Дата принятия: 21 августа 2018г.
Номер документа: 33-1975/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2018 года Дело N 33-1975/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Малеванного В.П.
судей областного суда Кривулько В.В., Калинского В.А.
при секретаре Золотых Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство" к Ревиной Татьяне Владимировне о возложении обязанности восстановить в первоначальное состояние балкон,
по апелляционной жалобе ответчика на решение Южно-Сахалинского городского суда от 15 мая 2018 года.
Заслушав доклад судьи Кривулько В.В., судебная коллегия
установила:
28 июля 2017 года общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - ООО "ЖКХ", Общество) обратилось в суд с иском к Ревиной Татьяне Владимировне, в котором просило удовлетворить исковые требования ООО "ЖКХ" к Ревиной Т.В. по восстановлению в первоначальное положение балкона в створе квартиры N <адрес>, взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что дом N <адрес> с 28 февраля 2007 года находится в управлении управляющей компании ООО "ЖКХ". 19 апреля 2017 года главным государственным инспектором контрольно-надзорного управления ГЖИ Сахалинской области выдано предписание о принятии мер к собственнику квартиры N 70 указанного дома по восстановлению в первоначальное состояние балкона. 23 мая 2017 года в адрес собственника указанной квартиры Ревиной Т.В. было направлено предписание с просьбой предоставить разрешительную документацию на выполненные работы по расширению балкона, однако предписание ответчиком исполнено не было, что послужило основанием для обращения с названными требованиями в суд.
Определением суда от 18 сентября 2017 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена ГЖИ по Сахалинской области.
Определением суда от 05 марта 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена Игнатьева Н.В.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 15 мая 2018 года исковые требования были удовлетворены. На Ревину Т.В. была возложена обязанность не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу восстановить балкон, расположенный в створе квартиры N <адрес>, в первоначальное состояние в соответствие с технической документацией на указанный жилой дом. С Ревиной Т.В. в пользу ООО "ЖКХ" взысканы расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 6 000 рублей.
Не согласившись с указанным решением, ответчик Ревина Т.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование своей позиции указывает, что ООО "ЖКХ" является ненадлежащим истцом по делу. Отмечает, что по закону иск о сносе самовольной постройки предъявляется к лицу, осуществившему самовольное строительство, однако Ревина Т.В. таким лицом не является, так как 30 ноября 2012 года ответчица купила спорную квартиру с уже расширенным балконом, соответственно, не может являться ответчиком по делу. Полагает, что суд не принял во внимание наличие доказательств того, что переустройство балкона не повлияло на права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (заключение проведенной судебной технической экспертизы), и эти обстоятельства являются основаниями для сохранения жилого помещения в переустроенном виде. Также отмечает, что оспариваемое решение суда является неконкретным и не может быть исполнено, поскольку представленная истцом в материалы дела техническая документация на жилой дом N 28 по улице Пограничной города Южно-Сахалинска содержит сведения о состоянии квартиры не на момент ее приобретения ответчиком.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Ревина Т.В. и ее представитель Курзова Н.В. поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.
Истец ООО "ЖКХ" ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Третье лицо ГЖИ Сахалинской области, о времени и месте рассмотрения дела извещенная надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в связи с их надлежащим извещением.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
При этом согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В силу положений ст. 3 ГПК РФ и ст. 11 ГК РФ заинтересованное лицо имеет право на обращение в суд с целью защиты нарушенного права или предотвращения угрозы нарушения права.
Анализ указанных правовых норм свидетельствует о том, что право обращения в суд с требованием, направленным на устранение последствий незаконного переустройства, принадлежит не любому лицу, а лишь заинтересованному лицу, то есть лицу, чьи права в результате указанного переустройства нарушены или находятся под угрозой нарушения, либо лицу, право которого на предъявление соответствующего иска специально предусмотрено законом.
Пунктом 1.2. Порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и принятия решений о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое на территории городского округа "город Южно Сахалинск", утвержденного постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от 08.11.2016 N3472-па, согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и рассмотрение документов о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое на территории городского округа "город Южно-Сахалинск" осуществляет администрация города Южно-Сахалинска.
Кроме того, постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 20.03.2017 N 751-па утверждено Положение о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, которое определяет последовательность принятия мер и проведения работ по приведению самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений, расположенных на территории городского округа "город Южно-Сахалинск" (далее Положение от 20.03.2017 N 751-па), в прежнее состояние, и распространяется на собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии с п. 2.1 Положения от 20.03.2017 N 751-па приемочная комиссия при администрации города Южно-Сахалинска по готовности жилого помещения к эксплуатации после завершения переустройства и (или) перепланировки осуществляет подготовку и направление собственнику (нанимателю) жилого помещения предупреждения о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, неисполнение которого является для администрации города Южно-Сахалинска основанием для обращения в суд с исковым заявлением к собственнику жилого помещения о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние (п. 2.15 Положения от 20.03.2017 N 751-па).
Исходя из анализа вышеперечисленных норм, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы о том, что иск о возложении обязанности восстановить в первоначальное состояние балкон со ссылкой на невыполнение ответчицей предписания Государственной жилищной инспекции Сахалинской области, предъявлен лицом, неуполномоченным действующим законодательством от своего имени предъявлять требования о приведении фасада здания в прежнее состояние, поскольку в силу положений ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, пунктом 1.2 Порядка и Положения от 20.03.2017 N 751-па, органом, уполномоченным осуществлять согласование переустройства (перепланировки) жилых помещений является администрация городского округа "город Южно-Сахалинск", которая и обладает правом обращения в суд в случае невыполнения требований предписания и нарушения ее прав и законных интересов в результате самовольной перепланировки.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 15 мая 2018 года отменить, в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство" к Ревиной Татьяне Владимировне возложении обязанности привести балкон в первоначальное состояние отказать.
Председательствующий Малеванный В.П.
Судьи: Кривулько В.В.
Калинский В.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
