Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33-19828/2021

"27" июля 2021 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе: председательствующего Назаренко О.Н.,

судей Калашникова Ю.В., Ждановой О.И.,

по докладу судьи Калашникова Ю.В.,

при помощнике судьи Маиловой Н.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции дело по иску Иванова Ю.Н. к ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" о признании незаконным размера платы за коммунальную услугу, понуждении произвести перерасчет, с апелляционной жалобой представителя ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" по доверенности Ткач Н.А. на заочное решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 05 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванов Ю.Н. обратился в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" и с учетом уточнения исковых требований просил об уменьшении суммы платы за коммунальную услугу - поставку природного газа, начисленную собственнику недвижимого имущества, расположенного по адресу: <Адрес...> до 9533,45 руб. за период с 20.12.2016 года по 17.02.2017г.; признать незаконным размер платы за коммунальную услугу - поставку природного газа, начисленную собственнику недвижимого имущества, расположенного по адресу: <Адрес...> за период с 01.06.2006г. по 17.02.2017г.

Заочным решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 05 сентября 2019 года, исковые требования Иванова Ю.Н., удовлетворены.

Признано считать задолженностью Иванова Юрия Николаевича перед ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" за объем индивидуального потребления газа в период с 20 декабря 2016 года по 17 февраля 2017 года по адресу: <Адрес...> сумму в размере 9533,45 руб.

Суд возложил обязанность на ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" произвести перерасчет стоимости поставки природного газа Иванову Юрию Николаевичу, как собственнику недвижимого имущества, расположенного по адресу: <Адрес...>

В апелляционной жалобе представитель ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" по доверенности Ткач Н.А. просит заочное решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Иванова Ю.Н. отказать в полном объеме. Указывает на то, что судом не дана надлежащая оценка представленным доказательствам, неверно применены нормы материального и процессуального права.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 июня 2020 года, судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.07.2020 года, заочное решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 05.09.2019 года отменено.

Принято по делу новое решение, резолютивная часть которого изложена следующим образом:

Иск Иванова Юрия Николаевича к ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" о признании незаконным размера платы за коммунальную услугу, понуждении произвести перерасчет удовлетворить.

Считать задолженностью Иванова Юрия Николаевича перед ООО "Газпром Межрегионгаз Краснодар" за объем индивидуального потребления газа в период с 20 декабря 2016 года по 17 февраля 2017 года по адресу: <Адрес...> сумму в размере 9 533,45 руб.

Обязать ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" произвести перерасчет стоимости поставки природного газа Иванову Юрию Николаевичу как собственнику недвижимого имущества, расположенного по адресу: <Адрес...>

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02.02.2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.07.2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Иванова Ю.Н., судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания

В силу ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Поскольку судебной коллегией установлено, что суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие ответчика ООО "Газпром Межрегионгаз Краснодар", не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что отражено в определении от 16 июня 2020 года, заочное решение Ленинского районного суда города Краснодара от 05 сентября 2019 года, подлежит безусловной отмене, настоящее гражданское дело рассматривается судебной коллегией по правилам производства в суде первой инстанции.

Материалами дела подтверждено, что Иванов Ю.Н. является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес...>

ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" является поставщиком газа Иванову Ю.Н. по договору от 20.12.2006г. В домовладении истца установлен индивидуальный прибор учета газа <...> заводской номер межповерочный интервал 10 лет.

Основная отапливаемая площадь помещения - <...>

Материалами дела подтверждено, что 06 февраля 2017 года специалистами ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" проведена контрольная проверка параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа по адресу: <Адрес...> о чем составлен акт

Ввиду того, что потребитель до истечения межповерочного интервала не обратился для поверки индивидуального прибора учета газа или установки нового прибора, ответчиком с 01.06.2016 года в связи с истеченим межповерочного интервала установленного в домовладении истца прибора учета газа произведены начисления за потребление газа по нормативу потребления согласно п.п. "в" п. 25 Правил N 549.

Поставка газа населению осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. N 549. Согласно п.п. "в" п. 25 указанных Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил. Абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки (п.п. "в" п. 21 вышеуказанных Правил N 549).

Подпунктом "д" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354, установлено, что потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Обязанность потребителя по обеспечению проведения поверок указанных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, неразрывно связана с закрепленной подпунктом "г" пункта 34 вышеуказанных Правил обязанностью потребителя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Не обеспечение проведения поверок приборов учета в сроки, указанные в технической документации на прибор учета, препятствует установлению их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Таким образом, действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит, и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска такой поверки.

Между тем, показания приборов учета используются для определения объема потребленных коммунальных услуг, исходя из которого рассчитывается размер платы за коммунальные услуги, и должны обеспечивать объективность и достоверность сведений о фактическом потреблении соответствующих коммунальных ресурсов.

В соответствии с п. 81 (12) указанных Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, истечения межповерочного интервала поверки прибора учета.

В соответствии с п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом- изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Положениями ст. 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" закреплено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. По заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению средства измерений.

Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

Согласно п. 14 приказа Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 года N 1815 "Об утверждении Порядка проведения проверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке" (действовавшего на момент возникших у сторон правоотношений) срок действия результатов поверки средств измерений (далее СИ) устанавливается: для СИ, на которые выдается свидетельство о поверке с нанесенным знаком, - до даты включительно, указанной в свидетельстве о поверке в соответствии с установленным межповерочным интервалом согласно ст. 12 Закона N 102-ФЗ.

Таким образом, учитывая, что первичная поверка прибора учета, установленного в домовладении истца, проведена 01.06.2006 года, то срок межповерочного интервала истек 01.06.2016 года.

Поскольку дата очередной поверки прибора учета истекла, в последующем по заявлению Иванова Ю.Н. счетчик прошел поверку и опломбирован 02.03.2017 года, то ответчик правильно в период с 01.06.2016 года по 02.03.2017г. произвел начисление истцу объема потребленного газа по нормативам потребления. При этом расчет произведен ответчиком верно.

То обстоятельство, что прибор учета истца в последующем был признан пригодным для дальнейшей эксплуатации, не является основанием для перерасчета начисленной истцу задолженности, исходя из нормативов потребления.

Исходя из приведенных нормативных положений, условий заключенного между сторонами договора, при отсутствии по существу в указанный период прибора учета, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. По истечении установленного срока поверки индивидуального прибора учета, его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг признаются недостоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления на основании п. 32 Правил N 549.

При таких обстоятельствах, исковые требования Иванова Ю.Н. удовлетворению не подлежат.

Таким образом, заочное решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 05 сентября 2019 года подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 05 сентября 2019 года, отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Иванова Юрия Николаевича к ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" о признании незаконным размера платы за коммунальную услугу и понуждении произвести перерасчет, отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 июля 2021 года.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка