Дата принятия: 08 августа 2017г.
Номер документа: 33-1980/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 08 августа 2017 года Дело N 33-1980/2017
08 августа 2017 года город Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Малеванного В.П.,
судей Кривулько В.В. и Вишнякова О.В.
при секретаре Портнягиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Слесаренко В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области о признании незаконными решений об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии, с апелляционной жалобой Слесаренко В.В. на решение Корсаковского городского суда от 12 мая 2017 года.
Заслушав доклад судьи Малеванного В.П., судебная коллегия
установила:
29 декабря 2016 года Слесаренко В.В. обратился в суд с иском (который уточнил в ходе производства по делу) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области (далее ГУ-УПФ РФ по Корсаковскому району) о признании незаконными решений об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии.
В обоснование заявленных требований указал, что с 01.08.2016 года по 30.11.2016 года он работал водителем < данные изъяты>, общий его трудовой стаж составляет 38 лет 1 месяц 25 дней. В период его работы в лесничестве с 21.09.2016 года по 26.09.2016 года он находился в командировке в городе Охе Сахалинской области, отнесенном к районам Крайнего Севера. Указанное обстоятельство, в силу положений Федеральных законов Российской Федерации № 72-ФЗ от 28.04.2009 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 269-ФЗ от 22.12.2008 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» является основанием для увеличения размера его базовой части трудовой пенсии по старости.
Но в нарушение приведенных положений федеральных законов ГУ-УПФ РФ по Корсаковскому району отказалось произвести перерасчет базовой части его трудовой пенсии. С чем он не согласен и просит суд признать незаконными решения ГУ-УПФ РФ по Корсаковскому району об отказе в перерасчете размера пенсии от 24.10.2016 года и от 22.11.2016 года и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии.
Определением Южно-Сахалинского городского суда от 02.02.2017 года произведена замена ненадлежащего ответчика - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области на надлежащего - ГУ-УПФ РФ по Корсаковскому району.
Определением Южно-Сахалинского городского суда от 02.02.2017 года гражданское дело передано по подсудности в Корсаковский городской суд, которым принято к производству 10.03.2017 года.
Решением Корсаковского городского суда от 12 мая 2017 года в удовлетворении исковых требований Слесаренко В.В. отказано.
На решение суда Слесаренко В.В. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. в качестве оснований к отмене решения суда первой инстанции приводит обстоятельства, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник ГУ-УПФ РФ по Корсаковскому району Хмыз Л.Д. указывает на отсутствие оснований к ее удовлетворению.
В судебном заседание суда апелляционной инстанции истец Слесаренко В.В. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Корсаковскому району Ким К.С. указала на отсутствие оснований к отмене решения суда первой инстанции.
Выслушав объяснения, лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы), судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.
С 01.01. 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12. 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).
Согласно п. 7 ст. 14 Федерального закона N 173-ФЗ лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рубля в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Из приведенной нормы следует, что лицам, имеющим смешанный стаж работы (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии достаточного стажа при перерасчете может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.
На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.
Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязательным для включения в трудовой договор является условие о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенной в другой местности, - месте работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.
В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - эта поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работа (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Слесаренко В.В. является получателем трудовой пенсии по старости с 06.06.2010 года.
В период с 01.08.2016 года по 30.11.2016 года истец работал водителем < данные изъяты>. На основании приказа работодателя < данные изъяты> № 229 от 21.09.2016 года был направлен в служебную командировку в < данные изъяты> (район Крайнего Севера) с 21 по 26 сентября 2016 года, что подтверждается представленными доказательствами.
Одним из основных условий для установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном п. 7 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ, за работу в районах Крайнего Севера и п. 11 ст. 14 этого же Закона за работу в приравненных к ним местностях, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.
При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 года № 1029. Указанным Перечнем предусмотрено, что Охинский район Сахалинской области относится к районам Крайнего Севера.
Однако то обстоятельство, что истец в период с 21.09 по 26.09.2016 г., находясь в командировке, выполнял свои трудовые обязанности в населенном пункте, расположенном в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии у него смешанного стажа работы в силу следующего.
Истец состоял в трудовых отношениях с организацией, осуществляющей свою деятельность на территории Сахалинской области. Местом работы Слесаренко В.В. являлось местонахождение < данные изъяты> г. Корсаков, где в том числе, производился учет стажа его работы для последующего назначения пенсии.
При этом работа истца в должности водителя < данные изъяты> носила разъездной характер работы, в связи с ее осуществлением на территории данного филиала в его структурных подразделениях: < данные изъяты>.
Нахождение Слесаренко В.В. в г. Охе Сахалинской области в спорный период носило временный характер, что подтверждается материалами дела.
Таким образом, работа в < данные изъяты>», носящая стабильный и постоянный характер, осуществлялась истцом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что выполнение Слесаренко В.В. трудовых обязанностей в период командировки в г. Охе, расположенном в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы истца в районах Крайнего Севера, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку он основан на правильном применении норм материального права к обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для перерасчета базовой части пенсии не опровергают выводов суда, были предметом исследования судом первой инстанции и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы жалобы не содержат обстоятельств влекущих отмену решения по основаниям статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Корсаковского городского суда от 12 мая 2017 года оставить без изменений, апелляционную жалобу Слесаренко В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Малеванный В.П.
Судьи:
Кривулько В.В.
Вишняков О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
