Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 апреля 2021 года Дело N 33-1971/2021

Дело <.......>

(Номер дела в суде 1 инстанции 2-6752/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ Определение
г. Тюмень

05 апреля 2021 года


Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе
председательствующего

Журавлевой Г.М.

судей

Плосковой И.В., Халаевой С.А.

при секретаре

Волковой М.Л.


рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области на решение Центрального районного суда города Тюмени от 22 октября 2020 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Загайновой О.Ю. удовлетворить.

Установить факт создания жилого дома площадью <.......> кв.м с описанием его местоположения: <.......> рядом с котельная до 31.12.2006 года.

Установить факт проживания Загайновой О.Ю. в жилом доме площадь <.......> кв.м с описанием его местоположения: <.......> рядом с котельная".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Плосковой И.В., судебная коллегия

установила:

Загайнова О.В. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области об установлении факта проживания в жилом доме общей площадью <.......> с описанием местоположения: <.......> (<.......>) и его создания до <.......>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец проживает в жилом доме с описанием его местоположения: <.......>), по сведениям технического обследования на дату <.......> лит.А- год постройки 2002, переоборудовано число этажей 1, общая площадь <.......> кв.м, жилая <.......> кв.м, помещение 2- подсобное помещение площадью 3,60 кв.м, помещение 3- баня площадью 4,20 кв.м, расположен на земельном участке по фактическому пользованию <.......> кв.м. Уведомлением от <.......> истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно по основаниям отсутствия документов, подтверждающих факт создания жилого дома до <.......> и проживания в нем. Факт создания жилого дома до <.......> подтверждается техническим паспортом, факт проживания - свидетельскими показаниями. Установление факта создания жилого дома и проживания в нем необходимо для обращения в органы исполнительной власти с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

В судебное заседание истец Загайнова О.Ю. при надлежащем извещении не явилась, ее представитель Ветренская К.И., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности <.......> от <.......>, в судебном заседании исковые требования поддержала в части установления факта создания жилого дома и проживания в нем по основаниям изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения, в которых возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен ответчик Департамент имущественных отношений Тюменской области, в апелляционной жалобе просит об отмене решения суда первой инстанции и отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что истец обратилась в суд с иском о признании факта проживания в жилом доме, создания жилого дома до <.......>. Считает выводы суда о создании жилого дома до <.......> несоответствующими фактическим обстоятельствам дела. В отзыве Департамент указывал, что согласно данным программы "Гугл" по состоянию на 2007 год жилой дом на земельном участке отсутствует, что также подтверждается цифровым топографическим планом (схема расположения земельного участка) по состоянию на 2008 год, в связи с чем жилой дом построен после <.......>, а необходимым условием предоставления земельного участка в собственность бесплатно в рамках Закона Тюменской области от 21.06.2018 N 55 является создание жилого дома (домовладения) до <.......> при одновременном проживании в таком жилом доме (домовладении) в настоящее время.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 года N 55 "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно", действующей на момент принятия решения судом, граждане, владеющие индивидуальным жилым домом или домовладением, права на которые не были оформлены и зарегистрированы в установленном законом порядке (далее - жилой дом или домовладение), и фактически проживающие в нем (за исключением иностранных граждан, лиц без гражданства, владеющих индивидуальным жилым домом или домовладением на территории Бердюжского, Казанского, Сладковского муниципальных районов).

Согласно ч.2 ст. 1 Закона, гражданам, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, действующей на момент принятия решения судом, в собственность бесплатно предоставляется земельный участок, на котором расположены жилой дом или домовладение, в случае если одновременно соблюдаются следующие условия:

1) земельный участок не предоставлен в установленном порядке данным гражданам на ином праве; 2) земельный участок находится в границах населенного пункта; 3) жилой дом или домовладение созданы до 31 декабря 2006 года.

В соответствии с п.11 Постановлением Правительства Тюменской области от 26 июня 2018 г. N 243-п "Об утверждении положения о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, и требованиях к ним", документами, подтверждающими факт создания жилого дома или домовладения до 31 декабря 2006 года, являются: 1) паспорт гражданина Российской Федерации, содержащий сведения о регистрации гражданина по месту жительства в жилом доме (домовладении) до 31 декабря 2006 года; 2) свидетельство о регистрации по месту жительства в жилом доме (домовладении) до 31 декабря 2006 года (для детей, не достигших 14 лет) (предоставляется гражданином с учетом положений пунктов 6, 9 настоящего Положения); 3) документ, выданный энергоснабжающей организацией в течение 7 календарных дней до даты подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявления о предоставлении земельного участка, подтверждающий подачу гражданину через присоединенную сеть энергии до 31 декабря 2006 года, и (или) наличие договора энергоснабжения, заключенного с гражданином до 31 декабря 2006 года; 4) документ, выданный организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, в течение 7 календарных дней до даты подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявления о предоставлении земельного участка, подтверждающий подачу гражданину через присоединенную водопроводную сеть горячей, питьевой и (или) технической воды до 31 декабря 2006 года, и (или) наличие договора водоснабжения, заключенного с гражданином до 31 декабря 2006 года; 5) документ, выданный организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 календарных дней до даты подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявления о предоставлении земельного участка, подтверждающий прием сточных вод гражданина в централизованную систему водоотведения и их транспортировку и сброс в водный объект до 31 декабря 2006 года, и (или) наличие договора водоотведения, заключенного с гражданином до 31 декабря 2006 года; 6) документ, выданный теплоснабжающей организацией в течение 7 календарных дней до даты подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявления о предоставлении земельного участка, подтверждающий приобретение гражданином тепловой энергии и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации до 31 декабря 2006 года, и (или) наличие договора теплоснабжения, заключенного с гражданином до 31 декабря 2006 года; 7) документ, выданный газоснабжающей организацией в течение 7 календарных дней до даты подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявления о предоставлении земельного участка, подтверждающий подачу гражданину газа до 31 декабря 2006 года, и (или) наличие договора газоснабжения, заключенного с гражданином до 31 декабря 2006 года; 8) документ, выданный одной или несколькими из указанных в подпунктах 3 - 7 настоящего пункта организаций, подтверждающий оплату гражданином до 31 декабря 2006 года коммунальных услуг с указанием в них жилого дома (домовладения) и периода, за который произведена оплата, но не менее чем за три месяца; 9) акт о вводе в эксплуатацию жилого дома (домовладения), выданный до 31 декабря 2006 года, или акт о вводе в эксплуатацию жилого дома (домовладения), выданный после 31 декабря 2006 года, с указанием в нем на создание жилого дома (домовладения) до указанной даты (предоставляется гражданином с учетом положений пунктов 6, 9 настоящего Положения); 10) технический паспорт с указанием в нем на создание жилого дома (домовладения) до 31 декабря 2006 года (предоставляется гражданином с учетом положений пунктов 6, 9 настоящего Положения); 11) справка органов местного самоуправления, являвшихся органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации, содержащая сведения о регистрации гражданина по месту жительства в жилом доме (домовладении) до 31 декабря 2006 года (предоставляется гражданином с учетом положений пунктов 6, 9 настоящего Положения); 12) домовая книга, содержащая сведения о регистрации гражданина по месту жительства в жилом доме (домовладении) до 31 декабря 2006 года; 13) документ, выданный налоговым органом, подтверждающий оплату гражданином до 31 декабря 2006 года земельного налога в отношении испрашиваемого земельного участка не менее чем за три налоговых периода (предоставляется гражданином с учетом положений пунктов 6, 9 настоящего Положения); 14) приказ (решение) о присвоении жилому дому (домовладению) адреса, принятый (принятое) до 31 декабря 2006 года (предоставляется гражданином с учетом положений пунктов 6, 9 настоящего Положения); 15) решение суда, подтверждающее факт создания жилого дома (домовладения) до 31 декабря 2006 года, принятое в течение года до даты подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявления о предоставлении земельного участка, если данный факт не может быть удостоверен документами, предусмотренными подпунктами 1 - 14 настоящего пункта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно копии технического паспорта здания (строения) по адресу: <.......> помещение общей площадью <.......> кв.м построено в -2002 (л.д.12-15).

Из копии поквартирной карточки следует, что Загайнова О.Ю. зарегистрирована с <.......> по адресу: <.......> (л.д.23).

Согласно техническому заключению ООО "Дом проектов" о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкциях индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <.......> следует, что несущие и ограждающие конструкции жилого дома лит.А выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, с обеспечением прочности и устойчивости, находятся в исправном техническом состоянии в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений". Жилой дом пригоден для эксплуатации в соответствии с его назначением (л.д.26-33).

Из экспертного заключения <.......>/к для установления соответствия (несоответствия) санитарным правилам жилого дома по адресу: г<.......> следует, что на основании проведенной экспертизы жилой дом по адресу: <.......> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (л.д.34).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из представленных истцом доказательств, показаний свидетелей, в том числе подтвердивших фактическое проживание истца в жилом доме до 01 сентября 2006 по настоящее время и пришел к выводу о том, что жилой дом <.......> построен до 31декабря 2006 года.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции.

Факт создания жилого дома <.......>, до 01 сентября 2006 года (в новой редакции до 31 декабря 2006 года) подтверждается техническим планом здания, показаниями свидетелей <.......> <.......> в суде первой инстанции, также подтвердивших фактическое постоянное проживание истца в доме, адресное описание подтверждается справкой о принадлежности от <.......>, согласно которой <.......> по иному описанию местоположения: <.......>, произведена первичная техническая инвентаризация домовладения, включающего в свой состав жилой дом, гараж, теплицу, сооружения (калитка, забор, туалет).

Согласно техническому паспорту домовладения по адресу <.......> от <.......> домовладение включает в себя литеры А- жилой дом (4,02х6,07 по наружному обмеру), Г-гараж, Г1-теплица, У-туалет.

Согласно техническому паспорту здания по данному адресу указанный жилой дом общей площадью 23,30 кв.м построен (переоборудован) в 2002 году и состоит из жилой комнаты, подсобного помещения и бани.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что у суда имелись основания для удовлетворения, заявленного истцом требования об установлении факта создания жилого дома по адресу: г<.......>, площадью 23,30 кв.м до 31 декабря 2006 года (в предшествующей редакции до 01 сентября 2006 г.)

Доводы апелляционной жалобы ответчика о не согласии с выводами суда о создании жилого дома до 01.09.2006 и противоречию данным программы "Google" по состоянию на 2007 год, согласно которых жилой дом на земельном участке отсутствует, что также подтверждается цифровым топографическим планом (схема расположения земельного участка) по состоянию на 2008 год, в связи с чем жилой дом построен после 31.12.2006, а необходимым условием предоставления земельного участка в собственность бесплатно в рамках Закона Тюменской области от 21.06.2018 N 55 является создание жилого дома (домовладения) до 31.12.2006 при одновременном проживании в таком жилом доме (домовладении) в настоящее время, не могут повлечь отмены постановленного судом решения при установленных судом первой инстанции обстоятельствах, свидетельствующих о факте создания жилого дома <.......>, до 1 сентября 2006 г. Доводы апеллянта иными допустимыми доказательствами не подтверждены, в то время как истцом представлен технический паспорт здания о постройке жилого дома (лит А) в 2002 году. Свидетели <.......>., <.......> в судебном заседании пояснили, что истец сделала пристрой, половина осталась от родителей, строились в 2002 году, стоит отдельно, котельная расположена рядом, с 2012-2013 по настоящее время постоянно проживает в жилом доме. Судом дана надлежащая оценка представленным истцом доказательствам в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, доказательства являются допустимыми при установлении юридически значимых обстоятельствах в рассматриваемом случае, сомнений у суда не вызвали, не вызывают сомнений и у судебной коллегии, в отсутствие их опровержения апеллянтом. Кроме того, представленные ответчиком в черно белом виде фото относимыми и допустимыми доказательствами не являются. На изображениях плохого качества невозможно идентифицировать наличие или отсутствие объектов недвижимости и их относимость к жилому дому истца.

Иных доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда города Тюмени от 22 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Тюменской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка