Дата принятия: 24 марта 2021г.
Номер документа: 33-1979/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 марта 2021 года Дело N 33-1979/2021
гор. Волгоград 24 марта 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Пашковой Т.В.
судей Чекуновой О.В., Боеску-Зыковой М.В.
при секретаре Яковлевой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2-3137/2020 по иску Абдурахимова Г. Г. к СНТ "Спутник" Аэропорт о признании недействительными решений, принятых общим собранием членов СНТ, восстановлении нарушенных прав
по апелляционной жалобе СНТ "Спутник" Аэропорт
на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 27 октября 2020 года, которым постановлено:
"Удовлетворить иск Абдурахимова Г. Г. к СНТ "Спутник" Аэропорт о признании недействительными решений, принятых общим собранием членов СНТ.
Признать недействительными решения, принятые общим собранием членов СНТ "Спутник" Аэропорт, оформленные протоколом N 1 от 27 мая 2020 года".
Заслушав доклад судьи Чекуновой О.В., выслушав представителя СНТ "Спутник" Аэропорт Турченкова П.А. и представителя СНТ "Спутник" Аэропорт - Буцыкина Н.С., поддержавших доводы жалобы, представителя Абдурахимова Г.Г. - Колесниченко П.Г., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Абдурахимов Г.Г. обратился в суд с иском к СНТ "Спутник" Аэропорт о признании недействительными решений, принятых общим собранием членов СНТ "Спутник" Аэропорт, оформленных протоколом N 1 от 27 мая 2020 года, восстановлении нарушенных прав.
В обоснование требований указал, что 21 марта 2020 года состоялось общее собрание членов СНТ "Спутник" Аэропорт, членом и председателем правления которого он является. Ход и решения собрания были отражены в протоколе N 1 от 27 мая 2020 года. Считает, что собрание является незаконным, результаты голосования, принятые решения и протокол - недействительны, в связи с отсутствием кворума. Уведомление о дате, месте, повестке дня никому из членов СНТ не направлялись. Кроме того, до принятия решения о проведении собрания в очно-заочной форме организатором должны быть осуществлены все мероприятия по подготовке и проведению общего собрания в очной форме с составлением неполного протокола при условии отсутствия кворума. Однако неполный протокол не составлялся и повторные уведомления о дате, месте, повестке дня проведения собрания в очно-заочной форме никому из членов СНТ не направлялись.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе СНТ "Спутник" Аэропорт оспаривает законность и обоснованность судебного постановления ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять по делу новое решение.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частями 1 и 7 ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 217-ФЗ) установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.
Судебной коллегией установлено и материалами дела подтверждено, что Абдурахимов Г.Г. является собственником земельного участка <адрес> в СНТ "Спутник" Аэропорт.
С 21 марта 2020 года по 27 мая 2020 года в СНТ "Спутник" Аэропорт было проведено очередное ежегодное отчетно-выборное общее собрание членов СНТ в очно-заочной форме.
Форма голосования: голосование по бюллетеням. Список присутствующих отражен в реестре массива 1 и 2 (приложение N 2, N 3).
Согласно протоколу общего собрания N 1 членов СНТ "Спутник" Аэропорт от 27 мая 2020 года указано, что общее количество присутствующих членов товарищества 289 (1 этап) + 170 (2 этап) = 459 + 2 (Матвеева З.Ю., Абдурахимов Г.Г. присутствовали, но не голосовали, что составляет более 50% членов товарищества, кворум имеется.
На повестку дня были вынесены и приняты решения по следующим вопросам:
1.отчет председателя правления за 2019 год
2. отчет бухгалтерии за 2019 год
3. отчет ревизора за 2019 год
4.исключение из членов СНТ
5. принятие в члены СНТ
6. выборы председателя (определение срока работы)
7.выборы членов правления в количестве 5 человек
8.выборы ревизионной комиссии или ревизора
9. утверждение приходно-расходной сметы
10.утверждение размера членского взноса для членов товарищества и размера оплаты не членов товарищества и определение срока оплаты
11.утверждение целевого вноса на подключение электроэнергии в размере 25 000 рублей
12.утверждение целевого взноса на электрофикацию для абонентов потребления электроэнергии в размере 250 рублей
13.определение графика оплаты и дополнительных расходов, пени, потребления электроэнергии в летнее и зимнее время в товариществе
14. продолжение сбора целевого взноса на трубы в размере 2 000 рублей
15.продолжение сбора целевого взноса на межевание в размере 1 000 рублей
16. продолжение сбора целевого взноса на трансформатор для абонентов элктроэнергии в размере 500 рублей
17. вопрос о выдачи справок при наличии задолженности.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что стороной ответчика не представлено доказательств правомочности собрания для принятия решений по вопросам его повестки (кворум), а также легитимность лиц, участвовавших в голосовании. Суд указал, что материалы дела не содержат доказательств голосования членов СНТ в период с 21 марта 2020 года по 27 мая 2020 года именно по вопросам, указанным в протоколе общего собрания, в связи с чем, отсутствуют основания для вывода о голосовании членов СНТ по вопросам повестки дня, ввиду чего, невозможно установить результаты голосования.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда на основании следующего.
В силу ч. 1 ст. 5 Закона N 217-ФЗ, ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 Закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Согласно ч. 6 ст. 5 Закона N 217-ФЗ предусмотрено, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в п. п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 Закона, лица, указанные в ч. 1 статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.
Как установлено ч. 8 ст. 5 Закона N 217-ФЗ лица, указанные в ч. 1 статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
В п. п. 4 - 6, 21, 22 ч. 1 ст. 17 Закона N 217-ФЗ указано, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества отнесены: принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;
определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 Закона;
утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 Закона.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона N 217-ФЗ по вопросам, указанным в п. п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 Закона; проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном Законом.
Согласно ч. 19 ст. 17 Закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
В соответствии с требованиями норм ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В силу п. п. 1, 3, 4 ст. 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 Кодекса). Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Согласно п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
Из разъяснений п. 109 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ). К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества. Если лицо, которое могло повлиять на принятие решения, влекущего для такого лица неблагоприятные последствия, обратилось с иском о признании решения недействительным по основаниям, связанным с порядком его принятия, то в случае подтверждения оспариваемого решения по правилам п. 2 ст. 181.4 ГК РФ, заявленный иск удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов дела, Абдурахимову Г.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок <адрес> в СНТ "Спутник" Аэропорт. На момент проведения собрания членов СНТ, решения которого оспаривает истец, членом СНТ он не являлся.
Представленная в материалы дела копия лицевого счета от 11 марта 2020 года в отношении плательщика Абдурахимова Г.Г. (т.1 л.д.188) не является надлежащим доказательством того, что последний является членом СНТ, так как лицевой счет не заверен печатью, а также графа о принятии в члены товарищества не заполнена, ссылка на протокол общего собрания отсутствует.
В заявлении Абдурахимова Г.Г. о принятии его в члены СНТ от 15 марта 2018 года (т.1 л.д.191) стоит виза Абдурахимова Г.Г. 6 "На общее собрание".
В соответствии с протоколом N 1 общего собрания уполномоченных СНТ от 14 апреля 2018 года на повестку дня был поставлен вопрос под номером 6: "О приеме в члены СНТ "Спутник" Аэропорт. Однако, в решении по п.6 указано: "Материалы о приеме в члены СНТ "Спутник" Аэропорт не представлены" (т.1 л.д.62-67), соответственно, в 2018 года истец не был принят в члены СНТ. В списке граждан, подавших заявление о вступлении в члены СНТ, подписанному членом правления СНТ Матвеевой З.Ю. 26 апреля 2018 года, Абдурахимов Г.Г. также не значится.
В этой связи, учитывая, что действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрено право лица, не являющегося членом соответствующего товарищества, оспаривать решения, принимаемые общим собранием товарищества, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у Абдурахимова Г.Г. права оспаривать результаты голосования по принятым решениям.
Из приведенных выше положений законодательства следует, что лица, не являющиеся членами товарищества, осуществляющие ведение садоводства в индивидуальном порядке, к которым относится Абдурахимов Г.Г., вправе обжаловать решения органов товарищества только в случае, если такие решения влекут для него существенные неблагоприятные последствия.
Между тем, доказательств нарушения прав Абдурахимова Г.Г. и наступления для него данным голосованием неблагоприятных последствий стороной истца не представлено.
Доводы представителя истца о том, что Абдурахимова Г.Г. незаконно отстранили от должности председателя правления, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку истец в очередной раз был избран председателем правления СНТ "Спутник" Аэропорт на основании общего собрания уполномоченных СНТ от 14 апреля 2018 года сроком на 2 года. Также 14 апреля 2018 года с истцом был заключен трудовой договор сроком на 2 года. То есть срок полномочий был прекращен 14 апреля 2020 года. Однако, в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией в стране, правление СНТ продлило полномочия председателя правления Абдурахимова Г.Г. по 31 мая 2020 года.
В соответствии с приказом N 1 от 30 мая 2020 года, подписанным Абдурахимовым Г.Г., действие трудового договора от 14 апреля 2018 года было прекращено с 31 мая 2020 года.
Не согласие истца с решениями, принятыми общим собранием, само по себе не свидетельствуют о нарушении его прав.
Следует также отметить, что согласно ст. 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
Согласно ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", для правомочности общего собрания членов товарищества необходимо присутствие в указанном собрании более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Согласно ч. 23 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.
В соответствии с ч. 24 ст. 17 данного Федерального закона, результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
Согласно положениям ч. 25 ст. 17 вышеуказанного Федерального закона, решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в п. 2 ч. 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решения собрания СНТ "Спутник" Аэропорт приняты при наличии необходимого кворума, так как количество членов СНТ составляет 818 человек, что подтверждается представленными в материалы дела реестрами. Исходя из сведений реестра членов СНТ и собственников, не являющихся членами СНТ, по массиву 1 в списке значилось 564 человека. При подсчете членов СНТ, имеющих право голосования, исключены по различным причинам (задвоенные\затроенные данные; не член СНТ (не может голосовать по выборным должностям); член СНТ скончался, а на момент голосования наследники не вступили в права наследования) 77 человек, следовательно, оставшаяся часть составляет 487 члена СНТ. По сведениям реестра членов СНТ и собственников, не являющихся членами СНТ, по массиву 2, в списке значилось 435 человек. С учетом исключения по различным причинам 104 человек, остается членов СНТ, имеющих право голоса - 331 человек. Таким образом, общее количество членов СНТ по двум массивам составляет 818 человек.
Надлежащих и достоверных доказательств того, что количество членов СНТ "Спутник" Аэропорт иное, стороной истца не представлено. Общее количество проголосовавших составляет 459 человек.
Поскольку количество членов СНТ "Спутник" Аэропорт составляет 818 человек, а проголосовавших - 459 человек, то в соответствии с ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ, общее собрание членов СНТ правомочно. Оспариваемое общее собрание членов СНТ проведено в соответствии с требованиями устава СНТ, необходимый кворум имелся.
При этом, в силу требования ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств того, что решения были приняты с существенными нарушениями, являющимися в силу закона основаниями для признания их недействительными.
Исходя из кворума, имевшегося на собрании, количества членов СНТ, участвовавших в голосовании, подавляющего количество голосов, отданных за принятые собранием решения, судебная коллегия считает, что процедура организации и проведения собрания соблюдена, в связи с чем, также не имеется оснований для признания принятых решений недействительными.
Следует также обратить внимание на то, что организатором проведения собрания был истец, который присутствовал на нем и открыл общее собрание членов СНТ "Спутник" Аэропорт.
В связи с не предоставлением стороной ответчика бюллетеней для голосования, судом апелляционной инстанции были истребованы указанные документы для обозрения. Бюллетени голосования, являющиеся приложением к протоколу общего собрания N 1 от 27 мая 2020 года, прошиты и заверены надлежащим образом, их подлинность сторонами не оспаривалась.
В каждом бюллетене указана повестка дня, которая в ходе проведения собрания была соблюдена, по всем вопросам повестки были приняты соответствующие решения, все принятые решения принимались по вопросам, повестки дня в пределах компетенции общего собрания. Истец на собрании присутствовал, участие в голосовании и обсуждении вопросов по повестке дня не принимал. Допустимых и достоверных доказательств, что члены СНТ, голоса которых засчитаны при голосовании, не голосовали по вопросам повестки дня или голосовали иным образом, чем указано в бюллетенях, материалы дела не содержат.
Доводы представителя истца о том, что в бюллетене голосования N 404\2020 Мицых С.Н. и в бюллетене для голосования N 021а\2020 Симоновой Е.В. отсутствует подпись, судебная коллегия находит несостоятельными, так как подпись данных лиц имеется в каждой графе для голосования. Ссылка на то, что Тавушев А.Э. не является членом СНТ, на результаты голосования не влияет.
При таких обстоятельствах, решение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 27 октября 2020 года - отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Абдурахимова Г. Г. к СНТ "Спутник" Аэропорт о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ "Спутник" Аэропорт, оформленных протоколом N 1 от 27 мая 2020 года, восстановлении нарушенных прав - отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
