Определение Забайкальского краевого суда

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-1978/2021

Забайкальский краевой суд в составе судьи Комковой С.В., при секретаре Воложанине С.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Чите 08 июня 2021 года материалы по исковому заявлению Рыбакова Сергея Яковлевича к филиалу "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным постановления территориального отдела "Читинский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации от 11 января 2021 года N 10-14/5, признании ФИО, <Дата> членом семьи Рыбакова Сергея Яковлевича и включения его в список членов семьи Рыбакова Сергея Яковлевича для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях,

по частной жалобе истца Рыбакова С.Я.,

на определение Улетовского районного суда Забайкальского края от 16 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление Рыбакова Сергея Яковлевича к филиалу "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации в части признания незаконным постановления территориального отдела "Читинский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации от 11 января 2021 года N 10-14/5 оставить без движения, предложив заявителю в срок до 30 апреля 2020 года устранить имеющиеся недостатки.

В случае не устранения недостатков в установленный срок, административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Отказать Рыбакову Сергею Яковлевичу в принятии искового заявления к филиалу "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации в части признании ФИО <Дата> года рождения членом семьи Рыбакова Сергея Яковлевича и включения его в список членов семьи Рыбакова Сергея Яковлевича для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Разъяснить заявителю, что отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям".

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что он проходит службу по контракту в войсковой части <адрес> в <адрес>. С ноября 2002 года и по настоящее время он и все члены его семьи проживают по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (общежитие) на основании договора найма служебного жилого помещения. Совместно с ним проживает внук ФИО, <Дата> года рождения, который был вселен в качестве члена семьи с 29 января 2019 года на основании свидетельства о регистрации от 29 января 2019 года N 47. 15 декабря 2020 года истец направил в территориальный отдел "Читинский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации заявление о признании нуждающимся в жилом помещении своего внука ФИО, <Дата> года рождения. Ответом территориального отдела "Читинский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации от 11 января 2021 года N 10-14/5 истцу было отказано. Установление факта признания ФИО членом семьи Рыбакова Сергея Яковлевича позволит реализовать в полном объеме все его права как члена семьи военнослужащего, установленные и гарантированные ФЗ "О статусе военнослужащих", в частности для обеспечения жильем в соответствии с установленными нормами во время службы и после увольнения с военной службы. Просил признать незаконным постановление территориального отдела "Читинский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации от 11 января 2021 года N 10-14/5, признать ФИО <Дата> года рождения членом семьи Рыбакова Сергея Яковлевича и включить его в список членов семьи Рыбакова Сергея Яковлевича для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях (л.д.13-15).

Судом постановлено вышеприведенное определение (л.д.7-10).

В частной жалобе Рыбаков С.Я. просил определение суда отменить в части отказа Рыбакову С.Я. в принятии административного искового заявления к филиалу "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ в части признания ФИО членом семьи Рыбакова С.Я. для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях. Указал, что в исковом заявлении по делу N ФИО к Рыбакову С.Я. просил суд признать ФИО, <Дата> года рождения, находящимся на иждивении и признать ФИО, <Дата> года рождения членом семьи военнослужащего. В данном исковом заявлении ФИО просил признать ФИО находящемся на иждивении Рыбакова С.Я. и признать ФИО членом семьи Рыбакова С.Я. Данное исковое требование основывается на нормах ФЗ "О статусе военнослужащих". В деле N М-193/2021 по административному исковому заявлению Рыбакова Сергея Яковлевича административным исковым требованием является признание ФИО, <Дата> г.р. членом семьи Рыбакова Сергея Яковлевича и включение его в список членов семьи Рыбакова Сергея Яковлевича для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях. Данное исковое требование основывается на позиции Постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службы и статусе военнослужащих", где п. 25 разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного и Семейного кодексов Российской Федерации. Указал, что из четырех процессуальных условий имеется только одно - предмет спора. Административного спора не было, поскольку было исковое заявление. Основания спора различны, поскольку раньше основанием был ФЗ "О статусе военнослужащих", а сейчас Жилищный Кодекс РФ. Сторонами в первом иске был сын истца ФИО и истец Рыбаков Сергей Яковлевич, в настоящем иске сторонами является истец Рыбаков Сергей Яковлевич и филиал "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации (л.д.1-3).

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

В силу части 2 статьи 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Определением судьи Улетовского районного суда г. Читы от 16 апреля 2021 г. в принятии искового заявления Рыбакову С.Я. отказано ввиду того, что Рыбаков С.Я. в тексте искового заявления ссылается на основания, в соответствии с которыми ФИО должен быть признан членом семьи Рыбакова С.Я. и включен в список членов семьи для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, которым дана оценка в решении Улетовского районного суда от 03 сентября 2020 года.

Материалами дела установлено, что решением Улетовского районного суда Забайкальского края от 03 сентября 2020 г. по делу N 2-227/2020 в удовлетворении иска ФИО, действующего в интересах несовершеннолетнего сына ФИО к Рыбакову С. Я., войсковой части 48271, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации об установлении факта нахождения на иждивении и признании членом семьи военнослужащего отказано.

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 08.12.2020 г. решение остановлено без изменения.

Отказывая в принятии искового заявления, суд первой инстанции руководствовался пунктом 2 части 1 статьи 134 ГПК РФ и исходил из того, что аналогичный иск рассмотрен, спор уже разрешен по существу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Из смысла положений пункта 2 части 1 статьи 134 ГПК РФ следует, что тождественность исковых требований определяется как совпадением сторон, предмета (материально-правового требования истца к ответчику) и основания иска (обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику).

Если хотя бы один из названных элементов меняется, спор не будет тождественным.

Решением Улетовского районного суда Забайкальского края от 03.09.2020 исковые требования ФИО, действующего в интересах несовершеннолетнего сына ФИО об установлении факта нахождения ФИО на иждивении Рыбакова С.Я. и о признании его членом семьи военнослужащего оставлены без удовлетворения.

В настоящем деле истцом является Рыбаков С.Я., заявлены требования к иному ответчику-филиалу "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства Обороны РФ.

В связи с тем, что тождественность исковых требований, как указано выше, определяется, в том числе, совпадением сторон, предмета (материально-правового требования истца к ответчику), а в данном случае отсутствует такое совпадение, то на стадии принятия искового заявления без установления всех обстоятельств, исследования доказательств, принятое решение об отказе в приеме искового заявления в части нельзя признать законным.

Таким образом, вывод суда о наличии вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда, являются преждевременными.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Улетовского районного суда Забайкальского края от 16 апреля 2021 года в части отказа Рыбакову Сергею Яковлевичу в принятии искового заявления к филиалу "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ о признании ФИО, <Дата> г.р. членом семьи Рыбакова Сергея Яковлевича и включении его в список членов семьи Рыбакова Сергея Яковлевича для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях отменить, частную жалобу удовлетворить.

Разрешить вопрос по существу.

Исковое заявление Рыбакова Сергея Яковлевича к филиалу "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны РФ в части признания ФИО, <Дата> г.р. членом семьи Рыбакова Сергея Яковлевича и включения его в список членов семьи Рыбакова Сергея Яковлевича для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях принять к производству.

Направить гражданское дело по исковому заявлению Рыбакова Сергея Яковлевича к филиалу "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ в части признания ФИО, <Дата> г.р. членом семьи Рыбакова Сергея Яковлевича и включения его в список членов семьи Рыбакова Сергея Яковлевича для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях в Улетовский районный суд Забайкальского края для рассмотрения по существу со стадии принятия искового заявления.

Судья Забайкальского краевого суда С.В.Комкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка