Определение Забайкальского краевого суда

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-1972/2021

Забайкальский краевой суд в составе председательствующего судьи Комковой С.В., при секретаре Воложанине С.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 08 июня 2021 г. гражданское дело по иску заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения "Курунзулайское" об обязании принять меры к постановке на учет бесхозяйного имущества,

по частной жалобе главы администрации сельского поселения "Курунзулайское" Сазоновой И.П.

на определение Борзинского городского суда Забайкальского края от 30 декабря 2020 г., которым постановлено:

"В удовлетворении заявления главы администрации сельского поселения "Курунзулайское" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказать".

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации сельского поселения "<адрес>" Сазонова И.П. обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Борзинского городского суда Забайкальского края от 08 июня 2020 г. до 31 декабря 2021 г. Указанным решением на заявителя возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры к постановке на учет бесхозяйного имущества-КТП 10/0,4 кВ N 407 "Школа", отпайка от опоры N 35 ВЛ-10 кВ ф N 4 "Курунзулай", ВЛ-0,4 кВ ф "Школа" по адресу: <адрес> путем подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. В апелляционном порядке решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу.

Борзинским городским судом Забайкальского края 30 декабря 2020 г. постановлено обжалуемое определение (л.д.36-37).

Определением Борзинского городского суда от 12.04.2021 администрации сельского поселения "<адрес>" восстановлен процессуальный срок для подачи частной жалобы (л.д.66).

В частной жалобе заявитель глава администрации сельского поселения "<адрес>" Сазонова И.П. просила определение суда отменить и принять новое определение о предоставлении должнику отсрочки до 31 декабря 2021 г. Указывает на то, что суд первой инстанции не учел доводы заявителя об объективной необходимости в отсрочки исполнения решения суда. Для постановки на учет бесхозяйного имущества заявителю необходимо изготовить паспорта, планы данных объектов электроснабжения, провести межевание земельных участков под данными объектами. Для проведения этих мероприятий требуются большие материальные затраты. Бюджет сельского поселения "<адрес>" является дефицитным. На 2020-2021 года денежные средства на указанные цели не запланированы, в связи с чем в срок исполнить решение невозможно. В определении суд указал, что заявителем не были представлены доказательства, свидетельствующие об исключительных обстоятельств, а также то, что они создают объективные препятствия исполнению решения суда. В данном случае, к заявлению не были приложены доказательства, так как заявитель предполагал, что будет извещен о рассмотрении дела и в судебное заседание представит необходимые документы. Считает, что суд поверхностно подошел к рассмотрению вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, поскольку отсутствие в бюджете поселения денежных средств на указанные цели делает невозможным исполнение решения суда в срок (л.д.44-45).

В соответствие с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ) частная жалоба рассматривается без извещения участвующих в деле лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

С целью обеспечения соблюдения равенства прав должника и взыскателя и надлежащего исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений с учетом конкретных фактических обстоятельств Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность отсрочки или рассрочки исполнения судебных постановлений.

Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Аналогичные положения содержит также в себе статья 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как следует из материалов дела, решением Борзинского городского суда Забайкальского края от 08 июня 2020 г. удовлетворены исковые требования заместителя Борзинского межрайонного прокурора. На администрацию возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры к постановке на учет бесхозяйного имущества-КТП 10/0,4 кВ N "Школа", отпайка от опоры N ВЛ-10 кВ ф N "<адрес>", ВЛ-о, 4 кВ ф "Школа" по адресу: <адрес> путем подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (л.д.29-30).

В апелляционном порядке решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу, выдан исполнительный лист (л.д.33).

Из материалов дела следует, что исполнительное производство не возбуждено.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Разрешая требования и отказывая в их удовлетворении, суд принял во внимание отсутствие обоснования для предоставления отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2021 г.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда, исходя из следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Обращаясь в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, ответчик должен был доказать наличие исключительных обстоятельств, возникших помимо его воли и препятствующих своевременному исполнению судебного постановления, направленного на защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц. Между тем, таких доказательств не представлено.

Согласно разъяснению, данному в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" исполнение решения суда - составляющая часть судебного разбирательства, которая должна быть совершена в разумные сроки. Срок, на который может быть предоставлена отсрочка исполнения судебного решения, не должен быть слишком длительным, иначе снижается эффективность судебного решения, что противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства.

В каждом конкретном случае суд решает вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом материалов дела, прав и законных интересов сторон исполнительного производства, что было выполнено судом при рассмотрении заявления представителя должника администрации сельского поселения "Курунзулайское".

Суд апелляционной инстанции не принимает в качестве дополнительных доказательств приложенные к частной жалобе выписки из нормативного правового акта о бюджете РФ (муниципального правового акта о бюджете), бюджетной росписи субъекта РФ (местного бюджета) администрации сельского поселения "Курунзулайское" муниципального района "Борзинский район" Забайкальского края, так как стороной не представлены доказательства невозможности их предоставления в суд первой инстанции.

Довод жалобы о том, что к заявлению не были приложены доказательства, так как заявитель предполагал, что будет извещен о рассмотрении дела и в судебное заседание представит необходимые документы, отклоняется, так как в силу ст.203.1 ГПК РФ вопрос отсрочки решения суда рассматривается судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Сторона не лишена права на повторное обращение с отсрочкой вынесенного решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит правовых оснований согласиться с подателем жалобы о необоснованности определения суда.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения суда по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Борзинского городского суда Забайкальского края от 30 декабря 2020 г. оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Комкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка