Дата принятия: 05 июля 2019г.
Номер документа: 33-1979/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2019 года Дело N 33-1979/2019
от 05 июля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Брагиной Л.А.,
судей: Марисова А.М., Уваровой В.В.,
при секретаре Степановой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Кравцова Валерия Владимировича к Хорошавиной Наталье Валерьевне, кадастровому инженеру Малороссияновой Наталье Владимировне, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области о признании незаконным и отмене решения собственника, признании акта обследования, сведений о снятии с кадастрового учета жилого дома и прекращении государственной регистрации права на объект недвижимого имущества недействительными
по апелляционной жалобе кадастрового инженера Малороссияновой Натальи Владимировны и апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области Елькиной Людмилы Юрьевны на решение Асиновского городского суда Томской области от 10 апреля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Марисова А.М., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области Стрельцову С.В., представителя истца Тырышкину Е.Б., судебная коллегия
установила:
Кравцов В.В. обратился в суд с иском к Хорошавиной Наталье Валерьевне, кадастровому инженеру Малороссияновой Наталье Владимировне, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области о признании незаконным и отмене решения собственника о разборе (уничтожении) жилого дома, признании акта обследования, сведений о снятии с кадастрового учета жилого дома и прекращении государственной регистрации права на объект недвижимого имущества недействительными.
В обоснование иска указано, что 24.07.2018 через ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Асиновского муниципального района Томской области" в Асиновский межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области поступило заявление от Хорошавиной Н.В. о снятии с государственного кадастрового учета и прекращении права общей долевой собственности на объект недвижимости - жилой дом, расположенный в /__/, кадастровый /__/, и акт обследования от 24.07.2018. К заявлению было приложено также решение собственника Хорошавиной Н.В. от 23.07.2018 о разборе (уничтожении) указанного дома в связи с прекращением его существования вследствие пожара. На основании акта обследования кадастровым инженером Малороссияновой Н.В. было установлено полное отсутствие объекта, в связи с чем жилой дом по адресу: /__/, с кадастровым номером /__/, прекратил свое существование. 26.07.2018 государственным регистратором было принято решение о снятии с государственного кадастрового учета жилого дома по вышеуказанному адресу. Истец является собственником 1/3 доли указанного жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 30.11.2018. В декабре 2018 года истцу стало известно, что жилой дом снят с регистрационного учета и у истца нет возможности зарегистрировать свое право собственности на 1/3 долю в указанном жилом доме. Истец считает, что его права как собственника были нарушены, так как без его согласия ответчик самовольно решиласнять с кадастрового учета спорный жилой дом и прекратить не только свое право собственности на объект, но и право собственности истца.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Кравцова В.В., ответчика Малороссияновой Н.В., представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области (Асиновский межмуниципальный отдел) Елькиной Л.Ю., надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Представители истца Кравцова В.В. Кравцова С.Е., Тырышкина Е.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.
Ответчик Хорошавина Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что не считает свои действия незаконными.
Представитель ответчика Малоросияновой Н.В. Бескишкина JI.A. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что 24.07.2018 кадастровым инженером Малоросияновой Н.В. было выявлено отсутствие объекта недвижимости ввиду его гибели вследствие пожара, фактического прекращения своего существования как объекта недвижимости, составлен акт, который был передан ответчице Хорошавиной Н.В.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области (Асиновский межмуниципальный отдел) Елькина Л.Ю. представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что на момент проведения учетно-регистрационных действий Хорошавина Н.В. была единственным правообладателем общей долевой собственности (доля в праве 2/3). Представленные 24.07.2018 Хорошавиной Н.В. в орган регистрации прав документы соответствовали требованиям Закона о регистрации, в связи с чем 26.07.2018 государственным регистратором прав было принято решение о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества (жилого дома) по адресу: /__/ и прекращении государственной регистрации прав в связи с прекращением существования объекта недвижимости.
Обжалуемым решением иск Кравцова В.В. к Хорошавиной Н.В., кадастровому инженеру Малороссияновой Н.В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области о признании незаконным и отмене решения собственника, признании акта обследования, сведений о снятии с кадастрового учета жилого дома и прекращении государственной регистрации права на объект недвижимого имущества недействительными, удовлетворен. Признано незаконным и отменено решение собственника Хорошавиной Н.В. от 23.07.2018 о разборе (уничтожении) указанного жилого дома, а также признаны недействительными акт обследования объекта капитального строительства, подготовленный 24.07.2018 кадастровым инженером СРО Ассоциация "Гильдия кадастровых инженеров" Малороссияновой Н.В., и сведения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о снятии с государственного кадастрового учета указанного жилого дома и прекращении государственной регистрации на указанный объект недвижимости от 26.07.2018.
В апелляционной жалобе кадастровый инженер Малороссиянова Н.В. просит решение суда отменить в части признания акта обследования объекта капитального строительства - жилого дома по адресу: /__/, подготовленного ею 24.06.2018, недействительным.
Указывает, что при обследовании по указанному адресу объектов недвижимости ею как кадастровым инженером выявлено отсутствие жилого дома ввиду его гибели после пожара - фактического прекращения своего существования как объекта недвижимости.
В апелляционной жалобе представитель Управления Росреестра по Томской области Елькина Л.Ю. просит решение суда в части признания сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о снятии с государственного кадастрового учета жилого дома, расположенного по адресу: /__/, с кадастровым номером /__/, и прекращении государственной регистрации права на объект недвижимого имущества от 26.07.2018 недействительными отменить.
Полагает, что Управление не нарушало прав и законных интересов истца, так как в государственном кадастровом учете истцу не отказывало, истец за совершением каких-либо учетно-регистрационных действий в отношении спорного жилого дома не обращался.
В возражениях на апелляционную жалобу Управления Росреестра по Томской области представитель истца просит их отклонить.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции на основании ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца Кравцова В.В., ответчика Малороссияновой Н.В., извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
По смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе гибель имущества или отказ собственника от права собственности.
Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Таким образом, решение о сносе жилого дома должно было приниматься всеми собственниками дома.
Удовлетворяя исковые требования Кравцова В.В., суд первой инстанции исходил из того, что жилой дом по адресу: /__/, полностью не уничтожен, решение о его сносе, принятое одним из сособственников, не может служить основанием для его снятия с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения прав.
Судебная коллегия находит решение суда первой инстанции правильным, соответствующим материальному закону, регулирующему спорные отношения, и обстоятельствам дела.
По настоящему делу установлено, что собственниками жилого дома по адресу: /__/, являются Хорошавина Н.В. (2/3 доли) и Кравцов В.В. на основании свидетельства о праве на наследство от 30.11.2018 (1/3 доли).
Из материалов дела следует, что в результате пожара, произошедшего 08.05.2017, указанный жилой дом был поврежден.
23.07.2018 Хорошавина Н.В. без согласия Кравцова В.В. единолично приняла решение о его сносе.
По ее инициативе кадастровым инженером Малороссияновой Н.В. 24.07.2018 составлен акт обследования, в котором зафиксирован снос дома после пожара, который, наряду с решением собственника о сносе, послужил основанием для принятия /__/ регистрирующим органом решения о снятии с государственного кадастрового учета указанного жилого дома.
В соответствии с положениями части 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.
Форма и состав сведений акта обследования, а также требования к его подготовке (далее - Требования) утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2015 г. N 861 (далее - Приказ N 861).
Вопреки доводам апелляционной жалобы кадастрового инженера Малороссияновой Н.В. судом на основании акта внеплановой проверки N 25/02 от 25.02.2019, заключения кадастрового инженера Б. установлено, что указанный акт обследования составлен с нарушением п. 4.3. и 4.3.2. Типовых правил, поскольку фактически снос дома осуществлен не был.
В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 15 названного выше Федерального закона при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Принимая во внимание указанные нормы Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" во взаимосвязи с положениями пункта 1 ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая, что Хорошавина Н.В. является собственником не всего жилого дома, а только 2/3 доли, то у Управления Росреестра по Томской области не имелось оснований для снятия указанного жилого дома с государственного учета и прекращения государственной регистрации прав на него.
Данная позиция подтверждена п. 30 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016.
В связи с изложенным суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что решение собственника от 23.07.2018 и акт обследования от 24.07.2018 не могли являться основанием для снятия указанного жилого дома с государственного кадастрового учета.
Согласно пункту 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, рассматриваются судами в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, а также иными федеральными законами.
Исковые требования Кравцова В.В. направлены на защиту его права собственности на жилой дом, а потому правильно рассмотрены в порядке гражданского судопроизводства.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы Управления Росреестра по Томской области относительно того, что регистрирующий орган является ненадлежащим ответчиком в исковом производстве и что им не нарушены права истца, нельзя признать правомерными.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Асиновского городского суда Томской области от 10 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы кадастрового инженера Малороссияновой Натальи Владимировны, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области Елькиной Людмилы Юрьевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
