Дата принятия: 15 августа 2017г.
Номер документа: 33-1982/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2017 года Дело N 33-1982/2017
15 августа 2017 года город Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Малеванного В.П.,
судей Кривулько В.В. и Вишнякова О.В.
при секретаре Портнягиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства социальной защиты Сахалинской области к Кондратьева С.И. о взыскании излишне выплаченных сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком, с апелляционной жалобой Кондратьева С.И. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 19 апреля 2017 года.
Заслушав доклад судьи Малеванного В.П., судебная коллегия
установила:
30.01.2017 года Министерство социальной защиты Сахалинской области обратилось в суд иском к Кондратьева С.И. о взыскании излишне выплаченных сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В обоснование заявленного требования указав, что в связи с сокрытием ответчиком сведений об осуществлении трудовой деятельности, последняя за период с 03.06.2012 года по 03.12.2013 года незаконно получала ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Указанная выплата производилась Кондратьева С.И. органом социальной защиты населения как лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком и не подлежащему обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Вместе с тем, в период получения пособия Кондратьева С.И. работала в < данные изъяты> и не имела права получать пособие по уходу за ребенком за счет средств Министерства социальной защиты Сахалинской области. Сумма необоснованных выплат составила 60 700 рублей 68 копеек.
По указанным основаниям, ссылаясь на статью 19 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ситец просит взыскать с Кондратьева С.И. излишне выплаченные денежные средства ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 60700 рублей 68 копеек.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 19.04.2017 года исковые требования Министерства социальной защиты Сахалинской области удовлетворены, с Кондратьева С.И. в пользу Министерства социальной защиты Сахалинской области взыскана сумма излишне выплаченного пособия в размере 60700 рублей.
На решение суда Кондратьева С.И. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В качестве оснований к отмене решения приводит положения Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" указывает, что пособие было назначено правомерно, переплаты не было и основания для его взыскания отсутствуют.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Министерства социальной защиты Сахалинской области Ткаченко Н.А. указывает на отсутствие оснований к ее удовлетворению.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Кондратьева С.И., Федорова М.А. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.
Представитель Министерства социальной защиты Сахалинской области Ткаченко Н.А. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Ответчик Кондратьева С.И. надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась.
Суд в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения, лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.
Согласно нормам Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7). Материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. ч. 1, 2 ст. 38).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.05. 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ) установлены виды государственных пособий, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Положениями ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ предусмотрены различные категории граждан, имеющих право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в том числе: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Средства на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, определяются в статье 4 названного Федерального закона.
Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 года № 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, которым также предусмотрено право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком для вышеуказанных категорий лиц.
При этом в силу п. 45 данного Порядка в первом случае ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается - по месту работы, службы; во втором случае - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы мужа.
Как установлено судом и видно из дела, Кондратьева С.И. ... года рождения, приходится матерью малолетнего С.Г.И., ... года рождения.
Решением Министерства социальной защиты Сахалинской области № 1673 от 10.09.2012 года, на основании личного заявления Кондратьева С.И. от 05.09.2012 года, последней в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ назначено ежемесячное пособие по уходу за С.Г.И. до достижения им полутора лет (л.д. 13, 17).
Выплата указанного пособия производилась ответчику, органом социальной защиты населения по месту жительства, как лицу, осуществляющему уход за ребенком и не подлежащему обязательному социальному страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, поскольку при обращении 05 сентября 2012 года за назначением указанного пособия Кондратьева С.И. была предоставлена трудовая книжка с последней записью об увольнении 02.05.2011 года из < данные изъяты> с должности < данные изъяты>, а также представлена объяснительная, в которой Кондратьева С.И. указала, что не работает, на учете в центре занятости населения не состоит (л.д. 107, 109-111).
Статьей 18 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ предусмотрено, что получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.
Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ).
Из материалов дела следует, что одновременно с заявлением о назначении пособия Кондратьева С.И. подписала обязательство, согласно которому она обязалась сообщать об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пособия (л.д. 15, 117).
При повторном обращении ответчика к истцу последнему вновь была предоставлена трудовая книжка Кондратьева С.И., из содержания которой следовало, что в спорный период осуществления истцом выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 03.06.2012 по 03.12.2013, ответчик была трудоустроена с 15.08.2011 по 06.07.2013 в < данные изъяты>, что исключало право Кондратьева С.И. на получение указанного пособия.
Таким образом, ответчиком за период с 03.06.2012 года по 03.12.2013 года необоснованно получены суммы пособия по уходу за ребенком в общем размере 60700 рублей 78 копеек, поскольку осуществление Кондратьева С.И. в спорный период трудовой деятельности являлось обстоятельством, влияющим на правомерность выплаты ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком в органе социальной защиты населения. При этом ответчик, в нарушении принятого на себя обязательства, в орган, осуществляющий назначение и выплату государственного пособия, сообщила недостоверные сведения, проявив тем самым недобросовестность, в связи с чем требуемые истцом денежные средства были получены ей неправомерно и подлежат возврату.
При таких данных судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том что пособие Кондратьева С.И. было начислено и выплачивалось в отсутствии к тому законных оснований в силу чего выплаченные суммы подлежат взысканию в пользу Министерства социальной защиты Сахалинской области.
Вывод суда в решении мотивирован, не противоречит нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным в судебном заседании обстоятельствам, судебная коллегия с ним соглашается, полагая нецелесообразным повторное изложение обстоятельств и выводов, содержащихся в решении суда первой инстанции.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, которые сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Южно-сахалинского городского суда от 19 апреля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кондратьева С.И.- без удовлетворения.
Председательствующий:
Малеванный В.П.
Судьи:
Кривулько В.В.
Вишняков О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
