Дата принятия: 25 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1978/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2021 года Дело N 33-1978/2021
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Желтышевой А.И.,
судей Шабаевой Е.И., Ивановой Е.Н.,
при секретере Туроншоевой М.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Акционерного общества "Тандер" на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 09 ноября 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования N N по иску Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей "Русконтроль" к Индивидуальному предпринимателю Новикову М.А. о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей - оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шабаевой Е.И.,
УСТАНОВИЛА:
Изначально Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей "Русконтроль" обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с иском к Индивидуальному предпринимателю Новикову М.А. о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
Заявленные требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:49 часов до 13:40 часов членами МОО ЗПП "Русконтроль" в целях осуществления общественного контроля за соблюдением прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организации правил торгового обслуживания потребителей, проведено мероприятие общественного контроля ИП Новикова М.А., по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес>, магазин "Хлеб торты".
В ходе проведения мероприятий общественного контроля выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно в реализации находится продукция:
1) с истекшим сроком годности, а именно:
- сухари суповые пшеничные 300 гр. по цене 40 рублей (со слов продавца). Изготовитель не установлен. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ. Срок годности 180 часов. Время изготовления отсутствует. Годен до ДД.ММ.ГГГГ. У приобретенного товара истек установленный срок годности на 1 сутки;
2) отсутствует полная и достоверная информация о дате и времени изготовления, а именно:
- торт творожный 0,7 кг. по цене 260 руб. Изготовитель ИП ФИО1 <адрес>. Срок годности 120 часов;
- печенье Ореховое 300 гр. по цене 60 рублей. Изготовитель ИП ФИО1 <адрес>. Срок годности 15 суток;
Факт допущенных нарушений и реализации вышеназванного товара подтверждается видеозаписью и кассовым чеком, а также информационным листом. Информационный лист составлен в присутствии продавца ФИО2.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец с учетом уточнений просил суд:
1) признать противоправными действия ИП Новикова М.А., осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, магазин "Хлеб торты" на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания, выразившиеся в реализации продовольственного товара с отсутствием полной и достоверной информации о дате и времени изготовления товаров, а именно:
- торт творожный 0,7 кг. по цене 260 рублей. Изготовитель ФИО1 <адрес>. Срок годности 120 часов;
- печенье Ореховое 300 гр. по цене 60 рублей. Изготовитель ИП ФИО1 <адрес>. Срок годности 15 суток;
2) обязать ИП Новикова М.А.:
а) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов, в том числе:
- с истекшим сроком годности;
- с отсутствием полной и достоверной информации о производителе, дате изготовления, сроке годности;
б) предоставлять необходимую и достоверную, обеспечивающую потребителю возможность правильного выбора товара, информацию о сроке годности, дате и времени изготовления кондитерских изделий, производителе пищевой продукции, маркировочные ярлыки от производителя товара с датой его изготовления и сроке годности;
3) обязать ИП Новикова М.А. довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации или иным способом на сайте истца www.ruscontroll63.ru;
4) предоставить МОО ЗПП "Русконтроль", в случае если ИП Новиков М.А. не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме (п.1 ст.206 ГПК РФ) право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www.ruscontroll63.ru за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5000 рублей);
5) взыскать с ИП Новикова М.А. в пользу МОО ЗПП "Русконтроль" почтовые расходы - 206,44 рублей.
Определением Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело N по иску Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей "Русконтроль" к ИП "Новиков М.А." о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей - направлено по подсудности для рассмотрения в Автозаводской районный суд г. Тольятти.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе представителем МОО ЗПП "Русконтроль" ставится вопрос об отмене решения суда, и о постановке нового решения об удовлетворении иска.
При этом указал, что суд первой инстанции при вынесении решения неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно распределил бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, а также суд неправильно применил нормы материального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Стороны, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.
В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материала дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.
Закон РФ N 2300-1 от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, получение информации о товарах и об их изготовителях, продавцах, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
В соответствии со 45 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей", граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.
Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:
- осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей,
- обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Судом установлено, что Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей "Русконтроль" является добровольным объединением граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения целей.
Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей "Русконтроль" действует на основании Устава, утвержденного Протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ.
Целями деятельности Организации является в том числе: защита гражданских прав и свобод.
Для реализации установленных целей и задач, в соответствии с действующим законодательством, Организация имеет право осуществлять следующую деятельность (предмет деятельности), в том числе:
- участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных актов Самарской области, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей,
- проводить независимую оценку качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг), заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них,
- осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращением потребителей,
- распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите прав, о результатах сравнительных исследований качества товара (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей,
- обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что МОО ЗПП "Русконтроль" вправе составлять акты и организовывать проведение независимой экспертизы качества и безопасности товаров (работ, услуг) на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.
ИП Новиков М.А. осуществляет деятельность по розничной продаже продуктов питания (производство хлеба и мучных кондитерских изделий, торов и пирожных недлительного хранения, а также розничная торговля замороженными продуктами), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.
Граждане, приобретающие продукты питания в сетях розничной продажи, являются потребителями.
Согласно ст. 46 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей", общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 20 Постановления N 17 от 28.06.2012 года "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:49 часов до 13:40 часов членами МОО ЗПП "Русконтроль": ФИО3 и ФИО4 проведен общественный контроль торгового предприятия, принадлежащего ИП Новиков М.А., расположенного по месту фактической деятельности по адресу: <адрес> магазин "Хлеб торты".
Согласно ст. ст. 4, 5 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей", на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.
На основании ст. 7 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей", потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном порядке. Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей".
В силу ст. 3 Федерального закона РФ N 29-ФЗ от 02.01.2000 года "О качестве и безопасности пищевых продуктов", в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
В силу подп. 4 п. 1 ч.4.1. ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о дате изготовления пищевой продукции.
На основании статьи 2.8 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51074-2003 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования", утвержденного Постановлением Госстандарта России N 401-ст от 29.12.2003 года, дата изготовления - это дата, проставляемая изготовителем и информирующая о моменте окончания технологического процесса изготовления пищевого продукта.
В соответствии с ч. 5 ст. 4.12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствие потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).
Пунктом 4 статьи 5 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 "О безопасности пищевой продукции" предусмотрено, что пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МОО ЗПП "Русконтроль" по результатам проведенных мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей был составлен информационный лист, в котором сотрудники названной организации по защите прав потребителей указали о выявлении ими нарушений: - потребителем приобретены товары, находящиеся в реализации магазина, а именно:
1) с истекшим сроком годности:
- сухари суповые пшеничные 300 гр. по цене 40 рублей (со слов продавца). Изготовитель не установлен. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ. Срок годности 180 часов. Время изготовления отсутствует. Годен до ДД.ММ.ГГГГ. У приобретенного товара истек установленный срок годности на 1 сутки;
2) с отсутствием полной и достоверной информации о дате и времени изготовления:
- торт Творожный 0.7 кг. по цене 260 рублей. Изготовитель ИП ФИО1 <адрес>. Срок годности 120 часов;
- печенье Ореховое 300 гр. по цене 60 рублей. Изготовитель ИП ФИО1 <адрес>. Срок годности 15 суток.
Информационный лист составлен в присутствии продавца ФИО2 работающей в магазине в момент осуществления общественного контроля, которая собственноручно поставила свою подпись в информационном листе.
В опровержение указанных в информационном листе нарушений, в суде первой инстанции представитель ответчика представил декларацию о соответствии товара, согласно которой, срок годности сухарных изделий, в данном случае - сухарики из пшеничной, ржаной и смеси пшеничной и ржаной муки с различными вкусами составляет - 180 суток;
- сухари сладкие с изюмом - 30 суток,
- сухари панировочные - 180 суток.
Таким образом, срок годности сухарных изделий исчисляется не в часах, как указали сотрудники истца, а в сутках и составляет 180 суток, которые на момент проверки не истекли.
По утверждению истица, в результате проведенного контроля выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно: потребителем приобретены товары, находящиеся в реализации магазина с отсутствием полной и достоверной информации о дате и времени изготовления, а именно:
- торт Творожный 0,7 кг. по цене 260 рублей. Изготовитель ИП ФИО1 <адрес>. Срок годности 120 часов;
- печенье Ореховое 300 гр. по цене 60 рублей. Изготовитель ИП ФИО1 <адрес>. Срок годности 15 суток.
Суд первой инстанции, отказывая МОО ЗПП "Русконтроль" в удовлетворении его требований полностью, правильно исходил из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей", обязанность продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товаре, в том числе дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания.
Таким образом, указание в законе о своевременности предоставления такой информации свидетельствует о том, что такая информация потребителем должна быть запрошена у продавца.
Установлено, что истец запросил информацию о дате, времени изготовления торта Творожный.
Продавец ИП Новикова М.А. предоставила представителям МОО ЗПП "Русконтроль" накладную и сертификат, подтверждающий дату изготовления и дату поставки вышеназванного торта.
На основании изложенного, судебная коллегия считает верными выводы суда об отказ в удовлетворении требований.
Не может быть принята во внимание ссылка представителя истца о том, что из накладной и сертификата не усматривается, что представленная информация касается конкретного торта Творожный, а никакого другого торта.
В рассматриваемом случае бремя доказывания того обстоятельства, что информация о товаре была запрошена, а предоставленная не соответствует действительности, возлагается на истца, которым данное обстоятельство не опровергнуто.
Также истец не представил суду доказательств, подтверждающих, что представитель МОО ЗПП "Русконтроль" запрашивал у ответчика информацию о печенье Ореховое.
Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что в данной части права потребителей ответчиком не были нарушены.
С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения требований истца о признании противоправными и прекращении действий, связанных с не предоставлением полной и достоверной информации о товаре.
Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд правильно отказал Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей "Русконтроль" полностью.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию представителя истца с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения. Эти доводы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм ГК РФ и ГПК РФ, направлены на иную субъективную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене решения суда первой инстанции.
Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст.67 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 09 ноября 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей "Русконтроль" - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самары) в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
