Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 33-198/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N 33-198/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Морозовой В.Н., Пархомович Г.П.
при ведении протокола помощником судьи Майнагашевой Т.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 4 февраля 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ПАО "МРСК Сибири" Кожина В.В. на решение Аскизского районного суда Республики Хакасия от 31 октября 2019 года по делу по иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к филиалу Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири"-"Хакасэнерго" о признании действий незаконными, возложении обязанности обеспечить бесперебойную круглосуточную подачу электроэнергии.
Заслушав доклад судьи Морозовой В.Н., пояснения представителя ответчика Сидеева К.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Пименовой Е.А., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Аскизского района Республики Хакасия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к филиалу Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири"-"Хакасэнерго" (далее - ПАО "МРСК Сибири"-"Хакасэнерго") о признании действий незаконными, возложении обязанности обеспечить бесперебойную круглосуточную подачу электроэнергии. Требования мотивировал тем, что 6 сентября 2019 года в МУП "Аскизтеплоснаб" поступило уведомление от ПАО "МРСК Сибири"-"Хакасэнерго" о частичном ограничении режима потребления электроэнергии на шести котельных, расположенных в селе Аскиз, с 17 сентября 2019 года в случае неоплаты имеющейся задолженности за поставленные ресурсы в размере 54 млн. руб. Полагая указанные действия незаконными, процессуальный истец ссылался на наличие у МУП "Аскизтеплоснаб" статуса организации, предоставляющей услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах с. Аскиз, и таким социально-значимым объектам с. Аскиз, как школы, детские сады, больница.
Согласно Распоряжению главы Аскизского сельсовета от 22 марта 2017г. N 82 МУП "Аскизтеплоснаб" на праве хозяйственного ведения передано шесть котельных, расположенных в селе Аскиз, энергоснабжение которых осуществляется ответчиком по договору от 19.04.2018 N М50120. В связи с приостановлением деятельности всех шести котельных села Аскиз отсутствует подача горячего водоснабжения жителям тридцати одного многоквартирного дома, а также в тридцать пять социально-значимых объектов. Постановлением главы Аскизского сельсовета от 13 сентября 2019 года на территории Аскизского сельсовета объявлено начало отопительного сезона 2019-2020, однако в связи с введением ответчиком режима ограничения подачи электроэнергии отопительный сезон может быть сорван, что приведет к режиму чрезвычайной ситуации и нарушению прав граждан на благоприятные условия жизни.
Просил признать незаконными действия филиала ПАО "МРСК Сибири"-"Хакасэнерго" по введению режима ограничения подачи электроэнергии в отношении котельных МУП "Аскизтеплоснаб", обязать ответчика произвести бесперебойную круглосуточную подачу электроэнергии на котельные МУП "Аскизтеплоснаб" в рамках мощностей, технологически необходимых для восстановления централизованного отопления и водоснабжения населения и организаций села Аскиз со дня принятия решения суда и до окончания отопительного периода 2019-2020 годов.
В судебном заседании представитель процессуального истца Олейникова Ю.О. на удовлетворении исковых требований настаивала, дополнительно пояснила, что ответчик, обладая статусом ресурсоснабжающей организации, злоупотребляет предоставленным ему правом требовать ограничения режима подачи электрической энергии в связи с наличием у МУП "Аскизтеплоснаб" непогашенной задолженности за потребленную электрическую энергию, чем ущемляет права и законные интересы физических лиц, добросовестно осуществляющих платежи за оказанные услуги, а также ставит под угрозу работу социально-значимых объектов образования и здравоохранения.
В судебном заседании представители ответчика Сидеев К.В., Беляев А.В., исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, пояснили, что 19 апреля 2018 года между Обществом и МУП "Аскизтеплоснаб" заключен договор энергоснабжения N 50120. У МУП "Аскизтеплоснаб" образовалась задолженность за поставленную электроэнергию, которая по состоянию на 4 сентября 2019 года составила 54 млн. руб. указал, что направление в адрес МУП "Аскизтеплоснаб" уведомления о частичном ограничении подачи электроэнергии не противоречат Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442, а также пункту 7.1 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26 марта 2003 года, в связи с чем не могут быть признаны незаконными.
По мнению представителей ответчика, по смыслу пункта 121 Правил N 354 ограничение и приостановление коммунальной услуги недопустимо со стороны юридических лиц, оказывающих такие услуги, то есть МУП "Аскизтеплоснаб", запрета на применение указанных мер со стороны ПАО "МРСК Сибири" - "Хакасэнерго" Правила не содержат. Считали необоснованным и преждевременным довод истца о том, что ограничение подачи электроэнергии повлечет прекращение горячего водоснабжения населения и учреждений села Аскиз, т.к. работа котельных обеспечивается не только электроэнергией, но и другими ресурсами.
Полагали, что избранный прокурором способ судебной защиты неопределенного круга лиц повлечет нарушение прав Общества на получение денежных средств за поставленную теплоэнергию, в то время как эти суммы заложены в тариф и необходимы для обеспечения бесперебойного качественного электроснабжения, проведения текущих и капитальных ремонтов сетей, а также для реализации производственных программ Общества.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия Мамышев Э.А., действующий на основании доверенности от 1 ноября 2018 года, в судебном заседании полагал исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, сослался на необоснованность возражений ответчика.
Представитель конкурсного управляющего третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП "Аскизтеплоснаб" ФИО9 просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд постановилрешение, которым удовлетворил исковые требования прокурора <адрес> Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц.
Признал незаконными действия филиала Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири"-"Хакасэнерго" по введению режима ограничения подачи электроэнергии в отношении котельных Муниципального унитарного предприятия "Аскизтеплоснаб" администрации Аскизского сельсовета.
Обязал филиал Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири"-"Хакасэнерго" со дня принятия решения суда и до окончания отопительного периода 2019-2020 годов произвести бесперебойную круглосуточную подачу электроэнергии в рамках мощностей, технологически необходимых для восстановления централизованного отопления и горячего водоснабжения населения и организаций с. Аскиз на следующие котельные Муниципального унитарного предприятия "Аскизтеплоснаб" администрации Аскизского сельсовета:
Котельную N 1, расположенную по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Аскиз, ул. Щетинкина, 22;
Котельную N 2, расположенную по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Аскиз, ул. Победы, 97А;
Котельную N 3, расположенную по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Аскиз, ул. Школьная, 1;
Котельную N 4, расположенную по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Аскиз, ул. Красноармейская, 12А;
Котельную N 5, расположенную по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Аскиз, ул. Школьная, 1;
Котельную N 6, расположенную по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Аскиз, ул. Первомайская, 7Б.
Взыскать с Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
С данным решением не согласен представитель ответчика ПАО "МРСК Сибири" Кожин В.В.
В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, ссылается на несоответствие вводов суда установленным по делу обстоятельствам.
Выражает несогласие с выводом суда о недопустимости введения ограничения режима потребления электроэнергии ниже уровня аварийной брони в отношении потребителей, ограничение которых может привести к экологическим, экономическим и социальным последствиям, который основан на пунктах 17, 18 Правил полного или частичного ограничения режима потребления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442. Просит обратить внимание на то, что вышеуказанные нормы не действуют с 28.08.2017, а потому не подлежат применению. В действующей редакции Правил предусмотрена возможность полного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе потребителей, которые отнесены к социальнозначимым, при условии выполнения последними мероприятий, обеспечивающих готовность к полному ограничению.
Основанием для ограничения режима потребления является нарушение потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии.
Анализируя пункты 5, 6 Правил указывает, что ограничение режима потребления как частичное, так и полное прямо предусмотрено приведенными правовыми нормами.
Придя к выводу о том, что в п.7 ст. 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" содержится запрет на ограничение режима потребления электроэнергии иных потребителей в связи с введением ограничения в отношении должника, суд, по мнению апеллянта, неправильно истолковал материальный закон, поскольку под иными потребителями в данном случае законодатель подразумевал потребителей электроэнергии, опосредованно подключенных от электроустановок должника.
При этом считает, что суд не применил подлежащий применению п. 7.1 ст. 38 вышеназванного Федерального закона, которым предусмотрены условия и порядок введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.
В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие и с выводом суда о том, что запрет на ограничение потребителей в праве пользования жилищем и праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям, предусмотренным законом, закреплен в ст. 3 ЖК РФ. Полагает, что данная норма жилищного законодательства регулирует правоотношения в сфере предоставления коммунальных услуг потребителям, в то время как спорные правоотношения возникли между субъектами договора энергоснабжения, и регулируются специальными нормами права в области электроэнергетики, устанавливающими ответственность организаций должников, осуществляющих поставку тепла и ГВС потребителям в случаях, когда эти теплоснабжающие предприятия не оплачивают поставленную электрическую энергию.
При указанных обстоятельствах полагает действия "МРСК Сибири" правомерными, решение суда не обоснованным, подлежащим отмене.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор Аскизского района Абдин К.А. выражает согласие с решением суда, апелляционную жалобу просит оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений относительно этих доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
В силу положений пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. При этом перечень способов защиты права не является исчерпывающим.
В силу требований части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из содержания распоряжения главы Аскизского сельсовета N 82 от 22 марта 2017 года следует, что за МУП "Аскизтеплоснаб" на праве хозяйственного ведения закреплено имущество, состоящее на балансе администрации Аскизского сельсовета, по перечню, указанному в приложении N 1 к настоящему договору, включающему:
котельную N 1, расположенную по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Аскиз, ул. Щетинкина, 22;
котельную N 2, расположенную по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Аскиз, ул. Победы, 97А;
котельную N 3, расположенную по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Аскиз, ул. Школьная, 1;
котельную N 4, расположенную по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Аскиз, ул. Красноармейская, 12А;
котельную N 5, расположенную по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Аскиз, ул. Школьная, 1;
котельную N 6, расположенную по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Аскиз, Первомайская, 7Б (л.д.69-72).
Распоряжением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасии от 21 июня 2016 года N 87-рп утвержден Перечень потребителей, отнесенных к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям. В числе таких потребителей указаны, в том числе административное здание ОМВД России по Аскизскому району, расположенное по адресу: Республика Хакасия, с. Аскиз, ул. Красноармейская, 16, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Аскизская центральная районная больница" Республика Хакасия, с. Аскиз, ул. Первомайская, 7 Республика Хакасия, с. Аскиз, Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Аскизская ветеринарная станция", расположенное по адресу: Республика Хакасия, с. Аскиз, ул. Красноармейская, 37, Районный узел связи, расположенный по адресу: Республика Хакасия, с. Аскиз, ул. Красноармейская, 2, Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия", расположенное по адресу: Республика Хакасия, с. Аскиз, ул. Красноармейская, 13А, Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Республики Хакасия "Аскизская школа-интернат", расположенное по адресу: Республика Хакасия, с. Аскиз,ул. Красноармейская, 18, Муниципальная бюджетная общеобразовательная школа-интернат "Аскизский лицей-интернат им. М.Е. Чебодаева", расположенная по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Аскиз, ул. Горького, 10, Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Хакасия "Профессиональное училище N 18", расположенное по адресу: Республика Хакасия, с. Аскиз, ул. Красных Партизан, 26.
Как следует из материалов дела, 19 апреля 2018 года между Обществом и МУП "Аскизтеплоснаб" заключен договор энергоснабжения N М50120, Общество как гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлечение третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Согласно приложению N 1 к договору, являющемуся его неотъемлемой частью, и содержащему перечень точек поставки электрической энергии, по которым производится расчет за потребленную электроэнергию и алгоритм его расчета, в числе объектов энергоснабжения перечислены все шесть имеющихся на территории села Аскиз котельных.
Во всех котельных указан круглосуточный режим работы энергопринимающих устройств (л.д.9-31).
Все вышеперечисленные котельные занимаются обслуживанием объектов включенных в Перечень потребителей, отнесенных к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям.
Кроме того, судом установлено, что потребителями указанных услуг являются, в том числе граждане Российской Федерации, своевременно и в полном объеме выполняющие свои обязательства по оплате предоставленной коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 4 июня 2018 года по делу N А74-12344/2017 МУП "Аскизтеплоснаб" Администрации Аскизского сельсовета признано (несостоятельным) банкротом с открытием конкурсного производства сроком на 6 месяцев. Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 19 декабря 2018 года по этому же делу конкурсным управляющим утверждена Мордвинова Н.С. Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 19 июня 2019 года срок конкурсного производства в отношении МУП "Аскизтеплоснаб" продлен на 6 месяцев, судебное заседание назначено на 19 декабря 2019 года.
6 сентября 2019 года в адрес МУП "Аскизтеплоснаб" поступило уведомление Общества, согласно которому ПАО "МРСК Сибири"- "Хакасэнерго" уведомляет МУП "Аскизтеплоснаб" в связи с наличием непогашенной задолженности по оплате электроэнергии (мощности) и иных предусмотренных вышеуказанным договором услуг о необходимости погасить образовавшуюся задолженность в сумме 54479658 руб. 96 коп. до 17.09.2019г. В случае если задолженность не будет погашена, указано на необходимость до 12 часов 00 минут 17 сентября 2019 года самостоятельно ввести частичное ограничение режима потребления электроэнергии до уровня технологической брони (Р=185,7кВт, аварийная бронь отсутствует Р=0 кВт) в соответствии с актом согласования технологической и (или) аварийной брони от 4 июля 2019г. по всем шести котельным села Аскиз путем сокращения объемов подачи электрической энергии (мощности) по указанным в уведомлении точкам поставки электрической энергии. Полное ограничение режима потребления в отношении МУП "Аскизтеплоснаб" будет введено в течение одного рабочего дня после дня получения сетевой организацией от МУП "Аскизтеплоснаб" о готовности к введению полного ограничения режима потребления (л.д.72-75).
12 сентября 2019 года МУП "Аскизтеплоснаб" в лице конкурсного управляющего Мордвиновой Н.С. обратился в прокуратуру Аскизского района с заявлением, в котором указал, что согласно Уставу МУП "Аскизтеплоснаб" является юридическим лицом, одним из видов деятельности которого является производство тепловой энергии с применением электрических водогрейных котлов, которое оказывает коммунальные услуги населению, предприятиям и организациям села Аскиз в виде теплоснабжения и горячего водоснабжения. В связи с данным ограничением МУП "Аскизтеплоснаб" не будет иметь возможности подавать тепловую энергию и горячую воду населению и социально значимым объектам села Аскиз, что приведет к экономическим, экологическим и социальным последствиям, а также к срыву отопительного сезона.
В соответствии с Постановлением главы Аскизского сельсовета Республики Хакасия от 13 сентября 2019 года начало отопительного сезона 2019-2020 годов на территории Аскизского района установлено с 25 сентября 2019 года.
Согласно актам от 17 сентября 2019 года МУП "Аскизтеплоснаб" в период времени с 10 часов 50 минут до 11 часов 50 минут ввел ограничение режима потребления электроэнергии на шести котельных села Аскиз (л.д.33-48).
Определением судьи Аскизского районного суда от 17 сентября 2019 года приняты меры по обеспечению настоящего иска прокурора, в виде возобновления подачи потребителю электрической энергии, подача электрической энергии была возобновлена.
Настаивая на удовлетворении заявленных требований, прокурор ссылается на незаконность действий ответчика по ограничению режима подачи электроэнергии на котельные села Аскиз ввиду того, что указанные действия влекут нарушение прав и законных интересов добросовестных плательщиков коммунальных услуг, приведут к прекращению подачи теплоснабжения и горячего водоснабжения в социально-значимые объекты, могут привести к срыву отопительного сезона 2019-2020 годов.
Возражая против иска, сторона ответчика указывает на то, что действия, о незаконности которых утверждает процессуальный истец, осуществлены Обществом в пределах предоставленных ему действующим законодательством полномочий и в полном соответствии с условиями договора энергоснабжения, заключенного с МУП "Аскизтеплоснаб", при этом ответственность перед третьими лицами за негативные последствия ненадлежащего исполнения данной организацией обязательств по оплате поставляемой электроэнергии должно нести само МУП "Аскизтеплоснаб".
Удовлетворяя исковые требования, суд правомерно исходил из того, что МУП "Аскизтеплоснаб" на территории села Аскиз является единственным предприятием, оказывающим услуги по предоставлению горячего водоснабжения и тепловой энергии населению и организациям, в том числе медицинским и образовательным учреждениям, располагающимся на территории Аскизского сельсовета. Введенное ПАО "МРСК Сибири" в отношении МУП "Аскизтеплоснаб" ограничение режима подачи электроэнергии приводит к остановке работы котельных и к прекращению подачи горячего водоснабжения и тепловой энергии в вышеуказанные учреждения социального значения и населению. Кроме того, потребителями горячего водоснабжения и тепловой энергии, которая производится путем подачи электрической энергии на котельные МУП "Аскизтеплоснаб", являются граждане, использующие коммунальные услуги для личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, которым должна быть обеспечена бесперебойная подача коммунальных ресурсов.
Принимая во внимание отсутствие доказательств наличия у МУП "Аскизтеплоснаб" других исправных автономных источников электроэнергии суд пришел к выводу о том, что ПАО "МРСК Сибири" необоснованно использовало предоставленное ему право на ограничение режима потребления электроэнергии.
Соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия принимает во внимание п. 2 ч. 2 ст. 546 ГК РФ, согласно которой прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, а также Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.
Пункт 2 Основных положений устанавливает, что субъекты розничных рынков это участники отношений по производству, передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
Потребитель это потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
Согласно п. 1 Правил под ограничением режима потребления понимается полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами.
Ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из обстоятельств, указанных в п. 2 Правил, в том числе при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии.
В апелляционной жалобе апеллянт ссылается на то, что ограничение режима потребления прямо предусмотрено вышеназванными Правилами, а потому действия ответчика, совершенные в соответствии с приведенными нормативными актами, не могут являться незаконными.
Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда, учитывает, что согласно п. 16.1 Правил, предусмотрено право на введение ограничения режима потребления в отношении потребителя, ограничение которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям с соблюдением ряда условий, в том числе, указанный потребитель должен уведомить о готовности к введению в отношении него полного ограничения режима потребления, предусмотренного пунктом 16(1) настоящих Правил.
Доказательств, свидетельствующих о том, что потребитель готов к введению ограничения, материалы дела не содержат.
Вместе с тем, как следует из материалов дела и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, МУП "Аскизтеплоснаб" на территории села Аскиз является единственным предприятием, оказывающим услуги по предоставлению горячего водоснабжения и тепловой энергии населению и организациям, в том числе медицинским и образовательным учреждениям, располагающимся на территории Аскизского сельсовета.
Введенное ПАО "МРСК Сибири" в отношении МУП "Аскизтеплоснаб" ограничение режима подачи электроэнергии привело к остановке работы котельных и к прекращению подачи горячего водоснабжения и тепловой энергии в вышеуказанные учреждения социального значения и населению, поскольку потребляемая электроэнергия является необходимым элементом технологического процесса подачи тепловой энергии и горячего водоснабжения.
Правильным является и вывод суда о том, что потребителями горячего водоснабжения и тепловой энергии, которая производится путем подачи электрической энергии на котельные МУП "Аскизтеплоснаб", являются граждане, использующие коммунальные услуги для личных нужд не связанных с предпринимательской деятельностью, которым должна быть обеспечена бесперебойная подача коммунальных ресурсов.
Согласно п. 17 (1) Правил введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.
В силу п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, а ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия выражает согласие с решением суда об удовлетворении исковых требований.
Довод апелляционной жалобы о применении судом п. 17, 18 Правил полного или частичного ограничения режима потребления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442, не действующих с 28.08.2017, заслуживает внимания, однако не может повлечь отмену по существу правильного решения.
Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и повторяют изложенную ранее заявителем позицию.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.
Руководствуясь статьями 328 -330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Аскизского районного суда Республики Хакасия от 31 октября 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ПАО "МРСК Сибири" Кожина В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий А.С. Топоев
Судьи В.Н. Морозова
Г.П. Пархомович
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
