Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-19730/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гончаровой С.Ю.

судей Малахай Г.А., Башинского Д.А.

по докладу судьи Гончаровой С.Ю.

при ведении протокола с/з помощником судьи Миловой Е. Н.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Келешьян Анжелы Гареновны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей - <ФИО>21,<Дата ...>, <ФИО>22, <Дата ...>, а также Келешян Сергея Алексеевича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего <ФИО>20, <Дата ...>, Келешян Алексея Семеновича, Келешян Айгануш Меликсетовны к администрации МО Апшеронский район о признании права на получение мер социальной поддержки.

По апелляционной жалобе Келешян А.Г. на решение Апшеронского районного суда от 19 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Гончаровой С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к администрации МО Апшеронский район о признании права на получение мер социальной поддержки, мотивируя свои требования тем, что Келешян А.Г., Келешян С.А., Келешян А.С.. Келешян А.М. являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы и постоянно проживают по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: <Адрес...>. Вследствие циклона, произошедшего на территории муниципального образования Апшеронский район 28 июля 2020 года, сопровождавшегося обильными осадками, произошел резкий подъем уровня воды в реке Кура и Туха. В зоне чрезвычайной ситуации находились три населенных пункта (ст. Куринская. х. Городок Куринского сельского поселения Апшеронского района и cт. Нефтяная Нефтегорского городского поселения Апшеронского района). 28 июля 2020 года администрацией муниципального образования Апшеронский район вынесено распоряжением N 187-р "О введении режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" на территории муниципального образования Апшеронский район". В связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском районе 28 июля 2020 года, пострадало жилое помещение, расположенное по адресу. <Адрес...>, в котором истцы зарегистрированы по месту жительства и фактически проживали по состоянию на 28 июля 2020 года. Указанное жилое помещение - жилой дом было включено в реестр домовладений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском районе по состоянию на 28 июля 2020 года. Согласно акту- обследования утраченного имущества граждан от 29.07.2020 года, составленного сотрудниками администрации МО Апшеронский район, вследствие ЧC произошло затопление жилого дома но адресу: <Адрес...>. уровень воды составил 32 см., что повлекло намокание стен и пола, в помещении кухни было утрачено имущество: кухонная бытовая техника, 3 холодильника, морозильная камера, газовая плита, из мебели - кухонный гарнитур (двп) и диван. Истцы обратились в администрацию МО Апшеронский район с заявлениями, в которых просили включить их в список граждан пострадавших в результате ЧС с целью получения мер социальной поддержки в установленном размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 года N 1022 "Об оказании мер социальной поддержки граждан Российской Федерации". Однако, решением администрации МО Апшеронский район от 04.09.2020 года истцам было отказано во включении в список граждан для получения мер государственной поддержки, поскольку утрата имущества первой необходимости (кухонной бытовой техники, холодильников, морозильной камеры, газовой плиты, кухонного гарнитура и дивана), произошла не в жилом доме, а в нежилом помещении (кухне), которая является частью жилого дома.

В соответствии с ч. 1.2 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома: квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Согласно технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес...> он состоит из помещений Лит. А - непосредственно сам жилой дом. Лит. А1 - основная пристройка к дому, в которой произошло подтопление на 32 см и утрата имущества первой необходимости и Лит. А2 - пристройка к дому. Указанные пристройки к жилому дому Лит. А1, Лит. А2, являются неотъемлемой частью жилого дома Лит. А и составляют единое целое помещение (здание), используемое истцами по назначению, как для проживания, так и для удовлетворения ими бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, что соответствует требованиям ст. 16 Жилищного кодекса РФ. В связи с чем, вывод ответчика о том, что имущество первой необходимости (кухонная бытовая техника, холодильники, морозильная камера, газовая плита, кухонный гарнитур и диван) находилось не в жилом помещении, а в нежилом, и поэтому условия жизнедеятельности истцов не нарушены, являются неправомерными, а отказ во включении их в "список" незаконным. Учитывая свойства и назначение утраченного имущества (диван, холодильник, газовая плита, кухонный гарнитур и пр.), а также срочность государственной помощи, оказываемой пострадавшим гражданам, и объективную нуждаемость в ней, просят суд признать право граждан РФ Келешян Анжелы Кареновны, <ФИО>23, <Дата ...>. <ФИО>24, <Дата ...>, Келешян Сергея Алексеевича, <ФИО>25, <Дата ...>, Келешян Алексея Семеновича, Келешян Айгануш Меликеетовны, проживающих по адрес: <Адрес...> пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 28 июля 2020 года на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район 04.08.2020 года N 392 "Об утверждении Порядка оказания мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального (локального) характера на территории муниципального образования Апшеронский район, произошедшей 28 июля 2020 года". Представитель истцов Келешян А. Г..Келешян С.А. - Турков А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования Апшеронский район Сапожникова Л.С. в судебном заседании заявленные требования не признала. В соответствии с актами обследования частного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес...> имущества, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, подписанными Келешян А.С., имущество первой необходимости, расположенное в жилом помещении, не пострадало. Пострадавшее имущество располагалось в нежилом помещении. Условия жизнедеятельности в результате воздействия поражающего фактора источника чрезвычайной ситуации (воды) на жилое помещение не нарушены.

Представитель отдела ГБУ КК "Крайтехинвентаризация-Краевой БТИ" по Апшеронскому району Демина Е.А. в судебном заседании пояснила, что пристройка Лиг. "А1" является вспомогательным помещением, которое входит в общую площадь жилого дома и является неотъемлемой частью жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес...> Однако, разрешительные документы на проведенную реконструкцию Келешян А.С. не представлены. Правовой документации на пристройки: Лит. 1"А1" и пристройка Лит. "А2" в материалах инвентарного дела не имеется.

Решением Апшеронского районного суда от 19 января 2021 года в удовлетворении исковых требований Келешян Анжелы Гареновны, действующей от себя лично и в интересах несовершеннолетних детей <ФИО>26. <Дата ...>, <ФИО>27, <Дата ...>, Келешян Сергея Алексеевича, действующего от себя лично и в интересах несовершеннолетнего <ФИО>28, <Дата ...>, Келешян Алексея Семеновича, Келешян Айгануш Меликсетовны к администрации муниципального образования Апшеронекий район о признании нрава на получение мер социальной поддержки отказано.

В апелляционной жалобе Келешян А.Г. проси отменить решение суда. Вынести решение об удовлетоврении исковых требований. В обоснование жалобы указано на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Пристройки, в которых находятся имущество первой необходимости являются неотъемлемой частью жилого дома, о чем свидетельствует технический паспорт жилого дома.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу требований ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ. правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений: доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 20 I К РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно ил и преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", место жительства - жилой дом,квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специализированный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуации.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, пре доставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, устанавливаю законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Распоряжением администрации муниципального образования Апшеронский район от 28 июля 2020 года N 187-р "О введении режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" на территории муниципального образования Апшеронский район" введен режим чрезвычайной ситуации на территории Апшеронского района.

Постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от 04 августа 2020 года N 392 "Об утверждении Порядка оказания мер социальной поддержки гражданам Российский Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального (локального) характера на территории муниципального образования Апшеронский район, произошедшей 28 июля 2020 года" определены случаи осуществления единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены в случаях возникновения чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера.

В соответствии с Порядком оказания мер социальной поддержки гражданам Российский Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального (локального) характера на территории муниципального образования Апшеронский район, произошедшей 28 июля 2020 года", предоставление пострадавшим гражданам единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального (локального) характера на территории Апшеронского района следующих условий: постоя иное проживай не гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, расположенного в жилом помещении.

В судебном заседании обозревались инвентарные дела N 29134/1 и N 29134 на домовладение, расположенное по адресу; <Адрес...> (субъект права - Келешян A.С.).

28 июля 2020 года в результате дождей и ливней 28 июля 2020 года в Апшеронском районе Краснодарского края произошло подтопление домовладения, расположенного по адресу: <Адрес...> в котором постоянно проживали истцы Келешян. Имуществу истцов причинен ущерб.

Из информационного письма администрации МО Апшеронский район "О рассмотрении заявления" от 04.09.2020 года N 5401, N 5402, N 5403 и N 5404 следует, что предоставление пострадавшим гражданам единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального (локального) характера на территории Апшеронского района следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, расположенного в жилом помещении

Из имеющихся в материалах дела актов обследования частного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес...> от 29.07.2020 года следует, что уровень воды составлял 32 см., перечень утраченного имущества - 3 холодильника, 1 морозильная камера, газовая плита, кухонный гарнитур, диван. Имущество утрачено в нежилом помещении (кухня). Заключение комиссии: имущество утрачено частично. В данном акте имеется подпись собственника домовладения Келешян А.С. без замечаний относительно перечня указанного в нем имущества первойнеобходимости и указания на утрату имущества в нежилом помещении.

Истцы имеют регистрацию по адресу: <Адрес...>

В соответствии с актами обследования частного жилого помещения и имущества, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, расположенных по адресу Апшеронский район, хутор <Адрес...>, подписанными Келешян А.С., имущество первой необходимости, расположенное в жилом помещении, не пострадало. Пострадавшее имущество располагалось в нежилом помещении.

Согласно техническому паспорту, составленному отделом ГБУ КК "Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ" по Апшеронскому району по состоянию на 03.08.2020 года, домовладение, расположенное по адресу: <Адрес...> состоит из жилого дома площадью 64,3 кв. м., основной пристройки Лит. А1 площадью 46,5 кв. м., основной пристройки Лит. А2 площадью 37,5 кв. м., 5-ти сараев, уборной, бани, 3-х навесов, забора, ворот и калитки.

Из имеющихся в материалах дела актов обследования частного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес...> от 29.07.2020 года следует, что уровень воды составлял 32 см., перечень утраченного имущества - 3 холодильника, 1 морозильная камера, газовая плита, кухонный гарнитур, диван. Имущество утрачено в нежилом помещении (кухня). Заключение комиссии: имущество утрачено частично. В данном акте имеется подпись собственника домовладения Келешян А.С. без замечаний относительно перечня указанного в нем имущества первойнеобходимости и указания на утрату имущества в нежилом помещении.

Вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований правомерен, так как основания для включения соистцов в список на оказание единовременной материальной помощи и (или) единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального (локального) характера на территории муниципального образования Апшеронский район отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Апшеронского районного суда от 19 января 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Келешян А.Г. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка