассмотрении вопроса о праве на назначение досрочной пенсии по старости следует руководствоваться кроме п.1 ч.1 ст. 32 указанного закона также и ч.1.1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", а поэтому, по мнению ответчика, право на назначение досрочной пенсии по старости у нее возникает в возрасте 52 года. Полагает данное решение незаконным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 20 августа 2020 года исковые требования У. удовлетворены, признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) от N <...> от 29 апреля 2020 года и на ГУ УПФ РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) возложена обязанность назначить У. досрочную страховую пенсию в порядке п. 1 ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" с 23 февраля 2020 года.
С ГУ УПФ РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу У. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе ГУ УПФР в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) с данным решением суда не согласно, считает его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права, а поэтому просит отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
В возражениях на апелляционную жалобу У., ссылаясь на несостоятельность приведенных ответчиком доводов, полагает, что оснований для отмены судебного решения не имеется.
Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции. Руководствуясь ч.3 ст. 167, ч.1 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, обсудив данные доводы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Как установлено судом и следует из материалов дела, У., <...> г.р., состоявшая до 27.03.2015 года в зарегистрированном браке с С., имеет дочь О., <...> г.р., которая является ребенком-инвалидом с 07 марта 2007 года, что подтверждается актом освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы N <...> от 07.03.2007г.
Согласно справке серии МСЭ <...> от 17 марта 2020 года, выданной ФКУ "ГБ МСЭ по Новгородской области", инвалидность установлена О. на срок до 06 апреля 2021 года, дата очередного освидетельствования 05 марта 2021 года.
Отец ребенка-инвалида О. - С. получателем пенсии не является.
23.01.2020 г. У. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с воспитанием ребенка-инвалида до возраста восьми лет. На момент обращения она замещала должность муниципального служащего - заместителя главы Администрации Савинского сельского поселения Новгородского района Новгородской области.
Решением Управления от 29.04.2020 г. N <...> в назначении страховой пенсии было отказано со ссылкой на то, что в соответствии с ч.1.1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на назначение досрочной пенсии по старости у У. возникнет только в 52 года.
Не согласившись с указанным решением, У. обратилась в суд за защитой нарушенного права.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции проанализировал положения действующего пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и с учетом установленных по делу фактических обстоятельств пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда как основанными на анализе совокупности собранных по делу доказательств и правовой оценке установленных обстоятельств, при правильном применении норм материального права.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону в 2019 году возраст, с которого наступает право на пенсию, составляет 61 год - для мужчин, 56 лет - для женщин).
В силу п. 1 ч. статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Как установлено судом, на момент рассмотрения заявления о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" У. достигла возраста 50 лет, имела страховой стаж более 23 лет и ИКП 53,048, воспитала ребенка-инвалида до возраста восьми лет.
В назначении досрочной страховой пенсии У. отказано по тем основаниям, что она замещает на постоянной основе должность муниципального служащего и при рассмотрении вопроса о праве на назначении ей досрочной страховой пенсии по старости следует руководствоваться кроме п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" также и ч. 1.1 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым, по мнению ответчика, право на назначении досрочной пенсии по старости у истицы возникнет через 24 месяца, то есть в 52 года.
Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, указанные доводы ответчика правомерно признал несостоятельными.
В соответствии с ч.1 ст. 5 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.
Как усматривается из материалов дела, истица не претендовала на назначение пенсии по старости как лицо, замещающее на постоянной основе должность муниципального служащего (ч.1.1 ст. 8 ФЗ).
У. обратилась за назначением досрочной страховой пенсии в связи с воспитанием ребенка-инвалида до возраста восьми лет по п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом каких-либо указаний, исключений и ссылок на ч.1.1 ст. 8 ФЗ п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ не содержит.
Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. N 350-ФЗ определены граждане, которым увеличивается пенсионный возраст по основаниям назначения пенсии согласно части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях".
Таким образом, при изменении предельного возраста для возникновения права на пенсию не предусмотрены граждане, которым назначается пенсия согласно п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях".
Вопреки доводам ответчика, применение п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ и ч.1.1 ст. 8 ФЗ в совокупности приведет к нарушению социальной справедливости в отношении граждан, которые занимают муниципальные должности, по сравнению с гражданами, которые осуществляют трудовую деятельность в иной сфере, при том, что и те, и другие граждане в силу сложившихся жизненных обстоятельств воспитывали детей-инвалидов, имеют право на равные социальные права.
При таких обстоятельствах отказ ответчика в назначении У. досрочной пенсии по старости является необоснованным.
С учетом приведенных положений законодательства и установленных обстоятельств дела судом первой инстанции правомерно удовлетворены исковые требования У. и на ответчика возложена обязанность назначить ей страховую пенсию по инвалидности с даты возникновения права на нее - с 23 февраля 2020 года.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными и не могут служить основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 20 августа 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: М.А. Котова
Н.В. Хухра
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
