Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 33-1984/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 33-1984/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Дмитриевой Г.И., Шнытко С.М.,
с участием прокурора Накцевой И.С.,
при секретаре (помощнике судьи) Богдановой О.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сапожниковой Татьяны Петровны на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 14 января 2021 г.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения представителя ответчика (истца) Сапожниковой Т.П. - Крупской Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Накцевой И.С., полагавшей решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене,
установила:
Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к Сапожниковой Т.П. с иском о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу:
<данные изъяты>, возложении обязанности по передаче ключей.
В обоснование заявленных требований истец указал, что данное жилое помещение является муниципальной собственностью, признано служебным муниципальным помещением, выделено пенсионному фонду по Смоленской области и 24.01.2008 предоставлено Сапожниковой Т.П. на период трудовых отношений по договору найма служебного жилого помещения, заключенного между жилищным управлением Администрации г. Смоленска и Сапожниковой Т.П. 30.06.2020 трудовой договор с Сапожниковой Т.П. расторгнут, однако освободить квартиру и сдать ключи в Администрацию г. Смоленска Сапожникова Т.П. отказывается.
Сапожникова Т.П. обратилась в суд со встречным иском к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 18,9 кв.м., в порядке приватизации.
В обоснование встречного иска Сапожникова Т.П. указала, что данное жилое помещение было предоставлено ей по договору найма служебного жилого помещения <данные изъяты> в связи с работой в ГУ - Центр по выплате пенсий ПФР по Смоленской области. Однако, по мнению Сапожниковой Т.П., она проживает в указанном помещении на условиях договора социального найма, несет бремя его содержания, производит там ремонт за свой счет, оплачивает коммунальные платежи, задолженность по платежам отсутствует.
Представитель истца Администрации г. Смоленска по первоначальному иску Гавриченко И.В. в судебном заседании первоначальный иск поддержала, встречный иск не признала.
Дело рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом ответчика (истца) Сапожниковой Т.П. Ее представитель Крупская Е.А. встречный иск поддержала, первоначальный иск не признала.
Обжалуемым решением исковые требования Администрации г. Смоленска удовлетворены.
Сапожникова Т.П. выселена из жилого помещения, расположенного по адресу: г<данные изъяты>, с передачей в Администрацию г. Смоленска ключей от вышеуказанного жилого помещения.
В удовлетворении встречных исковых требований Сапожниковой Т.П. отказано.
В апелляционной жалобе Сапожниковой Т.П. ставится вопрос об отмене судебного постановления со ссылкой на его незаконность и необоснованность. В частности, приводит доводы о том, что является пенсионером по старости и на основании п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не подлежит выселению из служебного жилого помещения.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления Главы Администрации г. Смоленска от 02.04.2004 N 557 жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, числится в реестре муниципального имущества г. Смоленска.
В соответствии с постановлением Администрации г. Смоленска от 04.09.2007 N 2283-адм данное жилое помещение, признано служебным жилым помещением и выделено пенсионному фонду.
Постановлением Администрации г. Смоленска от 10.12.2007 N 2789-адм квартира по вышеуказанному адресу предоставлена Сапожниковой Т.П. одной на период трудовых отношений.
<данные изъяты> между жилищным управлением Администрации г. Смоленска и Сапожниковой Т.П. заключен договор найма служебного жилого помещения <данные изъяты> по условиям которого последней передано для временного проживания спорное жилое помещение на период трудовых отношений.
При этом, в соответствии с п.п. 18, 19 указанного договора, он прекращается с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы, и наниматель такого жилого помещения и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение.
Из сообщения Центра ПФР по выплате пенсий в Смоленской области следует, что трудовой договор с Сапожниковой Т.П. расторгнут 30.06.2020 по сокращению штата.
Письмами Администрации г. Смоленска от 16.07.2020, 03.09.2020 Сапожниковой Т.П. предложено освободить спорное жилое помещение и сдать ключи в Администрацию г. Смоленска.
Между тем, до настоящего времени Сапожниковой Т.П. данное жилое помещение не освобождено.
Разрешая возникший спор, суд исходил из того, что служебное жилое помещение, предоставленное истцу на период трудовых отношений, приватизации не подлежит, решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось, в связи с чем после прекращения трудовых отношений Сапожникова Т.П. подлежит выселению из занимаемого жилого помещения.
Судебная коллегия в целом соглашается с такими выводами суда, при этом считает необходимым отметить следующее.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или орган местного самоуправления.
В соответствии со статьей 100 названного Кодекса по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения - наймодатель передает другой стороне - нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Неотъемлемым условием предоставления гражданину жилого помещения на условиях служебного найма является отнесение данного помещения к специализированному жилому фонду (статья 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Специфика договора найма служебного помещения заключается в том, что договор действует только в период трудовых отношений наймодателя и нанимателя. По общему правилу в случае прекращения трудовых отношений с гражданином с ним расторгается и договор найма специализированного жилого помещения, а в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Правило о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения лиц, прекративших трудовые отношения вместе со всеми проживающими с ними лицами, в том числе несовершеннолетними, не противоречит статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку содержащейся в ней нормой запрещено только произвольное, т.е. вне оснований и порядка, предусмотренных законом, лишение граждан жилища, о чем высказался Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 21.12.2004 N 413-О.
В соответствии с требованиями статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).
Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 этого Кодекса и частью 2 названной статьи.
В силу пункта 2 части 2 названной статьи не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.
Как пояснила суду апелляционной инстанции представитель Сапожниковой Т.П. - Крупская Е.А., ее доверительница с 2015 года является пенсионером по старости.
Между тем, доказательств того, что ответчик состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, материалы дела не содержат. Представитель Сапожниковой Т.П. факт постановки ее на соответствующий учет в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции отрицала.
Учитывая, что Сапожникова Т.П. не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, оснований для применения к спорным отношениям положений пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не имеется.
Из содержания указанной нормы следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В этой связи не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что заявитель является пенсионером по старости, поскольку он не влияет на правильность выводов суда первой инстанции о необходимости выселения Сапожниковой Т.П. из занимаемого ею служебного жилого помещения.
Довод жалобы о том, что выводы суда о проживании Сапожниковой Т.П. в спорном жилом помещении на условиях договора служебного найма не соответствует обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, судебная коллегия находит несостоятельным.
Как усматривается из материалов дела, в частности из копии паспорта Сапожниковой Т.П., копии справки СМУП "ВЦ ЖКХ", ранее Сапожникова Т.П. была зарегистрирована по адресу: г<данные изъяты> (в период с 17.02.1997 по 29.01.2008) (л.д. 53, 56).
Вселение Сапожниковой Т.П. в квартиру по адресу: <данные изъяты> и ее последующая регистрация по указанному адресу с 29.01.2008 произведены на основании договора найма служебного жилого помещения <данные изъяты> в связи с трудовыми отношениями с пенсионным фондом, то есть квартира предоставлена ответчику во временное пользование и только на период трудовых отношений, в то время, как фактически Сапожникова Т.П. до заключения договора служебного найма, была обеспечена жилым помещением, где проживала более 27 лет.
Договор найма служебного жилого помещения в установленном законом порядке оспорен не был, недействительным не признан.
Поскольку трудовой договор с Сапожниковой Т.П. прекращен, а спорное жилое помещение было предоставлено ей именно на период трудовых отношений, при этом ответчик не относится к категории лиц, которые согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, суд пришел к правильному выводу о выселении ответчика из занимаемого специализированного жилого помещения.
Каких-либо оснований, позволяющих отнести жилое помещение специализированного жилищного фонда к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, не имеется.
Кроме того, в силу положений ст. ст. 2, 4, 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации, а доказательств того, что собственник спорной квартиры принял решение о ее приватизации или о снятии статуса служебной по делу не предоставлено.
При изложенных обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным, поскольку судом верно приведены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения и не допущено нарушения процессуальных норм права.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 14 января 2021 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сапожниковой Татьяны Петровны - безудовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное определении изготовлено 25.06.2021 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
