Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 января 2023 года Дело N 33-1981/2023

<данные изъяты> 11 января 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Ситниковой М. И.

судей Бакулина А. А., Постыко Л. С.,

при секретаре Красовском И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суховой О. А. кАдминистрации Дмитровского городского округа <данные изъяты> о признании отказа незаконным, обязании осуществить постановку на учет многодетной семьи с целью получения земельного участка,

по апелляционной жалобе Администрации Дмитровского городского округа <данные изъяты> на решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Заслушав доклад судьи Бакулина А.А., объяснения Суховой О.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Сухова О.А. обратилась в суд с иском к Администрации Дмитровского городского округа <данные изъяты> о признании права как многодетной семьи состоять на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка, обязании произвести действия по постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления бесплатно земельного участка.

В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что с 2004 года проживает в <данные изъяты>, так как с <данные изъяты> проходит службу в УИС Российской Федерации, коротая расположена в <данные изъяты>; между истцом и Суховым В.А. <данные изъяты> был заключен брак; от брака имеются дети: Сухов А. В., <данные изъяты> года рождения, Сухова М. В., <данные изъяты> года рождения и Сухова И. В., <данные изъяты> года рождения, они являются многодетной семьей - удостоверение <данные изъяты>; при обращении к ответчику с заявлением о постановке их многодетной семьи на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка, оспариваемым решением в такой постановке им отказано; в качестве основания для отказа указано на то, что Сухова О. А. на территории <данные изъяты> зарегистрирована менее 5 лет. Не оспаривая указанный отказ, истец просит признать за ней и членами ее семьи Суховым В. А., Суховой М. В., Суховой И. В. право как многодетной семьи состоять на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка и обязать ответчика произвести действия по постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка в Дмитровском городском округе <данные изъяты>.

Решением Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе Администрацией Дмитровского городского округа <данные изъяты>ставится вопрос об отмене решения суда по мотивам его незаконности.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ответчика, извещенные надлежащим образом о дне времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Информация о рассмотрении дела также своевременно размещена на интернет-сайтеМосковского областного суда.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 1 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления. (подпункт 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно определены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей предоставление земельного участка в собственность бесплатно, в частности, гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации (подпункт 6).

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.19 названного Кодекса, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок и основания снятия граждан с данного учета.

В <данные изъяты> порядок предоставления земельных участков многодетным семьям урегулирован <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>", который вступил в силу <данные изъяты>.

В соответствии с частью 3 статьи <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>" право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают на дату подачи заявления одновременно условиям, указанным в статье 6 названного Закона.

В силу части 1 статьи 6 указанного Закона, ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов <данные изъяты> в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

Предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты>, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков (часть 2).

Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона: члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <данные изъяты> не менее 5 лет; трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <данные изъяты>; члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <данные изъяты>; члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <данные изъяты>; члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона; члены многодетной семьи не стоят на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом в органе местного самоуправления другого городского округа <данные изъяты>. (часть 3).

Земельные участки бесплатно предоставляются членам многодетных семей в долевую собственность в равных долях (части 5 и 6 Закона).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 6.<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>" снятие многодетной семьи с учета производится, в том числе в случае приобретения членами многодетной семьи земельного участка площадью 0,06 га и более на территории <данные изъяты>.

Согласно статье 1 указанного <данные изъяты> земельные участки предоставляются многодетным семьям не только для целей индивидуального жилищного строительства, но и для дачного строительства и ведения садоводства.

В судебном заседании установлено, что между истцом и Суховым В. А. <данные изъяты> был заключен брак; от брака имеются трое детей: Сухов А. В., <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>, Сухова М. В., <данные изъяты> года рождения, уроженка <данные изъяты> и Сухова И. В., <данные изъяты> года рождения, уроженка <данные изъяты>; они являются многодетной семьей - удостоверение <данные изъяты> (л.д.13,15-18). Малолетней Суховой И. В., <данные изъяты>, <данные изъяты> установлена инвалидность.

Решениями Администрации Дмитровского городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка" Суховой О. А. отказано в постановке на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка со ссылкой п.2 ч.3 ст.<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям" - так как Сухова О. А. зарегистрирован на территории <данные изъяты> с <данные изъяты>, пятилетний срок проживания на территории <данные изъяты> не подтверждён.

Согласно справок ГБУЗ МО "Дмитровская областная больница" Яхромский филиал Деденевское поликлиническое отделение, Сухова О. А. и Сухов В. А. состоят под медицинским наблюдением в ПО "Денедевское" Яхромскогофилиала; адрес проживания: <данные изъяты>; Сухов А. В., <данные изъяты>, Сухова М. В., <данные изъяты> года рождения, Сухова И. В., <данные изъяты> состоят на учете в ГБУЗ МО ДОБ ПО "Деденевское" Яхромского филиала с рождения, проживают по адресу: <данные изъяты> (л.д.41-42).

Согласно справки МОУ Деденевская СОШ им. Н.К. Крупской (М.О., Дмитровский городской округ, <данные изъяты>) от <данные изъяты>, Сухов А. В., <данные изъяты> обучался в данной школе с <данные изъяты> по настоящее время (л.д.40).

Согласно справки МДОУ детский сад комбинированного вида <данные изъяты> "Дружок" (<данные изъяты>, Дмитровский городской округ, <данные изъяты>), Сухова М., <данные изъяты> посещает данное дошкольное учреждение на основании приказа о зачислении от <данные изъяты> <данные изъяты>-Д (л.д.43)

Из выписки из домовой книги по <данные изъяты>, р.<данные изъяты> следует: что члены семьи истца зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу: Сухов В. А., <данные изъяты> года рождения - с <данные изъяты>, Сухов А. В., <данные изъяты> года рождения - с <данные изъяты>, Сухова М. В., <данные изъяты> года рождения - с <данные изъяты>, в данном жилом помещении истец Сухова О. А. <данные изъяты> была зарегистрирована временно, до <данные изъяты>, имеется также запись о временной регистрации с <данные изъяты> до <данные изъяты>, с <данные изъяты> до <данные изъяты>, запись о временной регистрации с <данные изъяты> аннулирована <данные изъяты>; с <данные изъяты> Сухова О. А. зарегистрирована в данном жилом помещении по месту жительства.

Согласно справки ФГКУ ИК-1 УФСИН по <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>/ТО/56/6-1, майор внутренней службы Сухова О. А. проходит службу в Уголовно-исполнительной системе Российской Федерации с <данные изъяты>, в замещающей должности старшего инспектора охраны ФКУ "Исправительная колония <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты>" (<данные изъяты>) с <данные изъяты> по настоящее время;согласно материалов личного дела с 2004 года Сухова О.А. проживает с семьей по адресу: <данные изъяты>, состав семьи: муж - Сухов В. А., сын Сухов А. В., дочери - Сухова М. В. и Сухова И. В. (л.д.22).

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствуясь вышеприведенными нормами права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правильному выводу о том, чтоистцом представлены допустимые доказательства, подтверждающие факт проживания истца на территории <данные изъяты> в течение более чем 5 лет, при этом материалами дела подтверждено и ответчиком не оспорено, что многодетная семья истца относится к категории семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, иных оснований для отказа в постановке многодетной семьи истцов на соответствующий учёт для получения земельного участка не установлено, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования и оценки по правилам статьи 67Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеющихся в материалах дела доказательств.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют правовую позицию последнего, изложенную в возражениях наисковое заявление и в судебном заседании суда первой инстанции, они основаны на неправильном понимании и толковании норм материального права, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и выводов суда не опровергают, в силу чего эти доводы не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, суд первой инстанции установил правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, вопреки доводам апеллянта, не допустил, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Дмитровского городского округа <данные изъяты> -без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка