Дата принятия: 04 июля 2017г.
Номер документа: 33-1983/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 04 июля 2017 года Дело N 33-1983/2017
4 июля 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Прошиной Л.П.
судей Прудентовой Е.В., Терехиной Л.В.
при секретаре Трофимовой Е.С.
с участием прокурора Карамышевой А.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Прудентовой Е.В. дело по апелляционной жалобе истца Аббакумова С.И., апелляционному представлению прокурора Ленинского района г. Пензы Зудихина Е.Б. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 13 февраля 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Аббакумова С.И. к Министерству труда социальной защиты и демографии Пензенской области, Федеральной службе по труду и занятости о понуждении к установлению ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда в большем размере и взыскании задолженности по компенсационным выплатам по возмещению вреда оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, судебная коллегия,
установила:
Аббакумов С.И. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, Социальному управлению г. Пензы в виде отдела социального управления защиты населения Первомайского района г. Пензы, указав, что он в ... принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В ... ему была установлена бессрочно < данные изъяты> по увечью связанному с работами на ЧАЭС с утратой трудоспособности 80% и с 2000 года была назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере 2532 рублей 01 коп. Решением Первомайского районного суда данная компенсационная выплата была проиндексирована и составила с ... ежемесячную выплату в возмещение вреда в размере 4537 руб. 96 коп. Согласно ч. 3 ст. 5 Закона №1244-1 от 15 мая 1991 года, в редакции от 24 ноября 1995 г. №179-ФЗ компенсационные выплаты вследствие Чернобыльской катастрофы подлежали индексации в полном объеме в порядке, определенным законодательством Российской Федерации об индексации доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда. Принимая во внимание системное единство вышеуказанных норм базового закона ст. 1 закона РСФСР от 24 октября 1991 г. № 1799- 1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР (в редакции Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2288), ст. 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 01 января 1995 г. до 29 ноября 2002 г.), ответчик был обязан произвести индексацию компенсационных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда или роста индекса потребительских цен. Следовательно, увеличение ежемесячной компенсационной выплаты за вред здоровью должно производиться с применением коэффициента равного: с 01 июля 2000 года-1, 581 - коэффициент роста МРОТ с 01.07.2000 г. (132 : 83, 49); с 01 января 2001 года-1, 515 - коэффициент роста МРОТ с 01.01.2001 г. (200 : 132); с 01 января 2002 года-1, 254 - коэффициенты роста величины прожиточного минимума, определяемые органами статистики по Пензенской области; с 01 января 2003 года-1, 193 - коэффициенты роста величины прожиточного минимума, определяемые органами статистики по Пензенской области; с 01 января 2004 года-1, 178 - коэффициенты роста величины прожиточного минимума, определяемые органами статистики по Пензенской области.
В соответствии со статьей 5 Закона №1244-1, денежные компенсации гражданам, установленные указанными законами, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ. Федеральным законом от 06 апреля 2015 года N 68-ФЗ действие вышеуказанных норм первоначально было приостановлено до 1 января 2016 года, а затем - до 1 января 2017 года. Этим же законом определен порядок индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом №1244-1.
Порядок индексации с 1 февраля 2016 года установлен статьей 4Федерального закона 68-ФЗ, а с 1 февраля 2017 года - статьей 4.2 этого Закона.
До 1 января 2010 года размер ежемесячной денежной выплаты, установленной статьей 27.1 Закона, подлежал индексации в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для индексации размера базовой части трудовой пенсии. Коэффициент индексации базовой части трудовой пенсии и ее периодичность определялись Правительством РФ. С 1 января 2010 года (в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ) размер ежемесячной денежной выплаты подлежал индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции. Поскольку на дату обращения в суд установлен и механизм индексации сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, и коэффициенты индексации периода с 01 июля 2000 года по настоящее время, истец считал, что Социальное управление г. Пензы (отдел социального управления по Первомайскому району г. Пензы) и Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области обязаны проиндексировать все компенсационные выплаты в возмещение вреда здоровью с 01 июля 2000 года.
Аббакумов С.И. просил суд обязать Отдел социального управления защиты населения Первомайского района г. Пензы с момента вынесения решения выплачивать ему ежемесячно с последующей индексацией компенсацию возмещения вреда в размере 27079, 04 с января 2016 года, взыскать единовременно с Министерства финансов РФ в пользу Аббакумова С.И. задолженность по компенсационным выплатам по возмещению вреда, которая с учетом индексации составляет сумму в размере 1620158, 06 рублей.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил суд обязать Министерство труда и социальной защиты, демографии Пензенской области выплачивать ежемесячно с последующей индексацией компенсацию возмещения вреда в размере 27079, 04 рублей с февраля 2016 года, взыскать с Федеральной службы по труду и занятости задолженность по компенсационным выплатам по возмещению вреда, которая с учетом индексации составляет сумму в размере 1610433, 95 рублей за период с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2016 года.
Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 13 февраля 2017 года прекращено производство по делу в части исковых требований Аббакумова С.И. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, Социальному управлению г. Пензы о взыскании задолженности по компенсационным выплатам и понуждении к выплате ежемесячной денежной компенсации в связи с отказом от иска.
Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец Аббакумов С.И. просит решение отменить и принять решение об удовлетворении иска. В апелляционной жалобе указывает на неверное применение судом первой инстанции норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Указывает, что не были применены индексы 1, 581 в 2000 г., 1, 515 в 2001г. Из-за этого неправильно произведен расчет суммы выплаты.
В апелляционном представлении прокурор Ленинского района г. Пензы Зудихин Е.Б. указал, что обстоятельства, связанные с индексацией выплат в 2000, 2001 годах, требуют дополнительного исследования и проверки.
Представитель ответчика Федеральной службы по труду и занятости, представитель третьего лица Социального управления г. Пензы, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, апелляционного представления, заслушав истца Аббакумова С.И., представителя истца Аббакумова С.И. - Ванькову Е.М., представителя ответчика Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области Землякову Е.И., заключение прокурора Карамышевой А.Р, , поддержавшей апелляционное представление, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения не имеется.
Рассматривая данное дело, суд первой инстанции, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Аббакумовым С.И. исковых требований; при этом, суд исходил из того, что в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 года N1244-1 (в редакции Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года N179-ФЗ) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей; правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью чернобыльской катастрофой, до 15 февраля 2001 года регулировались п. 25 ч. 1 ст. 14 базового Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ); данная норма гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей; порядок определения размера заработка, из которого исчисляется возмещение вреда, до 06 января 2000 года регулировался правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Верховного Совета РФ 24 декабря 1992 года N 4214-1 (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 декабря 1995 года N 180-ФЗ); со вступлением в силу Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ порядок определения сумм возмещения вреда изменился, законодатель отказался от определения размера возмещения вреда в зависимости от заработка и перешел к новому способу - в зависимости от степени утраты здоровья; при этом были установлены твердые суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - в зависимости от полученной группы инвалидности; в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставлено право выбора получать ежемесячную денежную компенсацию в твердых суммах или ранее установленную ежемесячную денежную компенсацию, определенную в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей; таким образом, правовая норма, предусматривающая перерасчет сумм из условного заработка на момент обращения истца с настоящими требованиями, признана утратившей силу с 15 февраля 2001 года в связи с вступлением в силу приведенной выше редакции Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ; из положений п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 14 декабря 2000 года N 35 (в редакции постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 05 апреля 2005 N 7, с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума от 11 мая 2007 N 23) следует, что при разрешении после 15 февраля 2001 споров, возникших по поводу исчисления сумм возмещения вреда до этой даты, необходимо учитывать, что исходя из п. 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года N 11-П право на получение сумм возмещения вреда из условного заработка сохраняется лишь за теми инвалидами, которым размер возмещения был определен до установления нового правового регулирования при условии, что период работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного календарного месяца; суды не вправе осуществлять перерасчет уже установленных до 15 января 2001 года сумм возмещения вреда исходя из условного заработка без его ограничения; поскольку Аббакумов С.И. являлся получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, до 15 февраля 2001 года, указанная денежная компенсация рассчитана исходя из положений п. 25 ч. 1 ст. 14 базового Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 и правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Верховного Совета РФ 24 декабря 1992 года N 4214-1, и выплачивается истцу на основании вступившего в законную силу судебного акта с учетом индексации, то законных оснований для перерасчета уже установленных до 15 февраля 2001 года сумм возмещения вреда исходя из условного заработка не имеется; тем самым, в удовлетворении заявленных Аббакумовым С.И. исковых требований должно быть отказано.
Судом первой инстанции правильно установлено, что Аббакумов С.И. в ... принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и ... ему была < данные изъяты> по заболеванию, связанному с ликвидацией последствий на ЧАЭС, с утратой трудоспособности на 50%. С ... истцу установлена < данные изъяты>
С ... отделом социальной защиты населения администрации Первомайского района г. Пензы истцу назначена пожизненно и выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью.
Истец был не согласен с установленным размером ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, в связи с чем обращался в суд за защитой нарушенных прав.
Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 12 октября 1999 года Первомайский отдел социальной защиты населения г. Пензы и Министерство труда и социального развития Пензенской области были обязаны произвести расчет общей суммы заработка Аббакумова С.И. при исчислении суммы возмещения вреда с учетом соответствующих коэффициентов и увеличением этой суммы заработка в шесть раз с момента первоначального назначения возмещения, исходя из первоначально представленной справки о размере заработка, а с 01октября 1999 года - исходя из уточненной справки о размере заработка за период участия в работах по ликвидации последствий на ЧАЭС.
В 2003 году Аббакумов С.И. обращался в суд с исковым заявлением об увеличении размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и взыскании задолженности по ней.
Решением Первомайского районного суда г. Пензы от ... ежемесячная компенсационная выплата была проиндексирована, отдел социальной защиты населения Первомайского района г. Пензы был обязан выплачивать истцу ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 4537, 96 рублей с ... за счет средств федерального бюджета, поступающих на указанные цели. Также с Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области была взыскана задолженность по выплатам с ... по ... в размере 22787, 13 рублей.
В ... прокурор Первомайского района г.Пензы обращался в суд с иском в интересах Аббакумова С.И. об увеличении размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и взыскании задолженности по ней.
Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 11 мая 2006 года ежемесячная компенсационная выплата была проиндексирована, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области было обязано выплачивать истцу ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 5880 рублей 29 копеек с 1 января 2005 года за счет средств федерального бюджета, поступающих на указанные цели. Также с Управления федеральной государственной службы занятости населения по Пензенской области была взыскана задолженность по выплатам с ... по ... в сумме 20134 рубля 95 копеек.
Вышеуказанные решения вступили в законную силу, были исполнены органами социальной защиты населения в полном объеме.
В настоящее время, обращаясь с исковыми требованиями, истец Абакумов С.И. полагает, что ему не произведена индексация ежемесячной денежной компенсации за период с ... по ... с применением коэффициента роста МРОТ, в связи с чем в настоящее время выплачивается ежемесячная денежная компенсация в меньшем размере, а так же образовалась задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации за период с ... по ... При этом истец ссылается на п.5 Постановления Пленума ВС РФ от 14 декабря 2000 г. №35.
Согласно п.5 Постановления Пленума ВС РФ от 14 декабря 2000 г. №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ), статьей 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 г. N 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2288), статьей 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 1 января 1995 г. до 29 ноября 2002 г.), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 г. до 1января 2001 г. с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 г., равного 1, 581 (132 : 83, 49), а с 1 января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1, 515 (200 : 132), при условии, что в период с февраля 1997 г. до 1 июля 2000 г. не производилась индексация указанных сумм на основании части третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ) и статьи 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 г. N 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2288) исходя из индекса роста потребительских цен, определенного в порядке, предусмотренном статьей 3 названного Закона. Если же такая индексация производилась, то ее размер должен быть учтен при определении ежемесячных сумм возмещения вреда за период с 1 июля 2000 г. по 1 января 2001 г.
В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 (ред. от 07 августа 2000 года) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации, суммы возмещения вреда вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан в Российской Федерации, если не оговорено иное.
В силу ст. 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года N 1799-1 (ред. от 24 декабря 1993 года) "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" индексация - установленный государством механизм увеличения денежных доходов и сбережений граждан в связи с ростом потребительских цен. Цель индексации - поддержание покупательной способности денежных доходов и сбережений граждан. Индексация может сочетаться, а в некоторых случаях и заменяться иными методами государственного регулирования доходов населения (пересмотр уровня оплаты труда, размеров пенсий, социальных пособий и так далее).
В соответствии со ст. ст. 3, 4 названного закона для индексации денежных доходов и сбережений граждан используется индекс потребительских цен на продовольственные и непродовольственные товары, а также платные услуги (далее - индекс потребительских цен). Он рассчитывается нарастающим итогом ежеквартально с начала года на базе статистических данных, полученных в результате наблюдений за изменением розничных цен в государственной, кооперативной и частной торговле, а также в сфере услуг на основе фактически сложившегося уровня потребления за предыдущий год в РСФСР по фиксированному набору основных потребительских товаров и услуг (без учета товаров и услуг необязательного пользования).
Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. №4214-1 «Об утверждении правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждениям здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 180-ФЗ) установлено, что в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда установить, что заработок, из которого исчислен размер возмещения, увеличивается: для возмещения вреда, определенного в 1971 году и ранее, - в 11.2 раза; в 1972 году - в 10.9; в 1973 году - в 10.6; в 1974 году - в 10.3; в 1975 году - в 10.0; в 1976 году - в 9.7; в 1977 году - в 9.4; в 1978 году - в 9.1; в 1979 году - в 8.8; в 1980 году - в 8.5; в 1981 году - в 8.2; в 1982 году - в 7.9; в 1983 году - в 7.6; в 1984 году - в 7.3; в 1985 году - в 7.0; в 1986 году - в 6.7; в 1987 году - в 6.4; в 1988 году - в 6.1; в 1989 году - в 5.8 ; в 1990 году - в 5.5; в 1991 году - в 4.3 раза.
В связи с повышением стоимости жизни установить, что суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в настоящем пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 года, - в шесть раз, с 1 января 1991 года до 31 января 1993 года, - в три раза.
На основании решения Первомайского районного суда города Пензы от 12 октября 1999 года органами социальной защиты населения Аббакумову С.И. была проведена индексация суммы возмещение вреда с применением максимального коэффициента 6, однако < данные изъяты> истцу была установлена 03 сентября 1997 года, т.е. после 02 марта1996г.
Из представленного ответчиком расчета следует, что размер ежемесячной денежной компенсации Аббакумова С.И. без учета индексации должен был составлять 1352 рубля 55 копеек. При этом размер ежемесячной выплаты Аббакумову С.И. с 01 января 2000 г. составлял 2532 рубля 01 копейку.
Применение минимального размера оплаты труда в качестве критерия исчисления и индексации сумм в возмещение вреда инвалидам-чернобыльцам прекращено законодательством (Федеральным законом от 19 июня 2000 г № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда) с 01 июля 2000 года.
Названным законом определено, что минимальный размер оплаты труда применяется исключительно для регулирования оплаты труда и не может быть применен к выплатам в возмещение вреда инвалидам чернобыльцам.
Новый критерий индексации сумм возмещения вреда был установлен пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.
С 01 января 2001 года суммы возмещения вреда были проиндексированы исходя из базовой суммы 100 руб. в 1, 198 раза или на 19, 8 % при инфляции по Российской Федерации в размере 18, 1 %. Размер ыплаты Аббакумову С.И. был проиндексирован и составил 3033, 35 руб. (2532, 01х 19, 8 %).
В 2002 году индексация была проведена в 1, 254 раза (индекс увеличения сумм возмещения вреда здоровью, который определяется как соотношение величины прожиточного минимума (ВПМ) за 2000 год к величине прожиточного минимума за 2001 год (1006 / 802) размер составил 3803, 82 руб.
В 2003 году решением Первомайского районного суда г. Пензы от 3 декабря 2003 года размер выплаты был увеличен до 4537, 96 руб. (с применением коэффициента 1, 193, который также рассчитан исходя из величины прожиточного минимума ВПМ 2002 года к ВПМ 2001 года). Далее индексация также проводилась ежегодно в соответствии с законодательством.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что утверждения истца о том, что ему индексация не проводилась, не соответствует действительности.
12 февраля 2001 года вступил в силу Федеральный закон N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которым был изменен порядок определения сумм возмещения вреда; законодатель отказался от определения размера возмещения вреда в зависимости от заработка и перешел к новому способу - в зависимости от степени утраты здоровья. При этом были установлены твердые суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - в зависимости от полученной группы инвалидности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставлено право выбора получать ежемесячную денежную компенсацию в твердых суммах или ранее установленную ежемесячную денежную компенсацию, определенную в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
В частности, согласно статье 1 названного закона, пункт 25 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» был изложен в следующей редакции:
Возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой ежемесячной денежной компенсации в следующих размерах: инвалидам 1 группы-5000 руб. инвалидам 2 группы-2500 руб. инвалидам 3 группы - 1000 руб.
Таким образом, правовая норма, предусматривающая возможность перерасчета сумм возмещения вреда, исходя из увеличения в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, на момент обращения истца в суд с требованиями об индексации утратили свою силу, в связи с чем суд полагает что отсутствуют основания о перерасчете уже выплаченных сумм возмещения вреда за период с 01июля 2000 года с учетом величин минимального размера оплаты труда.
Кроме того на момент вступления закона в силу размер выплаты Аббакумову С.И. по третьей группе составлял 3033, 35 руб., т.е. превышал установленный законодательством размер.
В настоящее время размер выплаты ежемесячной компенсации Аббакумову С.И. составляет 13360, 36 руб., что также превышает размер выплаты, установленный для инвалидов 2 группы по состоянию на 01 февраля 2016 года - 8740, 97 руб.
Приведенный истцом расчет задолженности (ежемесячных недоплат) возмещения вреда здоровью и расчет индексации сумм задолженности по ежемесячным платежам возмещения вреда является незаконным и необоснованным.
В представленных истцом расчётах выплата денежной компенсации с 1 января 2003 года должна составлять 9072, 94 руб., однако данный расчёт противоречит решению Первомайского районного суда от 03 декабря 2003г., которым денежная компенсация за указанный период назначена в размере 4 547, 96 коп. Данное решение вступило в законную силу.
Доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления не являются основаниями для отмены решения.
В представленных истцом расчётах выплата денежной компенсации с 1 апреля 2006 года должна составлять 12931, 31 руб., однако данный расчёт противоречит решению Первомайского районного суда от 11 мая 2006 г., которым денежная компенсация за указанный период назначена в размере 5880 рублей 29 копеек. Данное решение вступило в законную силу.
Истцом вышеуказанные решения не обжаловались, исходя из чего, можно сделать вывод о его согласии с расчетами, произведенными судом.
Однако в данном гражданском деле Аббакумов С.И. просит вновь проиндексировать период, по которому уже индексация производилась ранее.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 30-П было разъяснено, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.
Между тем, в соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Учитывая наличие вступившего в законную силу решения суда о взыскании в пользу истца возмещения вреда здоровью, истец имеет право на индексацию сумм в счет возмещения вреда здоровью, если ответчиком такая индексация не производится после принятия судом решения.
Доводы истца и прокурора о том, что конкретные индексы за 2000, 2001 годы не применялись в решениях Первомайского районного суда г. Пензы от 12 октября 1999 года, от 3 декабря 2003 года, 11 мая 2006 года, не являются основанием для отмены решения Ленинского районного суда г. Пензы от 13 февраля 2017 г. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 11 мая 2006 г. установлен размер возмещения вреда здоровью, данное обстоятельство не доказывается вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Периоды, за которые истец просит проиндексировать сумму возмещения вреда, совпадают с периодами, которые были предметом рассмотрения ранее в ходе судебных разбирательств.
Кроме того, отказывая в иске, суд первой инстанции исходил также из того, что право суда проиндексировать выплаты в возмещение вреда в 2000, 2001 годах с учетом величин минимального размера оплаты труда допускалось при условии, что в период с февраля 1997 года до 1июля 2000 года не производилась индексация указанных сумм. Суд первой инстанции сослался на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 12 октября 1999 года о применении индекса 6 в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда, установив, что нарушений прав истца не допущено. С 1января 2001 года по 31 декабря 2001 года истцу был применен индекс 1, 198, что не оспаривалось им при принятии решения Первомайским районным судом г. Пензы 3 декабря 2003 года.
Доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда. Кроме того, доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления сводятся к иной оценке имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, прокурора, выраженную в суде первой инстанции.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба, апелляционное представление не содержат. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе, апелляционном представлении не содержится.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
При таком положении обжалованное решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Пензы от 13 февраля 2017 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу истца Аббакумова С.И., апелляционное представление прокурора Ленинского района г. Пензы Зудихина Е.Б. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Л.П. Прошина
Судьи Л.В. Терехина
Е.В.Прудентова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
