Дата принятия: 01 октября 2020г.
Номер документа: 33-1978/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2020 года Дело N 33-1978/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Минькиной И.В.
судей областного суда Прокопец Л.В. и Петровой Л.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дубовенко Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Устиновой Зинаиды Александровны к Кудряшовой Екатерине Константиновне, СНТ "Лесник" о признании незаконным решения Правления о предоставлении Кудряшовой Екатерине Константиновне в собственность земельного участка, о признании права собственности Кудряшовой Екатерины Константиновны на земельный участок N с кадастровым номером N отсутствующим, о погашении записи о государственной регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ Кудряшовой Екатерины Константиновны в отношении земельного участка N с кадастровым номером N, о признании решения общего собрания членов СНТ "Лесник" оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из членов СНТ "Лесник" Устиновой Зинаиды Александровны и лишения права пользования земельным участком N недействительным, о признании решения общего собрания членов СНТ "Лесник", оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия в члены товарищества, в предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Кудряшовой Екатерины Константиновны земельного участка N с кадастровым номером N недействительным,
с апелляционной жалобой представителя истца Устинова В.И. на решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Минькиной И.В., судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ Устинова З.А. обратилась в суд с иском к Кудряшовой Екатерине Константиновне, СНТ "Лесник" о признании незаконным решения Правления о предоставлении в собственность земельного участка; о признании права собственности на земельный участок N с кадастровым номером N отсутствующим; о погашении записи о государственной регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ Кудряшовой Екатерины Константиновны в отношении земельного участка N с кадастровым номером N, указав следующее.
В ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинский Горисполком выделил ей как пенсионеру дачный земельный участок N, расположенный по адресу: <адрес>", была выдана членская книжка СНТ "Лесник", она оплатила членские взносы. В связи с длительным конфликтом председатель СНТ "Лесник" неоднократно угрожал отобрать у нее земельный участок. В ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ "Лесник" потребовал от неё оплатить топосъемку земельного участка для дальнейшей его регистрации. Данную сумму она оплатила, никаких документов не получила. После этого она отказалась оплачивать какие-либо взносы. В ДД.ММ.ГГГГ решилаоформить данный земельный участок в собственность, по телефону председатель СНТ "Лесник" пояснила, что в списках членов СНТ "Лесник" её нет. В ДД.ММ.ГГГГ ее были получены сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Сахалинской области, согласно которым земельный участок оформлен на Кудряшову Е.К. В связи с чем она обратилась в суд с указанным иском.
ДД.ММ.ГГГГ истец дополнила исковые требования и просила признать решение общего собрания членов СНТ "Лесник", оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из членов СНТ "Лесник" Устиновой Зинаиды Александровны и лишения права пользования земельным участком N недействительным; признать решение общего собрания членов СНТ "Лесник", оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия в члены товарищества, в предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Кудряшовой Екатерине Константиновне земельного участка N с кадастровым номером N недействительным.
ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением Южно-Сахалинского городского суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен Шулепко Александр Леонидович.
ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением Южно-Сахалинского городского суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена Администрация г. Южно-Сахалинска.
Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований Устиновой Зинаиды Александровны к Кудряшовой Екатерине Константиновне, СНТ "Лесник":
- о признании незаконным решения Правления о предоставлении Кудряшовой Е.К. в собственность земельного участка;
- о признании права собственности Кудряшовой Е.К. на земельный участок N с кадастровым номером N отсутствующим;
- о погашении записи о государственной регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ Кудряшовой Е.К. в отношении земельного участка N с кадастровым номером N;
- о признании решения общего собрания членов СНТ "Лесник", оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из членов СНТ "Лесник" Устиновой Зинаиды Александровны и лишения права пользования земельным участком N недействительным;
- о признании решения общего собрания членов СНТ "Лесник", оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия в члены товарищества, в предоставлении в постоянное (бессрочное пользование Кудряшовой Екатерине Константиновне земельного участка N с кадастровым номером N недействительным.
На решение суда представитель истца Устинов В.И. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Не соглашается с применением срока исковой давности. В обоснование жалобы указывает, что о нарушении своего права истец узнала из ответа Департамента землепользования Администрации г. Южно-Сахалинска ДД.ММ.ГГГГ, а с исковыми требованиями обратилась в суд в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах срока исковой давности. Считает, что представленные суду уведомления о проведении собрания и зафиксированный отказ Устиновой от получения повестки общего собрания не являются надлежащим доказательством доведения до нее сведений о дате собрания, поскольку акт об отказе подписан заинтересованными лицами, являющимися председателем и членами правления СНТ "Лесник". Доказательств уведомления Устиновой о проведении собрания иным способом, стороной ответчика суду не представлено. Указывает на то, что в повестке дня отсутствовал вопрос об исключении Устиновой З.А. В пункте 3 повестки общего собрания СНТ "Лесник" от ДД.ММ.ГГГГ, а также в пункте 3 уведомления о проведении собрания от ДД.ММ.ГГГГ не содержится вопроса об исключении истца из членов СНТ, при том, что вопрос о прекращение членства в товариществе должен быть конкретизирован и рассмотрен отдельно в отношении каждого исключаемого члена товарищества. Обращает внимание, что действующее на момент принятия решения земельное законодательство не предусматривало возможность принятия решения о прекращении права пользования земельным участком общим собранием СНТ. Судом первой инстанции было установлено, что решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ ничтожно по основаниям пункта 3 статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ, то есть принято по вопросу не относящемуся к компетенции собрания, однако соответствующих мер направленных на защиту интересов истца судом принято не было. В ходе судебного заседания стороной истца была поставлена под сомнение сама возможность собрания членов СНТ в количестве 196 человек, однако судом не проверено данное обстоятельство, в материалах дела отсутствует список участвующих в собрании членов СНТ.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика СНТ "Лесник" Загривко Д.С., третье лицо Шулепко А.Л. просят апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители истца Устинов В.И., Кривулько В.В. поддержали доводы апелляционной жалобы,
Представитель ответчика СНТ "Лесник" Загривко Д.С., ответчик Кудряшова Е.К., третье лицо Шулепко А.Л. возражали против доводов жалобы.
Истец Устинова З.А., представитель Администрации города Южно-Сахалинска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, выслушав мнение участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 28 ФЗ РФ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действ. до 01 января 2019 года), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Согласно пункта 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Из материалов дела следует, что садоводческое товарищество "Лесник" создано в ДД.ММ.ГГГГ южнее <адрес>. Участок земли размером <данные изъяты> га закреплен за товариществом решением мэрии г. Южно-Сахалинска N от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной книжке по участку, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Устинова Зинаида Александровна принята в члены СТ "Лесник", протокол N, размер садового участка <данные изъяты> кв. м. В книжке имеется запись об уплате истцом вступительного взноса в размере 40 рублей ДД.ММ.ГГГГ.
Иных документов, подтверждающих право пользование истца земельным участком в СТ "Лесник" в материалах дела не имеется и сторонами не представлено.
Из актов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленных членами СНТ "Лесник" следует, что земельный участок N, принадлежащий члену Товарищества Устиновой З.А. зарос сорной травой, полезных насаждений на участке не выявлено, культивация участка не производится, участок захламлен строительным и бытовым мусором. К акту приложены фотографии.
Решением общего собрания членов СНТ "Лесник" от ДД.ММ.ГГГГ Устинова З.А. была исключена из членов товарищества на основании пункта 4.2 Устава и лишена права пользования земельным участком N за умышленное и систематическое нарушение положений Устава, а именно: неосвоение и неиспользование участка по назначению более 3-х лет, неуплату членских и целевых взносов с ДД.ММ.ГГГГ. Решением этого же собрания Кудряшова Е.К. принята в члены товарищества и ей предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок N.
От получения ДД.ММ.ГГГГ уведомления о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ Устинова З.А. отказалась, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 155, 156).
Постановлением администрации г. Южно-Сахалинска N-па от ДД.ММ.ГГГГ Кудряшовой Е.К. передан в собственность бесплатно земельный участок N в составе СНТ "Лесник", расположенный в <адрес> для ведения садоводства, площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Кудряшовой Е.К. в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на указанный участок.
С ДД.ММ.ГГГГ собственником спорного земельного участка на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является Шулепко А.Л., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 15.04.1998 года N 66-ФЗ (действ. до 01.01.2019 года) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: прием в члены такого объединения и исключение из его членов.
Как следует из положений ч. 2 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 15.04.1998 года N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.
Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
В судебном заседании представителем СНТ "Лесник" заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
Согласно статье 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (п. 1 ст. 197 ГК РФ).
Вступившим в силу с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 07 мая 2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и ст. 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 100-ФЗ), подраздел 4 раздела I части первой ГК РФ дополнен гл. 9.1 "Решения собраний".
В соответствии с ч. ч. 8, 9 ст. 3 Федерального закона N 100-ФЗ правила главы 9.1 ГК РФ подлежат применению к решениям собраний, принятым после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Истцом оспаривается решение общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем к спорным правоотношениям правила главы 9.1 Гражданского кодекса РФ не применимы.
Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ( действ. до 01.01.2019 года) не предусмотрены специальные сроки исковой давности для оспаривания решения общего собрания СНТ, таким образом к спорным правоотношениям применяются нормы об общем сроке исковой давности.
С исковыми требованиями о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ "Лесник" от ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01 сентября 2013 года) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно пп. 2, 3 п. 1 ст. 19 Федерального закона N 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в том числе получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля, самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием.
В силу пп. 1, 2, 3, 4, 5, 9, 10, 11 п. 2 ст. 19 Федерального закона N 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства, использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту, не нарушать права членов такого объединения, своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи, участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением, участвовать в общих собраниях членов такого объединения, выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения.
Аналогичные положения закреплены в уставе СНТ "Лесник".
В соответствии с п. 3.9.12 Устава, неуплата установленных членских взносов более двух лет является основанием для исключения неплательщика из товарищества.
В соответствии с пунктом 4.2 Устава, член садоводческого товарищества, по решению собрания может быть лишен права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и исключен из членов товарищества за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством и настоящим уставом, в том числе за не освоение участка в течении 3-х лет или неиспользовании освоенного участка в течении 2-х лет.
Материалами дела подтверждается и не опровергнуто истцом, что членские взносы не уплачиваются Устиновой З.А. с ДД.ММ.ГГГГ, согласно актов осмотра участка в ДД.ММ.ГГГГ, участок зарос сорной травой, полезных насаждений на участке не выявлено, культивация участка не производится, участок захламлен строительным и бытовым мусором.
Как член СНТ "Лесник", при надлежащей осмотрительности и заинтересованности в участии и деятельности СНТ, а также при должной добросовестности в исполнении обязанности по уплате членских и иных взносов, несении бремени содержания выделенного ей в СНТ участка, Устинова З.А. должна была знать о состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ общем собрании СНТ "Лесник" и, соответственно, принятых на данном собрании решениях, в том числе об исключении ее из членов СНТ, еще в ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, представителем истца представлены суду уведомление на имя Устиновой З.А. от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем ДД.ММ.ГГГГ общем собрании членов СНТ и акт об отказе Устиновой от получения данного уведомления.
Доказательств в подтверждение фальсификации данных документов, а также документов, касающихся проведения оспариваемого общего собрания ДД.ММ.ГГГГ по вопросу исключения истца из членов СНТ, изъятии земельного участка из пользования и его перераспределении, Устиновой З.А. представлено не было.
Согласно пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что с иском об оспаривании решения общего собрания СНТ "Лесник" от ДД.ММ.ГГГГ Устинова З.А. обратилась в суд только в ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении трехлетнего срока установленного на оспаривание данных решений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о пропуске истцом срока исковой давности и отказал в удовлетворении иска в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы представителя истца направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Устинова В.И. - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Минькина
Судьи: Л.В. Прокопец
Л.А. Петрова
Судья Моталыгина Е.А. УИД- 65RS0001-02-2018-007450-12
Докладчик Минькина И.В. дело N 33 - 1978/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
01 октября 2020 года город Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Минькиной И.В.
судей областного суда Прокопец Л.В. и Петровой Л.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дубовенко Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Устиновой Зинаиды Александровны к Кудряшовой Екатерине Константиновне, СНТ "Лесник" о признании незаконным решения Правления о предоставлении Кудряшовой Екатерине Константиновне в собственность земельного участка, о признании права собственности Кудряшовой Екатерины Константиновны на земельный участок N с кадастровым номером N отсутствующим, о погашении записи о государственной регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ Кудряшовой Екатерины Константиновны в отношении земельного участка N с кадастровым номером N, о признании решения общего собрания членов СНТ "Лесник" оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из членов СНТ "Лесник" Устиновой Зинаиды Александровны и лишения права пользования земельным участком N недействительным, о признании решения общего собрания членов СНТ "Лесник", оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия в члены товарищества, в предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Кудряшовой Екатерины Константиновны земельного участка N с кадастровым номером N недействительным,
с апелляционной жалобой представителя истца Устинова В.И. на решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Минькиной И.В., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение участвующих в деле лиц, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Устинова В.И. - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Минькина
Судьи: Л.В. Прокопец
Л.А. Петрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
