Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-1971/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Кочергиной Н.А.

судей: Александровой Н.А., Коломниковой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Медведевой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества "Тамбовская областная сбытовая компания" к Барминой М.В. о взыскании денежных средств,

по апелляционной жалобе Барминой М.В. на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 15 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Александровой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

акционерное общество "Тамбовская областная сбытовая компания" (далее по тексту - АО "ТОСК") обратилось в суд с иском к Барминой М.В. о взыскании денежных средств за безучетное потребление электрической энергии. В обоснование исковых требований представитель АО "ТОСК" указал, что 29 июля 2020 года работниками сетевой организации Уваровского филиала АО "ТОСК" по точке поставки электрической энергии, расположенной по адресу: ***, выявлено возгорание прибора учета электрической энергии, предположительно повторное использование пломбы ЭСО "Твист-М" *** с короба. Прибор учета был демонтирован и направлен на пожарно-техническую экспертизу для установления причины очага возгорания. Экспертным заключением *** от 18 августа 2020 года установлено, что на представленной пломбе "Твист-М" *** с логотипом ОАО "ТСК" отсутствуют следы попыток несанкционированного воздействия на пломбу, но переустановка пломбы была осуществлена путем установки дополнительных отрезков пломбировочной проволоки. Пломба "Твист- М" *** с логотипом ОАО "ТСК" была несанкционированно переустановлена. Собственником земельного участка и здания, расположенных по адресу: *** А, является Бармина М.В. Ссылаясь на то, что ответчик не исполнил обязанность по извещению сетевой организации о пожаре, повлекшем неисправность прибора учета электрической энергии и нарушении целостности пломб, и полагая данное нарушение достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученной потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного, АО "ТОСК" просило суд взыскать с Барминой М.В. стоимость безучетного потребления электроэнергии в сумме 263 908,66 руб., рассчитанную на основании акта *** от 29 июля 2020 года.

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 15 марта 2021 года исковые требования АО "ТОСК" удовлетворены. Суд постановилвзыскать с Барминой М.В. в пользу АО "ТОСК" задолженность по акту о неучтенном потреблении электроэнергии *** от 29 июля 2020 года в размере 263 908,66 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 839 руб.

С постановленным решением не согласилась Бармина М.В., подав апелляционную жалобу. Автор жалобы полагает, что балансовую и эксплуатационную ответственность за спорное поврежденное энергопринимающее устройство в настоящем случае должна нести сетевая компания. Считает, что акт обследования узла учета электроэнергии от 3 ноября 2016 года, которым установлены результаты последней поверки прибора учета, считает недопустимым доказательством по делу, поскольку он не относится к правоотношениям, возникшим между АО "ТОСК" и Барминой М.В. с 9 декабря 2019 года заключенный договор электроснабжения между истцом и ответчиком начал действовать с 1 января 2020 года и до 29 июля 2020 года проверки прибора учета не производились, датой, не позднее которой должна быть проведена проверка, является 1 января 2021 года. Ввиду ненаступления расчетной даты проведения проверки, применение расчетного способа определения безучетного потребления электрической энергии действующим законодательством не предусмотрено. Автор жалобы также настаивает на том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен с нарушением требований законодательства и не может являться надлежащим доказательством по делу. Выражает свое несогласие с выводом суда первой инстанции о квалификации действий потребителя как совершение действий по безучетному потреблению, поскольку действия сетевой организации по установке блока защиты учетного механизма не регулируется ни действующим законодательством, ни условиями договора энергоснабжения. Кроме того, автор жалобы ставит под сомнение выводы экспертиз, положенных в основу обжалуемого решения, ввиду отсутствия в них сведений о пломбах, которыми опечатывался исследуемый прибор учета. Расчет взыскиваемой суммы, составленный АО "ТОСК", считает неверным и документально не подтвержденным. На основании приведенных доводов Бармина М.В. просит решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 15 марта 2021 года отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении требований АО "ТОСК".

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Из содержания статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" следует, что на розничном рынке отношения между поставщиками электрической энергии (энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками) и покупателями электрической энергии регулируются на основании договора.

В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, в том числе, утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года за N 442.

Согласно абзацу 10 пункта 2 Основных положений за N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с пунктом 165 Основных положений сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с п. 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; -данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи.

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, отраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)" совокупный период безучтенного потребления электрической энергии определятся с даты предыдущей проверки (если она была проведена и соответствующая дата не выходит за пределы 12 месяцев) или с даты, не позднее которой проверка приборов учета должна была быть проведена (если она не проведена и/или дата проверки выходит за пределы 12 месяцев) до даты выявления факта и составления акта о неучтенном потреблении.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик Бармина М.В. с 27.02.2008 г. по 13.08.2020 г. являлась собственником земельного участка, а с 25.09.2007 по 13.08.2020 г. собственником здания, расположенных по адресу: ***.

09.12.2019 г. между АО "Тамбовская областная сбытовая компания" и Барминой М.В. заключен договор энергоснабжения ***, действующий с 01.01.2020 г., согласно условиям которого, гарантирующий поставщик обязался отпускать электрическую энергию потребителю - ответчику до границ балансовой принадлежности электросети по точке поставки - здание магазина ***, а потребитель обязался надлежащим образом производить оплату электроэнергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергии. Согласно п. 3.1.9 договора потребитель - ответчик обязуется обеспечить за свой счет замену, поверку, работоспособность и сохранность приборов учета (систем учета), соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к приборам учета (системам учета), установленные уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем, обеспечивать сохранность установленных в соответствии с действующим законодательством РФ пломб и знаков визуального контроля.

Актом приема в эксплуатацию (замены) прибора учета электроэнергии потребителя - юридического (физического) лица от 21.01.2016 г. подтверждено, что на фасаде здания в *** был установлен прибор учета электроэнергии ***.

Актом обследования узла учета электроэнергии *** от 03.11.2016 г. подтверждено, что на указанном приборе учета по окончании проверки установлены пломбы и знаки визуального контроля - на БЗУМ пломба ***.

29.07.2020 г. сотрудниками АО "ТСК" Уваровский филиал был составлен акт *** о неучтенном потреблении электроэнергии, с применением фото и видеофиксации, зафиксировавшим возгорание прибора учета электроэнергии; прибор учета с коробом был демонтирован и опечатан пломбами для отправки на пожарно- техническую экспертизу для установления причины очага возгорания, пломба ЭСО с короба была упакована в пакет, опломбирована для отправки на техническую экспертизу для установления повторного использования.

При этом сотрудники АО "ТСК" прибыли на место составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии на основании сообщения Барминой М.В. о возгорании прибора учета, что подтверждено в судебном заседании показаниями свидетеля К.

Заключением специалиста *** от 07.08.2020 г. ФГБУ "Судебно- экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по Тамбовской области подтверждено, что внутри БЗУМ, смонтированный в левой нижней его части прибор учета электроэнергии имеет признаки внешнего теплового воздействия на него источником зажигания подобным источнику открытого огня (пламени спички, зажигалки) в нижней части, в месте присоединения токоведущих жил к контактной группе прибора.

Экспертным заключением *** от 18.08.2020 г. "Аспломб Технолоджи" подтверждено, что на предоставленной пломбе Твист-М с номером *** и логотипом ОАО "ТСК" отсутствуют следы попыток несанкционированного воздействия на пломбу, но переустановка пломбы была осуществлена путем установки дополнительных отрезков пломбировочной проволоки. Пломба Твист-М с номером *** и логотипом ОАО "ТСК" была несанкционированно переустановлена.

Установив факт безучетного потребления электроэнергии, истец произвел расчет стоимости такого потребления за период с 03.11.2019 по 29.07.2020 в размере 263908 руб.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 309, 310, 539, 541, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что прибор учета ответчика имел переустановку пломбы путем установки дополнительных отрезков пломбировочной проволоки, то есть пломба была несанкционированно переустановлена, в связи с чем на нем лежит обязанность по оплате безучетно потребленной электроэнергии за период с 03.11.2019 по 29.07.2020 в размере 263908 руб.

Довод жалобы ответчика об отсутствии ответственности за сохранность, работоспособность, замену, поверку прибора учета, а так же сохранность его пломб основан на неправильном толковании норм материального права.

Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6, на потребителя возлагается ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям (абзац 2 п. 2.11.17).

Согласно п. 3.1.9 договора энергоснабжения *** от 9.12.2019 года, заключенного между АО "ТОСК" и Барминой М.В., потребитель обязуется обеспечивать за свой счет замену, поверку, работоспособность и сохранность прибора учета.

Сторонами также подписан акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, согласно которому в границе балансовой принадлежности заявителя находится прибор учета.

Таким образом, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние энергетических сетей, приборов и оборудования возложена законодательством Российской Федерации на потребителя.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета. Следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса исходя из максимально возможного его потребления абонентом, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии (абзацы первый и второй п. 195 Основных положений N 442).

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям (далее - Правила), утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 в целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта электрической энергии, защиты прав потребителей электрической энергии и в соответствии со статьями 20, 21, 25 и 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации и не снимают с потребителя ответственности за сохранность пробора учета.

Довод жалобы о том, что акт обследования от 03.11.2016 N 89, является ненадлежащим доказательством, поскольку составлен до заключения договора 9.12.2019 года судебной коллегией отклоняется. Составление акта до подписания договора не свидетельствует о его недействительности, так как составлен с тем же собственником в отношении помещения, расположенного по тому же адресу.

Таким образом, указанный акт является надлежащим доказательством, а выраженное в апелляционной жалобе несогласие с ним не опровергает правильности изложенных в судебном постановлении выводов.

Довод ответчика о неправильном определении начала периода для исчисления безучетного потребления был предметом исследования суда первой инстанции и получил правильную правовую оценку. Как указал суд объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) и не зависит от времени заключения договора энергоснабжения. Кроме того, на момент составления акта обследования 03.11.2016 между сторонами действовали договорные отношения на основании договора энергоснабжения *** от 05.02.2007 года, что исключает указание ответчика на бездоговорные правоотношения.

Ответчик в апелляционной жалобе не согласен с тем, что суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в данном случае акт от 29.07.2010 года является надлежащим доказательством безучетного потребления, так как в нем не указаны сведения о способе и месте потребления.

Пункт п. 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04 мая 2012 г. содержит перечень сведений, необходимых для составления акта.

В акте о выявлении безучетного потребления электроэнергии от 29.07.2020 года содержатся данные о лице, осуществившем безучетное потребление электроэнергии, точка поставки электрической энергии, расположенной по адресу: ***, определены обстоятельства, при которых обнаружено безучетное потребление, описаны приборы учета на момент составления акта, указаны действия по демонтажу и опечатыванию прибора учета и его пломб,

Показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля К. подтверждено, что акт от 29.07.2020 г. *** составлялся по адресу нахождения магазина.

Отсутствие в акте от 29.07.2020 года прямого описания места и способа, при наличии информации позволяющей это определить, не порочит акт как документ, которым зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии, и не опровергает прочие сведения, содержащиеся в нем. Кроме того, указанная информация не учитывается при расчете денежной суммы, подлежащей уплате в случае бездоговорного потребления электроэнергии, рассчитываемой по формуле, предусмотренной Правилами.