Дата принятия: 03 июня 2021г.
Номер документа: 33-1973/2021
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2021 года Дело N 33-1973/2021
Астраханский областной суд в составе председательствующего судьи Егоровой И.В. при ведении протокола секретарем Курмангалиеой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации муниципального образования "Джанайский сельсовет Красноярского района" на определение Красноярского районного суда Астраханской области от 8 апреля 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛ:
Вступившим в законную силу решением Красноярского районного суда Астраханской области от 20 января 2010 года удовлетворен иск прокурора Красноярского района Астраханской области о возложении на администрацию МО "Джанайский сельсовет" Красноярского района Астраханской области обязанности подать заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для принятия на учет гидротехнических сооружений - трех земляных водооградительных валов (дамб) на <адрес>
Для принудительного исполнения указанного решения в отношении должника - администрации МО "Джанайский сельсовет" Красноярского района Астраханской области выдан исполнительный лист N
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N (N ПИП), должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Красноярского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление отменено на основании представления прокурора Красноярского района Астраханской области N от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство N (N-ИП) возобновлено.
Решение суда не исполнено до настоящего времени.
ДД.ММ.ГГГГ администрация МО "Джанайский сельсовет" Красноярского района Астраханской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Красноярского районного суда Астраханской области от 8 апреля 2021 года заявление администрации МО "Джанайский сельсовет" Красноярского района Астраханской области оставлено без удовлетворения.
В частной жалобе администрации ставится вопрос об отмене определения.
В качестве основания для отмены указывается, что администрацией МО "Джанайский сельсовет получена техническая документации на водооградительные валы - технические планы.
Кроме этого, администрацией неоднократно направлялись письма в администрацию МО "Красноярский район" с просьбой сформировать земельные участки под водооградительными валами, расположенными в <адрес>.
В ответе администрации МО "Красноярский район" от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что в рамках исполнения поручения протокола N ИЮ-53 от ДД.ММ.ГГГГ совещания у Губернатора Астраханской области была выбрана администрация МО "Байбекский сельсовет" в качестве пилотного проекта для разработки совместно с ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" пакета документов, необходимого для постановки водооградительных валов на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости.
В настоящее время отрабатывается механизм постановки водооградительных валов на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости на территории МО "Красноярский район".
Работы не завершены и обеспечиваются кадастровым инженером ООО "Кяусар".
По завершении работ отработанный механизм внесения в ЕГРН сведений о ГТС в качестве бесхозяйного объекта недвижимости будет направлен в сельские поселения Красноярского района, в том числе, в адрес МО "Джанайский сельсовет".
В связи с чем, администрацией МО "Джанайский сельсовет" направлено письмо в администрацию МО "Красноярский район" о результатах кадастровых работ по постановке водооградительных валов на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости по пилотному проекту МО "Байбекский сельсовет" для дальнейшего использования отработанного механизма внесения сведений о ГТС в качестве бесхозяйного объекта недвижимости в ЕГРН, однако до настоящего времени ответ не поступил.
Также, администрация МО "Джанайский сельсовет" Красноярского района обратилась в администрацию МО "Красноярский район" с просьбой согласовать предоставление земельных участков в <адрес> для размещения ГТС согласно прилагаемым схемам расположения земельных участков, подготовленным ООО "Профи".
Постановлением администрации МО "Красноярский район" N от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении схемы расположения земельного участка для размещения гидротехнического сооружения" образован земельный участок площадью 7 122 кв.м из категории земель населенных пунктов для размещения гидротехнического сооружения по адресу: <адрес>
Постановлением администрации МО "Красноярский район" N от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении схемы расположения земельного участка для размещения гидротехнического сооружения" образован земельный участок площадью 11 477 кв.м из категории земель населенных пунктов для размещения гидротехнического сооружения по адресу: <адрес>
Постановлением администрации МО "Красноярский район" N от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении схемы расположения земельного участка для размещения гидротехнического сооружения" образован земельный участок площадью 18 357 кв.м из категории земель населенных пунктов для размещения гидротехнического сооружения по адресу: <адрес>
Постановлением администрации МО "Красноярский район" N от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении схемы расположения земельного участка для размещения гидротехнического сооружения" образован земельный участок площадью 11 553 кв.м из категории земель населенных пунктов для размещения гидротехнического сооружения по адресу: <адрес>
В декабре 2020 года поступило уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта для внесения изменений в адрес образуемого земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов".
В связи с чем, Постановлением администрации МО "Красноярский район" N от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановле-ние администрации МО "Красноярский район" N от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 2 изложен в новой редакции: образовать земельный участок площадью 7 122 кв.м из категории земель населенных пунктов для размещения гидротехнического сооружения по адресу: <адрес>
Постановлением администрации МО "Красноярский район" N от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление администрации МО "Красноярский район" N от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении схемы расположения земельного участка для размещения гидротехнического сооружения", пункт 2 изложен в новой редакции: образовать земельный участок площадью 11 477 кв.м из категории земель населенных пунктов для размещения гидротехнического сооружения по адресу: <адрес>
Постановлением администрации МО "Красноярский район" N от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление администрации МО "Красноярский район" N от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении схемы расположения земельного участка для размещения гидротехнического сооружения", пункт 2 изложен в новой редакции: образовать земельный участок площадью 18 357 кв.м из категории земель населенных пунктов для размещения гидротехнического сооружения по адресу: <адрес>
Постановлением администрации МО "Красноярский район" N от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление администрации МО "Красноярский район" N от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении схемы расположения земельного участка для размещения гидротехнического сооружения", пункт 2 изложен в новой редакции: образовать земельный участок площадью 11 553 кв.м из категории земель населенных пунктов для размещения гидротехнического сооружения по адресу: <адрес>
В настоящее время ООО "Профи" на основании вышеуказанных постановлений администрации МО "Красноярский район" проводятся кадастровые работы для постановки земельных участков в <адрес> для размещения гидротехнических сооружений - водооградительных валов на государственный кадастровый учёт.
Для исполнения решения суда необходимы временные затраты, администрацией МО "Джанайский сельсовет" предприняты все возможные меры для исполнения решения суда, однако дальнейшие действия возможны только после исполнения другими государственными органами и иными учреждениями своих обязанностей.
Считают, что в суд первой инстанции были представлены достаточные основания для представления отсрочки исполнения решения суда.
В силу статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассматривается без извещения участвующих в деле лиц судьей единолично.
Проверив материалы дела и доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для отмены определения по доводам, изложенным в частной жалобе, не находит.
Статьей 13 Гражданского процессуального кодекса РФ закреплено, что вступившие в законную силу решения суда являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.
В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" разъяснено, что при рассмотрении заявлений о предоставлении отсрочки (рассрочки) с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, предоставленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке) и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для отсрочки должны носить исключительный характер, применение отсрочки должно обеспечить баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, отвечать требованию справедливости и адекватности, не затрагивать существа конституционных прав участников исполнительного производства.
По смыслу вышеуказанных норм права и разъяснений по их применению указанные заявителем обстоятельства, которые суд может положить в основу удовлетворения требований об отсрочке (рассрочке) исполнения решения суда, должны носить исключительный характер и свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнитель-ных действий, учитывая, что отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда фактически отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.
Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции руководствовался тем, что ответчику в течение 2019-2021 годов 8 раз предоставлялись отсрочки исполнения решения суда, однако решение не исполнено до настоящего времени. Доказательств необходимости предоставления очередной отсрочки заявителем не представлено.
Суд апелляционной инстанции с данным выводом соглашается, поскольку он основан на нормах действующего законодательства и соответствует установленным по делу обстоятельствам.
Кроме этого, соглашаясь с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что решение не исполняется более 10 лет, при этом, меры по исполнению решения суда начали приниматься ответчиком только с 2019 года. Доказательств невозможности принятия администрацией каких-либо мер по исполнению решения в период с 2010 по 2019 год не представлено.
Доказательств того, что после предоставления отсрочки решение будет исполнено, заявителем также не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Красноярского районного суда Астраханской области от 8 апреля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования "Джанайский сельсовет" Красноярского района - без удовлетворения
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
