Дата принятия: 14 июня 2018г.
Номер документа: 33-1971/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июня 2018 года Дело N 33-1971/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бобковой С.А.,
судей Полосухиной Н.А., Чернецовой Н.А.,
при секретаре Серегиной Е.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе администрации муниципального образования Заокский район на определение Заокского районного суда Тульской области от 28 июля 2017 года, которым прекращено производство по гражданскому делу по иску администрации муниципального образования Заокский район к Управлению Росреестра по Тульской области о снятии земельного участка с кадастрового учета.
Заслушав доклад судьи Полосухиной Н.А., судебная коллегия
установила:
администрация муниципального образования Заокский район обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Тульской области о снятии земельного участка <адрес>, ссылаясь на то, что решением Заокского районного суда Тульской области от 7 июля 2015 года признана недействительной выписка из похозяйственной книги N за ДД.ММ.ГГГГ Страховской сельской администрации N от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения о наличии у Петрова А.С. на праве собственности указанного земельного участка N 35б, данный участок истребован у Лапшова М.А. и возвращен в государственную собственность с прекращением права собственности Лапшова М.А. на данный земельный участок.
В целях исполнения решения суда администрацией муниципального образования Страховское Заокского района подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о снятии этого земельного участка с кадастрового учета, однако 14 апреля 2017 года Управление уведомило истца о приостановлении снятия с государственного кадастрового учета указанного земельного участка в связи с отсутствием в решении суда указания необходимость такого действия.
В связи с изложенным истец просил суд снять с кадастрового учета земельный участок с <адрес>
Представитель ответчика Управления Росреестра по Тульской области по доверенности Гайнединова А.С., в судебном заседании, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 22 ГПК Российской Федерации, просила производство по делу прекратить на основании ст. 220 ГПК Российской Федерации, поскольку дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства но основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК Российской Федерации.
Представитель истца администрации муниципального образования Заокский район Тульской области по доверенности Комиссарова Ю.Ю. в судебном заседании оставила разрешение ходатайства на усмотрение суда.
Определением Заокского районного суда Тульской области от 28 июля 2017 года производство по делу прекращено на основании абзаца второго ст. 220 ГПК Российской Федерации.
В частной жалобе представитель истца просит отменить определение суда как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя Управления Росреестра по Тульской области и Лапшова М.А., извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, выслушав объяснения представителя истца администрации муниципального образования Заокский район Тульской области по доверенности Комиссаровой Ю.Ю., поддержавшей доводы частной жалобы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с абзацем вторым статьи 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 данного Кодекса, согласно которым, в частности, заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов (часть 3 статьи 22 ГПК Российской Федерации).
В силу частей 1 и 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (статья 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Исходя из положений приведенных правовых норм, основополагающими критериями отнесения гражданских дел к компетенции арбитражных судов являются одновременное наличие таких оснований как особый субъектный состав участников спора, а также экономический характер спора.
Прекращая производство по настоящему делу, суд первой инстанции исходил из того, что дела, возникающие из требований муниципальных образований, органов местного самоуправления к государственным органам кадастрового учета относятся к подведомственности арбитражных судов, и, принимая во внимание субъектный состав и характер заявленного спора, пришел к выводу, что исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Между тем, как усматривается из представленного материала, в Едином государственном реестре недвижимости спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, что в силу действующего законодательства не предусматривает его использование в предпринимательских целях, что свидетельствует об отсутствии между администрацией и Управлением Росреестра спора экономического характера, то есть указанный спор из земельных правоотношений, подведомственен районному суду.
Помимо прочего, определением Арбитражного суда Тульской области от 31.01.2018 года прекращено производство по делу N по иску администрации муниципального образования Заокский район к Управлению Росреестра по Тульской области о снятии земельного участка <адрес>, с кадастрового учета, в связи с неподведомственностью данного спора арбитражному суду.
При таких обстоятельствах определение Заокского районного суда Тульской области от 28 июля 2017 года нельзя признать отвечающим требованиям гражданского процессуального законодательства, и оно подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации в связи с неправильным применением норм процессуального права.
Руководствуясь ст. 334 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Заокского районного суда Тульской области от 28 июля 2017 года отменить.
Дело направить для рассмотрения в Заокский районный суд Тульской области.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
