Дата принятия: 29 июня 2018г.
Номер документа: 33-1981/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2018 года Дело N 33-1981/2018
от 29 июня 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Марисова А.М.,
судей: Емельяновой Ю.С., Уваровой В.В.,
при секретаре Шумаковой Ю.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционные жалобы истца Дмитренко Дмитрия Васильевича и его представителя Козьминых Александра Юрьевича на решение Северского городского суда Томской области от 02 апреля 2018 года
по делу по иску Дмитренко Дмитрия Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный трудовой стаж периодов работы и в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.С., объяснения представителей истца Дмитренко Т.А., Козьминых А.Ю., поддержавших апелляционные жалобы, судебная коллегия
установила:
Дмитренко Д.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области (далее - УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области), в котором просил признать решение УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области N 16 от 10.01.2017 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части отказа в зачете медицинского стажа в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев) незаконным; обязать УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области: включить в стаж, дающий ему право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с лечебной трудовой деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев периоды работы с 01.05.1996 по 04.06.2009, с 06.06.2009 по 01.12.2016 в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи, фельдшера бригады интенсивной терапии станции скорой медицинской помощи, фельдшера в группе реанимации и интенсивной терапии выездной бригады на станции скорой медицинской помощи, фельдшера группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады станции скорой медицинской помощи Северской клинической больницы, фельдшера скорой медицинской помощи группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады станции скорой медицинской помощи Северской клинической больницы ЦМСЧ N 81 (с 18.04.2006 - ФГУЗ ЦМСЧ N 81 ФМБА России, с 24.12.2017 - ФГУЗ КБ N 81 ФМБА России, с 20.05.2011 - ФГБУЗ "КБ N 81 ФМБА России", с 01.04.2014 - ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России в связи с переименованием учреждения); период нахождения в командировке с 04.06.2009 по 05.06.2009 в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с лечебной трудовой деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения за назначением пенсии - 01.12.2016; взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В обоснование требований указал, что 01.12.2016 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 10.01.2017 N 16 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 30 лет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В медицинский стаж истца в связи с медицинской деятельностью засчитаны в календарном исчислении периоды работы с 01.04.1996 по 03.06.2009, с 06.06.2009 по 30.11.2016 в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи, фельдшера бригады интенсивной терапии станции скорой медицинской помощи, фельдшера в группе реанимации и интенсивной терапии выездной бригады на станции скорой медицинской помощи, фельдшера группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады станции скорой медицинской помощи Северской клинической больницы, фельдшера скорой медицинской помощи группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады станции скорой медицинской помощи Северской клинической больницы ЦМСЧ N 81 (с 18.04.2006 - ФГУЗ ЦМСЧ N 81 ФМБА России, с 24.12.2017-ФГУЗ КБ N 81 ФМБА России, с 20.05.2011 - ФГБУЗ "КБ N 81 ФМБА России", с 01.04.2014 - ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России), итого 20 лет 7 месяцев 29 дней. Указанные периоды работы не засчитаны в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев), так как работа протекала в должности фельдшера, не предусмотренной Перечнями N 1066, 781. Не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с медицинской деятельностью, период обучения с 01.09.1993 по 27.02.1996 в Томском базовом медицинском колледже, так как включение в льготный стаж обучения медицинских работников в учебных заведениях не предусмотрено по Списку и Правилам N 464, N 1066, N 781, период нахождения с 04.06.2009 по 05.06.2009 в отпуске без сохранения заработной платы (по справке - в командировке) не предусмотрен пунктом 5 Правил от 11.07.2002 N 516. Всего не засчитано в льготный стаж 2 года 5 месяцев 29 дней. С указанным решением ответчика не согласен, поскольку в спорные периоды он фактически выполнял обязанности медбрата-анестезиста, что подтверждается должностными инструкциями, работал в должности фельдшера группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады скорой медицинской помощи, которая фактически являлась группой реанимации и интенсивной терапии.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Дмитренко Д.В., представителя третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Сибирский федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства" Хмельницкой А.А.
Представители истца Дмитриенко Д.В. Дмитренко Т.А., Козьминых А.Ю. требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области Громовик О.А. исковые требования не признала.
Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Сибирский федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства" Хмельницкая А.А. в письменном отзыве на исковое заявление считала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Обжалуемым решением на основании ст.39 Конституции Российской Федерации, ст.11, 13, 14, 30, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пп.4, 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, пп. 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258Н, Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 N 377 и Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н, исковые требования Дмитренко Д.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный трудовой стаж периодов работы и в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Дмитренко Д.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указывает, что выполнял обязанности, предусмотренные трудовым договором, работая в должности фельдшера в составе бригады интенсивной терапии станции скорой медицинской помощи; в группе реанимации и интенсивной терапии выездной бригады станции скорой медицинской помощи; группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады станции скорой медицинской помощи Северской клинической больницы; скорой медицинской помощи группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады станции скорой медицинской помощи Северской клинической больницы ЦМСЧ N 81 с полной занятостью в течение рабочего дня. Полагает, что должности "Фельдшер" и "Медицинская сестра-анестезист" в специализированных выездных бригадах скорой медицинской помощи являлись взаимозаменяемыми, он фактически выполнял функции медицинской сестры-анестезиста, получив соответствующую квалификацию, ежегодно пользовался правом на 18 дней дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда в отделениях анестезиологии-реанимации, ему начислялась надбавка 15% за вредные условия труда.
Считает, что отсутствие должностей медсестер-анестезистов и медицинских братьев-анестезистов в представленных за спорный период штатных расписаниях не свидетельствует об отсутствии в бригадах скорой помощи станции скорой медицинской помощи Северской клинической больницы ЦМСЧ N 81 работников, осуществляющих соответствующие реанимационные мероприятия больным.
В апелляционной жалобе представитель истца Дмитренко Д.В. Козьминых А.Ю. просит решение отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указывает, что в силу приказа Министерства здравоохранения РФ от 23.03.1999 N100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" в выездной бригаде станции скорой помощи в обязательном порядке должен находиться средний медицинский работник с функционалом медицинской сестры-анестезиста.
Считает, что истец, работая в должности фельдшера в группе реанимации и интенсивной терапии выездной бригады скорой медицинской помощи в спорный период, в полном объеме выполнял функциональные обязанности медицинской сестры-анастезиста, поскольку имел соответствующую квалификацию и прошел курс повышения квалификации по специализации "Медсестра-анестезист".
Отмечает, что судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о допросе в качестве свидетелей начальника службы скорой медицинской помощи ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России Я. и фельдшера группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады скорой медицинской помощи Т. с целью установления специфики выполняемой истцом работы, решения вопроса о тождественности выполняемой истцом работы работе медицинской сестры-анестезиста, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Согласно п.20 ч.1, ч. 2-4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно подп. "н" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (действовавшего в период до 01.11.1999) среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производилось как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.
Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые вступили в силу с 01.11.1999.
Согласно п. 2 Перечня, утвержденного названным постановлением Правительства РФ, работа в должности медицинской сестры-анестезиста, медицинской сестры в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка (наименование структурных подразделений), в числе которых - станции скорой медицинской помощи, засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета: 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев стажа.
В соответствии с подп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иные деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N78, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке обладают врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры - анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, в числе которых указаны станции скорой медицинской помощи.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Дмитренко Д.В. 01.12.2016 обратился в УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от 10.01.2017 N 16 Дмитренко Д.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано в связи с отсутствием 30 лет лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.
При этом в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с медицинской деятельностью, в календарном исчислении засчитаны периоды работы с 01.04.1996 по 03.06.2009, с 06.06.2009 по 30.11.2016 в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи, фельдшера бригады интенсивной терапии станции скорой медицинской помощи, фельдшера в группе реанимации и интенсивной терапии выездной бригады на станции скорой медицинской помощи, фельдшера группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады станции скорой медицинской помощи Северской клинической больницы, фельдшера скорой медицинской помощи группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады станции скорой медицинской помощи Северской клинической больницы ЦМСЧ N81 (с 18.04.2006 - ФГУЗ ЦМСЧ N 81 ФМБА России, с 24.12.2007 - ФГУЗ КБ N 81 ФМБА России, с 20.05.2011 - ФГБУЗ "КБ N 81 ФМБА России", с 01.04.2014 - ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России), итого 20 лет 7 месяцев 29 дней. Указанные периоды работы не засчитаны в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев), так как работа протекала в должности фельдшера, не предусмотренной Перечнями N 1066, 781. Не засчитан в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с медицинской деятельностью, в частности, период нахождения с 04.06.2009 по 05.06.2009 в отпуске без сохранения заработной платы (по справке - в командировке), так как такие виды отвлечений от льготной работы не предусмотрены п. 5 Правил от 11.07.2002 N 516.
Согласно трудовой книжке Дмитренко Д.В. работал с 01.04.1996 по 28.02.1998 - фельдшером по приему вызовов и передаче из выездной бригаде станции скорой медицинской помощи, с 01.03.1998 по 31.07.2003 - фельдшером бригады интенсивной терапии станции скорой медицинской помощи, с 01.08.2003 по 31.03.2014 - фельдшером группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады станции скорой медицинской помощи, с 01.04.2014 по 30.06.2015 - фельдшером группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады станции скорой медицинской помощи Северской клинической больницы, с 01.07.2015 по настоящее время - фельдшером скорой медицинской помощи группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады.
Из справки ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 30.01.2018 следует, что Дмитренко Д.В. с 01.05.1996 по 28.02.1998 периодически привлекался к работе фельдшера в бригаде интенсивной терапии станции скорой медицинской помощи на период отсутствия основных работников, получал доплату за вредность в размере 15 %.
Представленными в материалы дела документами подтверждено, что с 11.01.1999 по 03.04.1999 Дмитренко Д.В. прошел курс повышения квалификации по специализации "Медсестра-анестезистка", 01.04.1999 Дмитренко Д.В. присвоена специальность "Анестезиология и реаниматология" сроком на пять лет.
Из дела видно, что в штатных расписаниях медицинского персонала на 1996-2016 годы предусмотрены должности фельдшеров, в том числе фельдшера выездной бригады интенсивной терапии (1996 - 2003 годы), фельдшера группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады (2003-2016).
Согласно ответам ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 14.02.2018 N 01/1185, от 16.03.2018 N 09/69, от 21.03.2018 N 2831 на запросы суда период работы Дмитренко Д.В. с 01.03.1998 по настоящее время засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год за год в связи с отсутствием должности фельдшера в группе реанимации согласно постановлению Правительства N 781. В штатное расписание станции скорой медицинской помощи группа реанимации и интенсивной терапии введена с 01.08.2003. Штат данной бригады документально не регламентировался нормативными документами и определялся на усмотрение администрации. В состав группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады включается врач скорой медицинской помощи, два фельдшера скорой медицинской помощи, имеющие сертификат по скорой и неотложной помощи, и водитель. С 01.09.2017 в штат станции скорой медицинской помощи была введена специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации. Дмитренко Д.В. на ССМП СКБ работает с 1996 года, сначала фельдшером по приему вызовов, с 1998 года - фельдшером выездной бригады интенсивной терапии, а с 2003 года по настоящее время фельдшером скорой медицинской помощи группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады и выполняет должностные обязанности согласно предоставленной ранее должностной инструкции фельдшера группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады и квалификационным характеристикам фельдшера согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010. В настоящее время группа реанимации и интенсивной терапии выездной бригады не относится к специализированной бригаде анестезиологии-реанимации. Бригада интенсивной терапии и группа реанимации и интенсивной терапии выездной бригады - разновидности выездных врачебных бригад, отличаются более высоким уровнем оснащения и профессиональной подготовкой врача скорой медицинской помощи и фельдшера. Выезжают на все случаи повышенной сложности, если на станции скорой медицинской помощи нет специализированной реанимационной бригады. В штате выездной бригады интенсивной терапии и группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады должность медицинской сестры-анестезиста не предусмотрена.
В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.
Как усматривается из материалов дела, занимаемые Дмитриенко Д.В. в спорные периоды должности указаны в штатных расписаниях, поименованы работодателем правильно.
При этом, разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 377 (ранее действующей), и Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года N 1183н, поименованы как должность "Фельдшер", "Фельдшер скорой медицинской помощи", так и "Медицинская сестра-анестезист". Из квалификационных характеристик должностей работников в сфере здравоохранения, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года N 541н, следует, что должностные обязанности фельдшера (скорая медицинская помощь) и медицинской сестры-анестезиста не идентичны.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.05.2006 N 435 установлено тождество наименований должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Кроме того, приказом Министерства здравоохранения России от 26 марта 1999 года N 100 утверждены штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, которыми предусмотрены как должности "фельдшер", так и "медицинская сестра-анестезист группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады".
Согласно п. 3, 9 Приложения N 2 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 N 388н, выездные бригады скорой медицинской помощи по своему профилю подразделяются на общепрофильные и специализированные. Специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, в том числе педиатрическая, включает врача-анестезиолога-реаниматолога и двух медицинских сестер-анестезистов и водителя.
Поскольку приведенные нормативные акты предусматривают самостоятельные должности фельдшера и медицинской сестры-анестезиста, должностные обязанности которых являются различными, оснований для установления тождества работы истца в должности фельдшера бригады интенсивной терапии, а затем - группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады скорой медицинской помощи работе, поименованной в льготном Перечне, в должности медицинской сестры-анестезиста, не имеется. Доводы апелляционных жалоб об обратном судебной коллегией отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права.
Вопреки доводам апеллянтов, само по себе отсутствие в штатных расписаниях станции скорой медицинской помощи в выездных бригадах интенсивной терапии и группах реанимации и интенсивной терапии выездных бригад должности медицинской сестры-анестезиста не достаточно для признания произведенных работодателем записей в трудовой книжке истице ошибочными.
В связи с изложенным отказ суда первой инстанции в удовлетворении иска правомерен.
Не являются основаниями для отмены решения суда доводы апелляционной жалобы представителя истца Дмитренко Д.В. Козьминых А.Ю. о том, что судом необоснованно оставлено без удовлетворения ходатайство о допросе в качестве свидетелей начальника службы скорой медицинской помощи ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России Я. и фельдшера группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады скорой медицинской помощи Т., принимая во внимание отсутствие оснований для установления тождества работы истца в должности фельдшера работе в должности медицинской сестры-анестезиста.
Доводы апелляционных жалоб не могут являться основаниями к отмене решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в решении.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь п.1 ст.328, ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Северского городского суда Томской области от 02 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы истца Дмитренко Дмитрия Васильевича и его представителя Козьминых Александра Юрьевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
