Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 33-19834/2021

Резолютивная часть

15 июля 2021 г. <Адрес...>

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>11

судей <ФИО>10, Таран А.О.

по докладу судьи <ФИО>10

при секретаре <ФИО>4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <Адрес...> к <ФИО>1 об изъятии земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420011:1581, расположенного по адресу <Адрес...>, пгт. Красная Поляна, <Адрес...>, находящегося в собственности <ФИО>1; прекращении права собственности и продажи его с публичных торгов,

по апелляционной жалобе представителя администрации <Адрес...> на решение Адлерского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>.

Заслушав доклад судьи, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав пояснения явившихся лиц, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Адлерского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации <Адрес...> - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий <ФИО>11

Судьи: <ФИО>10

Таран А.О.

Судья <ФИО>2 Дело

По первой инстанции

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<Дата ...> <Адрес...>

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>11

судей <ФИО>10, Таран А.О.

по докладу судьи <ФИО>10

при секретаре <ФИО>4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <Адрес...> к <ФИО>1 об изъятии земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420011:1581, расположенного по адресу <Адрес...>, пгт. Красная Поляна, <Адрес...>, находящегося в собственности <ФИО>1; прекращении права собственности и продажи его с публичных торгов,

по апелляционной жалобе представителя администрации <Адрес...> на решение Адлерского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация <Адрес...> обратилась с иском в суд к <ФИО>1 об изъятии земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420011:1581, расположенного по адресу <Адрес...>, пгт. Красная Поляна, <Адрес...>, находящегося в собственности <ФИО>1; прекращении права собственности <ФИО>1 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420011:1581, расположенного по адресу: <Адрес...>, пгт. Красная Поляна, <Адрес...>, путем погашения записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата ...> ; продажи с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420011:1581, по адресу: <Адрес...>, пгт. Красная Поляна, <Адрес...>, начальная цена, которого будет определена с учетом исключения из нее расходов на приведение в соответствие с выданным разрешением на строительство самовольной постройки, с выплатой <ФИО>1 средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка; обращения решения к немедленному исполнению.

Решением Адлерского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> в удовлетворении требований Администрация <Адрес...> к <ФИО>1 отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация <Адрес...> обратилась с апелляционной жалобой об отмене решения суда первой инстанции, как незаконного и необоснованного.

Апелляционным определением судебной коллегии Краснодарского краевого суда от <Дата ...> решение Адлерского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> оставлено без изменения, а апелляционная жалоба представителя администрации <Адрес...> по доверенности <ФИО>5 - без удовлетворения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от <Дата ...> апелляционной определение от <Дата ...> отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение, так как для разрешения заявленных требований не была установена совокупность условий, исключающих возможность изъятия и продажи с торгов земельного участка, в частности, неделимость этого участка и наличия на нем также других объектов недвижимости, не являющихся самовольными строениями.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель <ФИО>1 - <ФИО>6 возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не представлено.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...> были удовлетворены исковые требования администрации <Адрес...> к <ФИО>1 о сносе самовольной постройки, объект капитального строительства, возведенный <ФИО>1 на земельном участке площадью 699 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0420011:1581 (категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство) по адресу: <Адрес...>, пгт. Красная Поляна, <Адрес...>, был признан судом самовольной постройкой, при этом суд принятым, решением обязал <ФИО>1 в течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства снести самовольную постройку; установил, что в случае неисполнения <ФИО>1 возложенной на него апелляционным определением обязанности осуществить снос самовольной постройки в течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, администрация <Адрес...> вправе, в том числе с привлечением сторонних организаций, осуществить указанные действия за свой счет взысканием с <ФИО>1 необходимых расходов.

<Адрес...> отделом судебных приставов по <Адрес...> УФССП России по Краснодарскому краю <Дата ...> возбуждено исполнительное производство -ИП.

Ответчик требования исполнительного документа не исполнил, приведение в соответствие объекта незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером , по адресу <Адрес...>, пгт Красная Поляна, <Адрес...>, не осуществил.

Апелляционным определением судебной коллегией Краснодарского краевого суда от <Дата ...> администрации <Адрес...> отказано в удовлетворении исковых требований к <ФИО>1 о признании отсутствующим зарегистрированного права и аннулировании и записей в ЕГРН в отношении индивидуального жилого дома, площадью 1431,3 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0420011:1612, этажность 3.

Согласно выписке из ЕГРН от <Дата ...> на земельном участке зарегистрировано в установленном законном порядке право на индивидуальный жилой дом площадью 1431,3 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0420011:1612.

На основании вышеизложенного, обстоятельством, исключающим возможность изъятие земельного участка и продажи с публичных торгов, являлось возведение самовольной постройки на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющимися самовольными постройками.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

С учетом распределения обязанностей доказывания в гражданском процессе, установленных ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств возможности изъятия спорного земельного участка при наличии за <ФИО>1 регистрации права на трех этажный индивидуальный жилой дом, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420011:1581.

Отказывая в удовлетворении требований Администрации, руководствуясь п.2 ст.54.1 ЗК РФ и п.3 части, 13 статьи 55.32 ГрК РФ, суд первой инстанции принял во внимание, что стороной истца с учетом ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства обоснованности изъятия земельного участка, которые подтверждают обоснованность требований истца.

Разрешая вопрос об установлении совокупности условий, исключающих возможность изъятия и продажи с торгов земельного участка, в частности, неделимость этого участка и наличия на нем также других объектов недвижимости, не являющихся самовольными строениями, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или созвана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом ообязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

В соответствии с п. 2 части 12 ст. 55.32 ГрК РФ, в случае, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района, обращается в течение шести месяцев со для истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи

Исходя из приведенных норм ГК РФ и ГрК РФ, основанием для удовлетворения требований органа местного самоуправления об изъятии земельного участка и его продаже с публичных торгов является: невыполнение обязанности по сносу самовольной постройки в срок, установленный соответствующим решением суда. Обстоятельством, исключающим возможность изъятия земельного участка и продажи с публичных торгов, является возведение самовольной постройки на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

Из возражения и судебных актов, приобщенных в суде апелляционной инстанции, следует, что на сегодняшний день, в отношении земельного участка, с кадастровым номером 23:49:042011:1581, расположенного по адресу: <Адрес...>, пгт. Красная Поляна, <Адрес...>, находящегося в собственности <ФИО>1, не имеется вступившего в законную силу, не исполненного в установленный законом срок, решение о сносе самовольного строения, расположенного в границах данного земельного участка, ранее принятый судебный акт, обязывающий <ФИО>7 снести самовольную постройку - отменен.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ч.2 ст.61 ГПК РФ)

В связи с тем, что вынесенное ранее апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...> по делу полностью отменено, заявленные исковые требования Администрации <Адрес...> о сносе и признании самовольным строением капитального строения, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером 23:49:042011:1581 находятся на стадии рассмотрения суда апелляционной инстанции по правилам первой инстанции, следовательно право требовать изъятии земельного участка с кадастровым номером 23:49:042011:1581 у Администрации <Адрес...> появится после удовлетворения судебной коллегии рассматриваемых на сегодняшний день требований Администрации <Адрес...>, после вступления в силу еще не постановленного судебного акта, а также после установления факта не выполнения должником <ФИО>7 вступившего в законную силу судебного акта в установленный законом срок в рамках еще пе возбужденного исполнительного производства.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственно о реестра недвижимости от <Дата ...>, имеющейся в материалах дела, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:042011:1581, зарегистрировано в установленном законном порядке право собственности <ФИО>1 на индивидуальный жилой дом, площадью 1431,3 кв.м., этажность 3, с кадастровым номером 23:49:042011:1581 по адресу: <Адрес...>, пгт. Красная Поляна, <Адрес...>, запись о государственной регистрации права в ЕГРН от <Дата ...>.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, предусматривается единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии с п. 1,4 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Отчуждение здания, сооружения, находящиеся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Пункт 2 ст. 54.1 ЗК РФ предусматривает, что в случае, если на земельном участке, находящемся в частной собственности, наряду с самовольной постройкой, в отношении которой не были выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицом, на которого были возложены такие обязанности, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, орган местного самоуправления обеспечивает раздел исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, при условии, что такой раздел возможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам. В случае, если такой раздел невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, отчуждение этого земельного участка путем его продажи с публичных торгов не допускается.

На сегодняшний день изъятие земельного участка невозможно и противозаконно, как по основанию наличия на данном участке зарегистрированного права собственности на закономерное строение - индивидуальный жилой дом площадью 1431,3 кв.м., этажностью 3, с кадастровым номером 23:49:0420011:1612, в аннулировании прав на который Администрации <Адрес...> было отказано, так и по основанию отсутствия решения суда установившего обязанность <ФИО>1 снести самовольное строение, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:042011:1581, расположенного по адресу: <Адрес...>, пгт. Красная Поляна, <Адрес...>.

С учетом распределения обязанностей доказывания в гражданском процессе, установленных ст. 56 ГПК PФ Администрацией <Адрес...> не представлено надлежащих и допустимых доказательств, возможности изъятия земельного участка с кадастровым номером 23:49:042011:1581, по следующим основаниям: 1) при наличии за <ФИО>8 зарегистрированного права на трех этажный индивидуальный жилой дом, с кадастровым номеров 23:49:0420011:1612, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:042011:1581; 2) с учетом отмены ранее принятого Апелляционного опеделення судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...>г., в рамках гражданского дела () и отсутствия вынесенного судом и вступившего в законную силу судебного акта о признании самовольным строением и сносе капитального объекта недвижимости расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0420011:1581, по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, пгт. Красная Поляна, <Адрес...>.

В силу статьи 55 Конституции РФ и пункта 2 статьи 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.

Наличие записи о произошедшей государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, само по себе говорит, о том, что государство в лице регистрирующих органов уже признало законность возникновения права собственности на объект недвижимости, что и создает презумпцию законности существования права.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от <Дата ...> N 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018г.) "С государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

На основании изложенного требования Администрации <Адрес...> к <ФИО>1 невыполнимы и незаконны, указанный факт грубо нарушает законные, конституционные права ответчика беспрепятственно пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом.