Дата принятия: 28 мая 2019г.
Номер документа: 33-1980/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 года Дело N 33-1980/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Процкой Т.В.
судей Бирюковой Е.А., Михеева С.Н.
при секретаре Карамовой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 28 мая 2019 года гражданское дело по иску Гладышевой А. П. к администрации городского поселения "Шилкинское", администрации муниципального района "Шилкинский район", Правительству Забайкальского края, министерству финансов Забайкальского края, министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю о признании незаконным решения, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, обязании совершить определенные действия
по апелляционной жалобе истца Гладышевой А.П.
на решение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 22 января 2019 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Гладышевой А. П. к Администрации городского поселения "Шилкинское", Администрации муниципального района "Шилкинский район", Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю о признании незаконным решения, признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, обязании совершить определенные действия отказать.
Заслушав доклад судьи Процкой Т.В., судебная коллегия
установила:
Обращаясь в суд, Гладышева А.П. ссылалась на то, что со своей семьей проживает в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес>. В июле 2018 года в результате чрезвычайной ситуации подтоплен земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, и жилой дом - нарушено состояние фундамента. Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий граждан от 13 июля 2018 года в жилом помещении в подполье имеется вода. Исходя из экспертного заключения от 13 августа 2018 года техническое состояние жилого дома характеризуется повреждениями и дефектами фундамента, приведшими к некоторому снижению его несущей способности, при этом отсутствует опасность внезапного разрушения. Конструктивные элементы фундамента находятся в ограниченно-работоспособном состоянии. Нормальное функционирование конструкции возможно после проведения ремонта. Согласно заключению от 8 сентября 2018 года по результатам обследования техническое состояние фундамента - ограниченно-работоспособное. Стоимость восстановительных работ в соответствии с объемом работ составляет 466125 рублей. В оказании истцу материальной помощи - социальной компенсации в связи с тем, что она пострадала в период чрезвычайной ситуации в июле 2018 года, администрация городского поселения "Шилкинское" отказала по мотиву того, что в бюджете городского поселения не предусмотрены денежные средства на капитальный ремонт жилых домов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - наводнения 8 июля 2018 года. Истец постоянно находилась в зоне подтопления, ее имуществу причинен вред. Просила признать незаконным решение администрации муниципального района "Шилкинский район" об отказе в выплате компенсации финансовой помощи истцу, признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края в июле 2018 года; обязать администрацию городского поселения "Шилкинское", администрацию муниципального района "Шилкинский район", Правительство Забайкальского края, министерство финансов Забайкальского края выплатить за счет средств бюджета Российской Федерации в пользу истца ущерб в сумме 466125 рублей - федеральное взыскание за счет средств выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка вызванного сильными дождями, произошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края (л.д. 3-6).
Определением суда от 26 ноября 2018 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю (л.д. 1).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 89-92).
В апелляционной жалобе истец Гладышева А.П. считает решение суда незаконным, принятым с нарушением норм материального и норм процессуального права. Судом не в полной мере исследованы обстоятельства дела, дана неправильная оценка представленным доказательствам, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Решение суда не отвечает требованиям законности и обоснованности. Судом нарушены правила оценки доказательств, суд не учел доводы истца. Дом истца находился в зоне затопления, вода стояла в подполье, фундамент намок и частично потерял свои свойства. Заключениями экспертов установлен размер ущерба. Суд не учел технические свойства и характеристики разрушения, в связи со сменой времен года фундамент подвергнется большему разрушению и придет в негодность. Поэтому истец относится к числу лиц, нуждающихся в государственной поддержке на восстановление жилья в результате чрезвычайной ситуации. В нарушение правил оценки доказательств судом не дана надлежащая оценка всем доводам истца. В нарушение статей 12, 55, 56 ГПК РФ судом не созданы необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела, не определены и не поставлены на обсуждение сторон все юридически значимые обстоятельства. Просит решение районного суда отменить (л.д. 94-95).
В суд апелляционной инстанции истец, ответчики не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец Гладышева А.П. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при этом поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
Статьей 18 Федерального закона N 68-ФЗ предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В пункте 2 данной статьи определено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Подпунктом "л" пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года N110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.
Подпункты "г", "д" пункта 2 Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
Пунктом 2.1 названных Правил предусмотрено, что выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Главой 2 Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России 3 октября 2014 года N2-4-87-24-7, предусмотрено, что при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.
Как следует из анализа приведенных выше норм, обязательными условиями для получения гражданами названных единовременных денежных выплат являются: проживание гражданина на момент возникновения чрезвычайной ситуации в жилом помещении, расположенном в зоне чрезвычайной ситуации, частичная или полная утрата имущества первой необходимости, находившегося на момент чрезвычайной ситуации в пострадавшем жилом помещении. При этом названными нормами полное возмещение стоимости утраченного имущества не предусмотрено.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Гладышева А.П. с 6 ноября 2018 года зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом серия <данные изъяты> N (л.д. 7-8).
Постановлением администрации городского поселения "Шилкинское" от 4 августа 2016 года N разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Гладышевой А.П. на праве собственности (л.д. 12).
Постановлением администрации городского поселения "Шилкинское" от 10 января 2018 года N жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером N, принадлежащем Гладышевой А.П. на праве собственности, присвоен адрес: <адрес> (л.д. 11).
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25 июля 2018 года жилой дом площадью 89,6, с кадастровым номером N, год завершения строительства 2018, дата присвоения кадастрового номера 23 июля 2018 года, на основании договора купли-продажи земельного участка от 17 мая 2016 года, технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от 12 марта 2018 года, принадлежит на праве собственности Гладышевой А.П., право собственности зарегистрировано 23 июля 2018 года, N регистрации N. Кадастровые номера иных объектов, в пределах которых расположен объект недвижимости: N (л.д. 10).
В соответствии с комиссионным актом обследования жилищно-бытовых условий граждан от 13 июля 2018 года, составленным в отношении жилого помещения, пострадавшего в результате наводнения, произошедшего 8 июля 2018 года, предметом обследования являлся жилой дом по адресу: <адрес>. Указана Гладышева А.П., с ней проживают: (ФИО 1), муж, (ФИО 2), дочь, (ФИО 3), сын, (ФИО 4), сын. Дом находится в собственности Гладышевой А.П. На момент осмотра вода в подполье. В дом вода не зашла, мебель не пострадала. Вода во время затопления под пол (л.д. 15).
Из ответа от 10 сентября 2018 года N на заявление Гладышевой А.П. от 9 августа 2018 года администрации городского поселения "Шилкинское" в дополнение к ответу N от 17 августа 2018 года следует, что Гладышева А.П. не включена в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями, произошедшими в июле 2018 года на территории городского поселения "Шилкинское" (л.д. 14).
Согласно акту N визуального обследования объекта, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации в городе Шилка от 13 августа 2018 года, изготовленного экспертом АНО "СУДЭКС-Чита", указанный жилой дом попал в зону подтопления в результате наводнения в г. Шилка. Произошло намокание основания, фундамента и пола. Наблюдаются трещины в бетонном фундаменте. Деформаций фундамента и других конструктивных элементов дома не зафиксировано.
Фундамент дома находится в ограниченно-работоспособном состоянии, при котором имеется некоторое снижение его несущей способности, но отсутствует опасность внезапного обрушения. Для нормального функционирования фундаменту требуется ремонт.
Жилой дом является пригодным для проживания, приказ Госстроя N167 от 2 августа 2002 года (л.д. 22-25).
Исходя из экспертного заключения N от 31 августа 2018 года АНО "СУДЭКС-Чита" техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, характеризуется повреждениями и дефектами, фундамента, приведшими к некоторому снижению его несущей способности, но при этом отсутствует опасность внезапного разрушения. Конструктивные элементы фундамента находятся в ограниченно-работоспособном состоянии. Нормальное функционирование конструкции возможно после проведения ремонта (л.д. 27-33).
Согласно акту обследования помещения от 10 сентября 2018 года N межведомственной комиссией произведено визуальное обследование жилого помещения и на основании акта визуального обследования объекта, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации в городе Шилка от 13 августа 2018 года N, на основании экспертного заключения N от 13 августа 2018 года, выполненного на основании договора N от 13 августа 2018 года о проведении строительно-технической экспертизы здания, расположенного по адресу: <адрес>, по заявлению Гладышевой А.П.
Краткое описание состояния жилого помещения, инженерных систем здания, оборудования и механизмов: одноэтажный жилой дом; фундамент бетонный; стены, перекрытия деревянные; полы деревянные, двери простые, отделочные работы - штукатурка, побелка, покраска, обои; отопление печное.
В результате воздействия паводка, произошедшего в июле 2018 года по данным акта визуального обследования объекта, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации от 13 августа 2018 года N, степень повреждения объекта достигла 38 процентов.
Сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием фактических значений показателя или описания конкретного несоответствия при визуальном осмотре обнаружено следующее: произошло намокание фундамента и пола, наблюдаются трещины в бетонном фундаменте. Деформаций фундамента и других конструктивных элементов дома не зафиксировано.
Оценка результатов проведенного инструментального контроля и других видов контроля и исследований не проводились.
Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания: жилой дом пригоден для проживания.
Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения: состояние жилого дома хорошее, приказ Госстроя от 2 августа 2002 года N167; требуется ремонт фундамента (л.д. 16-18).
В соответствии с заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 10 сентября 2018 года N, межведомственная комиссия приняла заключение: в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, требуется ремонт фундамента (л.д. 19-21).
Согласно заключению N от 8 сентября 2018 года ООО "ЗабКСГ" техническое состояние объекта по адресу: <адрес>, следующее. Фундамент и техническое подполье: техническое состояние фундамента - ограниченно-работоспособное, техническое состояние стен - работоспособные, техническое состояние внутренней отделки - работоспособное.
Объем работ по восстановлению технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, представлен в Приложении 3 Локальный сметный расчет настоящего заключения. Стоимость восстановительных работ составляет 466125 рублей.
С экономической и технической точки зрения проведение ремонтных работ дома целесообразно и возможно. Требуется полная замена конструкции пола, замена поврежденных участков фундамента, антисептирование деревянных конструкций (л.д. 34-62).
Администрация городского поселения "Шилкинское" в ответе от октября 2018 года N на заявление Гладышевой А.П. от 22 октября 2018 года указала, что в бюджете городского поселения "Шилкинское" не предусмотрены денежные средства на капитальный ремонт жилых домов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации наводнения 8 июля 2018 года (л.д. 13).
Рассматривая спор и отказывая в иске, районный суд исходил из того, что в отсутствие вины ответчиков на них не может быть возложена обязанность по возмещению истцу ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации, выплата финансовой помощи на проведение капитального ремонта дома действующим законодательством не предусмотрена.
Судебная коллегия соглашается с суждениями районного суда, поскольку суд первой инстанции полно и правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, применил нормы материального права, подлежащие применению, и постановилверные выводы об отказе в иске.
Ссылки истца на то, что судом не полной мере исследованы обстоятельства дела, дана неправильная оценка представленным доказательствам, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, решение суда не отвечает требованиям законности и обоснованности, судом нарушены правила оценки доказательств, суд не учел доводы истца, в нарушение правил оценки доказательств судом не дана надлежащая оценка всем доводам истца, в нарушение статей 12, 55, 56 ГПК РФ судом не созданы необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела, не определены и не поставлены на обсуждение сторон все юридически значимые обстоятельства, не находят своего подтверждения.
Вопреки аргументам апелляционной жалобы решение суда соответствует процессуальному закону, в том числе все доводы истца получили оценку, принцип состязательности и равноправия сторон не нарушен.
Доводы апелляционной жалобы заявителя о том, что дом истца находился в зоне затопления, вода стояла в подполье, фундамент намок и частично потерял свои свойства; заключениями экспертов установлен размер ущерба; суд не учел технические свойства и характеристики разрушения, в связи со сменой времен года фундамент подвергнется большему разрушению и придет в негодность; поэтому истец относится к числу лиц, нуждающихся в государственной поддержке на восстановление жилья в результате чрезвычайной ситуации, подлежат отклонению за необоснованностью.
Федеральный закон N68-ФЗ и подзаконные акты, принятые в соответствии с указанным Федеральным законом, не предусматривают полного возмещения вреда, причиненного гражданам в результате чрезвычайной ситуации, а регламентируют порядок, условия и размеры компенсационных выплат, являясь мерой социальной поддержки государства пострадавшим гражданам в результате чрезвычайной ситуации.
Указанными выше нормами предусмотрено выделение бюджетных средств для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение таких мероприятий как оказание гражданам единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости -100 тыс. рублей на человека).
Из материалов дела следует и не оспаривалось, что в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Забайкальского края в июле 2018 года, имущество первой необходимости истцом не утрачено.
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу статьи 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.
Применение указанной меры гражданско-правовой ответственности возможно при доказанности совокупности следующих условий: неправомерность решений, действий (бездействия) государственных или муниципальных органов; наличие вреда или убытков, причиненных лицам или их имуществу; причинная связь между неправомерными решениями, действиями (бездействием) должностных лиц и наступившими последствиями; виновность должностного лица, если вред наступил вследствие принятия этим лицом неправомерного решения. При этом для возникновения права на возмещение убытков истец обязан доказать факт причинения вреда конкретным лицом, размер убытков, а ответчик - отсутствие вины.
Между тем, доказательств наличия совокупности вышеуказанных условий, которые могли бы служить основанием для удовлетворения иска, в материалы дела не представлено, в силу чего у суда отсутствовали законные основания для удовлетворения иска.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статье 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Судебная коллегия отмечает, что правовых оснований для возмещения ущерба, наступившего в результате чрезвычайной ситуации, без вины ответчика за счет средств бюджета, законом не предусмотрено.
По смыслу статьи 1064 ГК РФ обязанность возмещения вреда предусмотрена лишь лицом, причинившим вред, в то время как вина ответчиков в причинении ущерба отсутствует, произошедшие затопление является природным катаклизмом (стихийным бедствием). Прямых противоправных действий со стороны ответчиков в отношении истца и его имущества не установлено.
При таких условиях решение районного суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 22 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Гладышевой А.П. - без удовлетворения.
Председательствующий: Процкая Т.В.
Судьи: Бирюкова Е.А.
Михеев С.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
