Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-1979/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Мариной Ж.В.,

Катасоновой С.В.,

судей областного суда Денисюка О.Н.,

при секретаре Ласой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы Сквозняковой Е.А. на решение Клинцовского городского суда Брянской области от 20 апреля 2021 года по делу по исковому заявлению Сквозняковой Е.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Гагаринского района г.Севастополя о признании права на возмещение вреда и предоставлении мер социальной поддержки.

Заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сквознякова Е.А. (истица) обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения Гагаринского района г.Севастополя (ответчик) о признании права на возмещение вреда и предоставлении мер социальной поддержки, в обоснование требований ссылаясь, что до ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес> и в полном объеме получала, предусмотренную п. 3 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" компенсацию. После ее регистрации на территории г. Севастополя ответчиком данные выплаты ей не производились. Решением УТСЗН Гагаринского района г. Севастополь, в назначении мер социальной поддержки отказано. Просила суд признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки как постоянно работающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленные п. 3 ст. 18 Закона РФ "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" и обязать ответчика предоставить ей компенсацию и меры социальной поддержки как постоянно работающей на территории зоны проживания с правом на отселениеза период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Клинцовского городского суда Брянской области от 20 апреля 2021 года исковые требования Сквозняковой Е.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истица просит решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности, в обоснование доводов жалобы указывает доводы, аналогичные приведенным в исковом заявлении.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции, ни они, ни их представители, не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью1 статьи 18 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение) настоящего Закона, гарантируются в частности ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы (п.3)

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно копии паспорта истца, Сквознякова Е.А., была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии удостоверения серии АЗ N, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сквознякова Е.А. проживала в <адрес>, т.е. в зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, представленной МИФНС N 1 по Брянской области, Сквознякова Е.А. состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справке МУП "Торговые ряды" Сквознякова Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно работает в населенном пункте <адрес>.

Территория г. Клинцы Брянской области распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС" с 26.04.1986 года по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение.

После регистрации Сквозняковой Е.А. на территории г. Севастополя ГКУ: Брянской области "ОСЗН г. Клинцы" прекратило выплачивать вышеназванную компенсацию. Решение о ее прекращении истец не обжаловала.

Город Севастополь не относится к числу населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Согласно копии паспорта Сквознякова Е.А. была зарегистрирована на территории г. Севастополя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период с письменным заявлением в Управление труда и социальной защиты населения Гагаринского района г. Севастополя о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки не обращалась.

Согласно информации, представленной ГКУ Брянской области ОСЗН г. Клинцы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по заявлению Сквозняковой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация за работу в зоне, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в полном объёме в размере 646,88 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Сквознякова Е.А. обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Гагаринского района г. Севастополь с заявлением о возмещении вреда и предоставлении мер социальной поддержки, установленных п. 3 ст. 18 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в котором просила предоставить ей компенсацию и меры социальной поддержки как постоянно работающей на территории зоны проживания с правом на отселение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УТСЗН Гагаринского района г. Севастополь, Сквозняковой Е.А. было отказано в назначении мер социальной поддержки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая Сквозняковой Е.А. в удовлетворении исковых требований, суд, руководствуясь положениями статей 4, 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, исходил из того, что денежные компенсации предусмотренные п.3 ч.1 ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N предоставляются лишь по обращению граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение, и законодательством не предусмотрена их выплата за прошедший период времени до обращения. При этом судом также учтено, что г.Севастополь, где проживала истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не относится к числу населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Судебная коллегия находит данные выводы суда правильными, основанными на верном толковании и применении норм материального права, а также доказательствах, которым судом дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истица работала в спорный период в зоне радиоактивного загрязнения (зона с правом на отселение) судебная коллегия отклоняет, так как в деле имеются доказательства (сведения из паспорта истицы, удостоверения на льготы) указывающие, что истица в указанный период выехала из зоны с правом на отселение и проживала чистой зоне (г.Севастополь). При этом предоставленные истицей справка с налоговой инспекции по Брянской области о том, что она в спорный период состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя, а также справка о работе в МУП "Торговые ряды", не подтверждают постоянную работу истицы в спорный период в зоне с правом на отселение, как того требует законодательство. Тем более, справка с места работы противоречит сведениям указанным в удостоверении на льготы, не содержащим спорный период как работу истицы в зоне с правом на отселение, которое является основанием для предоставления мер социальной поддержки, в том числе указанных в п.3.ч.1 ст.18 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1. Кроме того из данной справки не следует в какой должности работала истица, не указан приказ о приеме на работу, а также сведения подтверждающие выплату истице заработной платы и производимых из неё соответствующих отчислений, как обстоятельство подтверждающее постоянную работу истицы.

Иные доводы апелляционной жалобы, выводы суда не опровергают, основаны на неверном толковании норм права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как основания для их переоценки отсутствуют.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Клинцовского городского суда Брянской области от 20 апреля 2021 года по делу по исковому заявлению Сквозняковой Е.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Гагаринского района г.Севастополя о признании права на возмещение вреда и предоставлении мер социальной поддержки оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы Сквозняковой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Ж.В. Марина

Судьи областного суда С.В. Катасонова

О.Н. Денисюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка