Дата принятия: 13 августа 2020г.
Номер документа: 33-1982/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2020 года Дело N 33-1982/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Черниковой Е.Н.
судей Клевцовой Г.П., Ольховниковой Н.А.
при секретаре Сибилевой Г.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 августа 2020 года дело по иску Куликовой Татьяны Геннадьевны к Бойченко Вере Александровне, индивидуальному предпринимателю Руденко Александру Федоровичу, администрации МО "Поселок Глушково", Холодову Василию Ивановичу о признании межевых планов недействительными, о проведении повторного межевания земельных участков, о сносе забора, по встречному иску Бойченко Веры Александровны к Куликовой Татьяне Геннадьевне о признании погреба самовольной постройкой и о его сносе, поступившее по апелляционной жалобе Куликовой Т.Г. на решение Глушковского районного суда Курской области от 18 марта 2020 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Куликовой Татьяны Геннадьевны к Бойченко Вере Александровне, индивидуальному предпринимателю Руденко Александру Федоровичу, администрации МО "Поселок Глушково", Холодову Василию Ивановичу о признании межевых планов недействительными, о проведении повторного межевания земельных участков, о сносе забора, отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований Бойченко Веры Александровны к Куликовой Татьяне Геннадьевне о признании погреба, размером 2,60 м х 2,65 м, расположенный под земельным участком с кадастровым номером N, по адресу: <адрес> самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки - погреба, отказать.
Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Куликова Т.Г. обратилась в суд с иском к Бойченко В.А., ИП Руденко А.Ф., администрации МО "Поселок Глушково", Холодову В.И., о признании межевых планов недействительными, о проведении повторного межевания земельных участков, о сносе забора, ссылаясь на то, что ей в 2017 г. стало известно о том, что Бойченко В.А. провела межевание принадлежащего ей земельного участка. Она считает, что кадастровый инженер неверно определилграницы земельных участков и указал их на плане там, где находится принадлежащий ей погреб, построенный более 40 лет назад. В последнее время она не может провести работы по утеплению погреба и накрытию его кровлей. Считает, что Бойченко В.А. самовольно и незаконно установила забор из профилированного листа и шифера высотой около двух метров, который расположен над её погребом. Поэтому межевой план, выполненный Руденко А.Ф. для Бойченко В.А., составлен с нарушениями закона и ущемляет ее законные права и интересы. Кадастровым инженером Стегайловым Ю.М. в связи с ее обращением были проверены координаты межевых планов, которые, исходя из его заключения, подлежат корректировке.
Бойченко В.А. иск не признала, подала встречное исковое заявление к Куликовой Т.Г. о признании погреба самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки - погреба, ссылаясь на то, что Куликова Т.Г. увеличила подземные размеры погреба лит. Г2
с 6,5 кв.м до 16,5 кв.м, то есть незаконно произвела его реконструкцию, и добавленная подземная часть погреба, размером 2,6 кв.м х 2,65 кв.м, площадью 6,5 кв.м, оказалась расположена под земельным участком с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, принадлежащим Бойченко В.А. Воловиковой А.Н. (бывшим собственником домовладения), согласно техническому паспорту от 04.10.2007 г. был передан Степановой (ныне Куликовой) Т.Г. при продаже домовладения погреб лит.Г2, площадью 6,5 кв.м, размером 2,50 х 2,60 кв.м, с выходом площадью 5,4 кв.м. Фактические размеры и местоположение погреба Куликовой Т.Г., находящегося на земельном участке по адресу: <адрес>, не соответствуют размерам и местоположению погреба Г2, указанного в техническом паспорте на д. <адрес>. Просит суд признать самовольной постройкой погреб, размером 2,60 м х 2,65 м, расположенный под земельным участком с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, и принять решение о ее сносе.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Куликова Т.Г. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ее исковые требования удовлетворить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Куликовой Т.Г., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя Бойченко В.А. - Кочерова В.Е., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст.12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения
В силу положений ч. 7 ст. 1 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.8 названного Федерального закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в ч.4 ст.8 Закона N 218-ФЗ.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления и необходимых документов, в частности, вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
Исходя из положений ст. ст. 35, 36 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе, осуществляется путем осуществления кадастровых работ кадастровым инженером в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.
Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (п.7 ч.2 ст.14 Закона N 218-ФЗ), представляющий собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1 ст.22 Закона N 218-ФЗ).
В силу п. 1 ч. 2 ст. 22 названного федерального закона в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.
Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (ч.13 ст.22 Федерального закона N 218-ФЗ).
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. N 921 утверждены требования к подготовке межевого плана, согласно п.48 которых в реквизите 3 раздела "Сведения об образуемых земельных участках" последовательно включаются сведения о каждом образуемом в результате перераспределения земельном участке. В графах 2 и 3 реквизита 3 раздела "Сведения об образуемых земельных участках" указываются сведения об источниках образования земельного участка соответственно: кадастровые номера исходных земельных участков и их площадь, номер кадастрового квартала, в границах которого располагается территория, включаемая в состав таких образуемых земельных участков при образовании земельного участка путем перераспределения земельных участков и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Также в реквизите 3 раздела "Сведения об образуемых земельных участках" и на чертеже указываются: обозначение частей исходных земельных участков, включаемых в состав земельных участков, образуемых в результате перераспределения таких земельных участков, либо обозначение территорий, включаемых в состав земельных участков, образуемых в результате перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Земельные участки, в свою очередь, образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п.1 ст.11.2 ЗК РФ).
На основании п.п. 3 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст.11.10 настоящего Кодекса.
Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено данным Кодексом (п.13 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).
Порядок подготовки схемы расположения участка на кадастровом плане территории регулируется ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
В силу ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40 названного Федерального закона). Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона, ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В соответствии с в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.
В соответствии с п. 29 указанного Постановления, положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости; лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст.304 ГК РФ); в случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании п.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.
Судом установлено, что Куликовой Т.Г. принадлежит на праве собственности земельный участок, из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 495+/-7 кв.м, с кадастровым номером N (единое землепользование), расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 15.01.2008 г., и расположенный на данном земельном участке жилой дом, общей площадью 62,1 кв.м с условным кадастровым номером N.
При этом земельный участок с кадастровым номером N с наименованием "Единое землепользование", в состав которого входят обособленные участки с кадастровыми номерами N, N, расположенные по адресу: <адрес>, с категорией земель "Земли населенных пунктов", видом разрешенного использования "Для ведения личного подсобного хозяйства", площадью 495 кв.м. Границы земельного участка с кадастровым номером N установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером N зарегистрировано в установленном порядке. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером N и входящие в его состав обособленные земельные участки N, N являются единым целым. Внесение сведений о координатах характерных точек границ в само единое землепользование не предусмотрено, в связи с чем на Публичной кадастровой карте отображаются сведения об обособленных земельных участках N, N, входящих в состав данного единого землепользования с кадастровым номером N.
Судом так же установлено, что земельный участок земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: среднеэтажная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N площадью 1388+/-13 кв.м. находится в общей долевой собственности у Холодова В.И. и Бойченко В.А. по 1/2 доли за каждым с 21.12.2017 г. на основании постановления администрации поселка Глушково Глушковского района Курской области от 04.12.2017 г.
Сведения о земельном участке имеют статус "актуальные, ранее учтенные". Дата присвоения кадастрового номера 02.11.2017 г.
В соответствии с выписками из ЕГРН от 30.09.2019 г. в пределах земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N расположен многоквартирный (двухквартирный) дом с кадастровым номером N, в котором квартира N 2 с кадастровым номером N принадлежит Бойченко В.А., сведения о правообладателе квартиры N 1 с кадастровым номером N отсутствуют.
Согласно землеустроительному делу N 427 от 10.09.2007 г., на основании заявки Воловиковой А.Н. был проведен комплекс землеустроительных работ по составлению топографического плана масштаба 1:500 и вычислена площадь земельного участка по адресу: <адрес> Координаты углов поворотов границы определены инструментально методом полярных засечек с точек, определенных спутниковой системой с применением электронного тахеометра 3 ТА 5 N 15881. Площадь земельного участка вычислена по координатам углов поворотов на персональной ЭВМ по программе SIGMA и составила по фактически сложившейся границе на момент выполнения работ 495 кв.м. По документам площадь составила 495 кв.м. Работы выполнены в соответствии с "Требованиями к оформлению документов о межевании, предоставляемых для постановки земельных участков на кадастровый учет" - приказ Росземкадастра N П\327 от 02.10.2002, "Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства" от 17.02.2003 с учетом утвержденных изменений от 18.04.2003. По территории земельного участка не проходят инженерные коммуникации, в охранных зонах которых запрещено строительство зданий и сооружений, поэтому зон с ограничением использования не имеется.
В землеустроительном деле N 427 от 10.09.2007 г. имеется постановление главы администрации Глушковского района Курской области N 430 от 26.09.2007г., в соответствии с которым Воловиковой А.Н. предоставлен в собственность за плату земельный участок из земель поселений с кадастровым номером N, находящийся по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в кадастровой карте участка, общей площадью 495 кв.м.
Акт согласования границ земельного участка подписан смежными собственниками участка, расположенного по адресу: <адрес>, Бойченко Н.И. и главой МО "Поселок Глушково" Бураченко Г.И.
Землеустроительное дело утверждено заместителем начальника межрайонного территориального отдела N 2 УФАКОН по Курской области Пыжовым В.И. 12.12.2007 г. и передано ему ИП А.Ф. Руденко по акту государственного контроля (приемки работ), в ходе которого установлено, что техническое задание на выполнение межевания утверждено бывшим собственником Воловиковой А.Н., акт установления и согласования границ земельного участка оформлен в соответствии с установленными требованиями. План границ земельного участка соответствует принятым требованиям и утвержден заместителем начальника межрайонного территориального отдела N 2 УФАКОН по Курской области.
Межевой план N 139 от 14.10.2017 г. подготовлен кадастровым инженером Руденко А.Ф. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по местоположению: <адрес>, по заказу администрации поселка Глушково Глушковского района Курской области.
В заключении кадастровым инженером указано, что земельный участок в кадастровом квартале N, расположенный по адресу: <адрес>, образован на основании постановления администрации поселка Глушково Глушковского района Курской области N 278 от 30.10.2017. Разрешенное использование земельного участка - среднеэтажная жилая застройка. Сведения о пунктах государственной геодезической сети предоставлены в выписке из каталогов геодезических пунктов (система координат МСК-46) б/н от 02.08.2013, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.
Решением Собрания депутатов поселка Глушково Глушковского района от 26.04.2018 N 26 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования "Поселок Глушково" Глушковского района Курской области, в соответствии с которыми минимальное расстояние от границ земельного участка до основного строения составляет 3 метра, хозяйственных и прочих строений - 1 метр.
Из заключения эксперта ФБУ "Курская лаборатория судебной экспертизы" Министерства юстиции Российской Федерации Чистякова Д.А. от 31.01.2020 N 1929/27.12 следует, что земельные участки по <адрес> являются соседними вследствие наличия общей фактической границы, которая проходит в направлении от ул. Ленина в сторону их тыльных фактических границ. На момент проведения осмотра исследуемая смежная граница спорных земельных участков проходит по ограждению, установленному между огородами домовладений N, а далее в сторону от <адрес>, между указанными домами организован проезд, который может являться как общим для рассматриваемых домовладений, так и являться муниципальным. Поскольку в представленных материалах дела правовых документах сведений о принадлежности существующих между домами проездов не указано, то при определении границ спорных земельных участков принимались во внимание существующие в настоящее время ограждения этих участков (учитывалось фактическое землепользование без учета проездов). Установлено, что площадь участка по <адрес>, с кадастровым номером N, вычисленная без учета проездов по границам землепользования в пределах контура, ограниченного установленными значениями координат поворотных точек в системе координат МСК - 46, приведенных в таблице N 1, составляет 595 кв.м, что превышает сведения в представленных правовых документах на 100 кв.м. Площадь участка Бойченко В.А., Холодова В.И. по ул. <адрес>, с кадастровым номером N, вычисленная без учета проездов по границам землепользования в пределах контура, ограниченного указанными в таблице N 2 характерными точками, составляет 1317 кв.м, что меньше на 71 кв.м в соответствии с правоустанавливающими документами.
Местоположение границ (значение координат характерных точек) в правовых документах не приводится, но из представленных материалов дела следует, что до составления договора купли-продажи от 15.01.2008 г. границ земельного участка по <адрес> были определены в землеустроительном деле N 427 от 10.092007 г., с учетом которого можно сделать вывод о том, что несоответствие площади обусловлено исключением части участка, находящегося между контурами земельного участка с кадастровым номером N (контуру огорода присвоен кадастровый номер N, а дворовой части N, пространство между ними в землеустроительном деле в площадь земельного участка с кадастровым номером N не включено).
При проведении сопоставления границ, указанных в землеустроительном деле 2007 года, с границами, существующими в настоящее время, установлено, что местоположение границ не совпадает. Кроме того, часть единого землепользования с кадастровым номером N внесена в ЕГРН со смещением 3,30 м (контур земельного участка N).
При проведении сопоставления границ, указанных в межевом плане от 2017 года, с границами, существующими в настоящее время, установлено, что в межевание были включены части проездов, существующих между домами N, так и между домами N. Остальные границы участка соответствуют имеющимся в настоящее время ограждениям, за исключением тыльной межи, по которой установлен кирпичный забор (расхождение 0,83-1,05 м). Указанное несоответствие границ, соответственно указывает и на несоответствие площадей.
В рассмотренных выше документах не учитывается погреб истца Куликовой Т.Г. Фактические границы и площади земельных участков <адрес>, с учетом надземных и подземных строений, имеют несоответствия документам, представленным в материалах гражданского дела.
Без учета проездов площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, имеет значение 595 кв.м, а площадь земельного участка расположенного по адресу: <адрес> - 1317 кв.м. Учитывая наличие существующих рядом с домами проездов, площадь земельного участка <адрес> может составить 647 кв.м, а площадь участка по ул. <адрес> - 1410 кв.м (на схеме расстояния между домами делятся пополам).
По результатам проведенных измерений установлено, что забор ответчика-истца Бойченко В.А. проходит над погребом истца-ответчика Куликовой Т.А.
Допрошенный в судебном заседании эксперт Чистяков Д.А., выполнивший указанную экспертизу, предупрежденный судом об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, в судебном заседании выводы, изложенные в заключении, поддержал, показал, что между спорными земельными участками имеется проезд, у каждого земельного участка имеется свое ограждение. Основанием для признания межевого плана недействительным является наличие реестровой ошибки, которой им установлено не было. Поскольку границы не изменялись, то дополнительная экспертиза по установлению границ между спорными земельными участками не требуется. Забор ответчика Бойченко В.А. установлен в соответствии с её межевым планом и соответствует схеме.
Кроме того судом с достоверностью установлено и не оспаривалось сторонами, что существующая граница между земельными участками сторон существует на протяжении более 15 лет и была закреплена прежним собственником спорного земельного участка Воловиковой А.Н. При переходе права собственности по договору купли-продажи Куликовой Т.Г. был передан земельный участок с существующими границами и возведенными на нем строениями, в том числе и погребом. Указанная в межевом плане спорная граница соответствует фактическому землепользованию в течение длительного времени.
При таких обстоятельствах, учитывая предмет спора, отсутствие требований об установлении границ между земельными участками сторон, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Куликовой Т.Г. не представлено доказательств нарушения кадастровым инженером порядка проведения кадастровых работ и оформления землеустроительного дела в отношении принадлежащего ей земельного участка и межевого плана земельного участка, принадлежащего Бойченко В.А., а также доказательств, подтверждающих, что при установлении его границ и площади при постановке на кадастровый учет были допущены нарушения ее прав и законных интересов, являющихся основанием для признания результатов межеваний спорных земельных участков недействительными, при этом ни межевой план, ни заключение кадастрового инженера не содержат сведений о нарушении прав Куликовой Т.Г. установленными границами. Кроме того не было установлено факта наличия реестровой (ранее кадастровой) ошибки. Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Куликовой Т.Г. о признании межевого плана и землеустроительного дела спорных земельных участков недействительными.
Судом первой инстанции не установлено и стороной истца не представлено доказательств того, что допущенными при возведении Бойченко В.А. металлического ограждения нарушения градостроительных норм и правил нарушают права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создается угроза жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования о сносе возведенного ответчиком забора являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований о признании погреба, размером 2,60 м х 2,65 м, расположенного под земельным участком, с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и его сносе, суд первой инстанции правильно исходил из того, что судом не установлено и стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих нарушение при реконструкции Куликовой Т.Г. погреба градостроительных норм и правил, свидетельствующих о причинении либо возможности причинения вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
Как следует из заключения эксперта, при проведении исследования представленных в материалах дела документов установлено, что в составе землеустроительного дела N 427 от 10.09.2007 г. (т.1 л.д. 31-59) находится технический паспорт домовладения <адрес>, составленный по состоянию на 21.06.2000 г. (т.1 л.д.39-46), из которого следует, что в 2000 г. в домовладении N имелись следующие хозяйственные строения (т.1 л.д.43): сарай лит.Г с размерами в плане 8,3х3,3 м, сарай лит. Г1 с размерами 2,50х3,0 м, под которым находился погреб с размерами 2,50х2,60 м, погреб лит Г2 также с размерами 2,50 х2,60 м и уборная. На плане участка (т.1 л.д.44) погреб лит. Г2 показан с длиной 3,50 м без указания ширины.
По итогам проведенного осмотра установлено, что фактически, указанные в техпаспорте погреба лит.Г1 и Г2 являются отделами одного и того же погреба, в котором в настоящее время в перегородке между отсеками обустроен проход и заделан ранее существовавший отдельный спуск в часть погреба, обозначенную лит. Г2. При сопоставлении размеров двух отделений погреба их же размерам по техпаспорту, где отделения обозначены отдельными погребами (лит Г1, Г2), установлено, что по факту размеры отделений имеют следующие значения 3,0х2,60 м и 3,0 х2,65 м, тогда как по техническому паспорту отделения одинаковые, имеют размеры 2,50х2,60 м каждое, что свидетельствует о наличии несоответствий.
Исходя из схемы участка, приведенной в техпаспорте, можно сделать вывод, что погреба лит. Г1, Г2 удалены друг от друга более чем на 3 м, тогда как по факту это два смежных отдела одного погреба, между которыми имеется кирпичная перегородка, толщиной 0,25 м.
Таким образом, фактические размеры и местоположение погреба истца Куликовой Т.Г. не соответствуют размерам и местоположению погреба лит. Г2, указанным в техническом паспорте на домовладение <адрес>.
Фактические размеры и местоположение погреба лит Г2, находящегося на земельном участке по адресу: <адрес> в землеустроительном деле N 427 от 10.09.2007 г. не учтены.
Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540, предусмотрено, что на земельных участках с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" допускается размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей) и индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.
В этой связи параметры строительства хозяйственных построек, зданий и сооружений, вспомогательных по отношению к жилым домам, определяются градостроительным регламентом.
Исходя из изложенного, гаражи, подсобные сооружения, хозяйственные постройки, производственные, бытовые и иные здания, расположенные на соответствующих земельных участках, обладающие признаками объекта недвижимости и являющиеся объектами вспомогательного использования по отношению к основному объекту - объекту ИЖС или садовому дому, должны создаваться по правилам, предусмотренным п.3 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса, то есть без получения разрешения на строительство и без направления уведомления, предусмотренного статьей 51.1 Градостроительного кодекса. Аналогичные правила применяются при строительстве или реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса).
Таким образом, возведение перечисленных выше объектов на садовых (дачных) земельных участках, или на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, или на приусадебных земельных участках осуществляется без получения разрешения на строительство и направления каких-либо уведомлений. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на такие объекты осуществляются на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости. Представление правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется, если право на такой земельный участок ранее зарегистрировано. Технический план в данном случае составляется на основании предусмотренной ч.11 ст.24 Федерального закона N 218-ФЗ декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной правообладателем земельного участка.
Учитывая обстоятельства дела, с учетом заключения эксперта, установившего, что фактически, указанные в техпаспорте погреба лит.Г1 и Г2 являются отделами одного и того же погреба, в котором в настоящее время в перегородке между отсеками обустроен проход и заделан ранее существовавший отдельный спуск в часть погреба, обозначенную лит. Г2, что свидетельствует о проведении работ Куликовой Т.В по реконструкции погреба, а не о создании нового объекта недвижимости, учитывая положения п.3 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса, в соответствии с которым разрешение на строительство, то есть без получения разрешения на строительство погреба не требуется, отсутствие в материалах дела доказательств, с достоверностью свидетельствующих о допущении при реконструкции Куликовой Т.Г. погреба нарушений градостроительных норм и правил, свидетельствующих о причинении либо возможности причинения вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, в связи с чем суд правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания погреба, размером 2,60 м х 2,65 м, расположенного под земельным участком, с кадастровым номером N, по адресу: <адрес> самовольной постройкой и его сноса
Эти выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.
Решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и законных оснований к его отмене не имеется.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства, сводятся к изложению фактических обстоятельств дела, повторяют позицию стороны истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, не опровергают выводы суда, не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения и направлены к иной оценке собранных по делу доказательств. В жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Глушковского районного суда Курской области от 18 марта 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Куликовой Т.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
