Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 01 июля 2021 года Дело N 33-1968/2021

судья Кныш Н.Н. дело N 2-1039/2020

(первая инстанция)

N 33-1968/2021

(апелляционная инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 июля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи - Герасименко Е.В.,

судей - Ваулиной А.В., Балацкого Е.В.,

при секретаре - Белановой О.А.,

с участием:

истца - Беловой Г.В.,

представителя ответчика - Виклюк В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловой Г. В. к Товариществу собственников недвижимости "ТАККА" о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Товарищества собственников недвижимости "ТАККА" на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 07 декабря 2020 года, заслушав доклад судьи Герасименко Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Истец Белова Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ТСН "ТАККА" о признании действий ТСН "ТАККА" незаконными, обязании ТСН "ТАККА" в течении 5 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу предоставить Беловой Г.В. для ознакомления техническую документацию и сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец Белова Г.В. является собственником жилого помещения N в доме <адрес>, являясь членом ТСН "ТАККА", она обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ТСН "ТАККА" с просьбой предоставить возможность ознакомиться с документами ТСН "ТАККА" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Повторно Белова Г.В. обратилась в ТСН "ТАККА" ДД.ММ.ГГГГ с просьбой предоставить на ознакомление документы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ТСН "ТАККА" дважды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отказало в ознакомлении с этими документами. Не предоставление возможности ознакомления с вышеназванными документами председателем правления ограничивает право Беловой Г.В. на ознакомление с указанным документами, что противоречит как Жилищному кодексу РФ, так и Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от07 декабря 2020 года исковые требования Беловой Г.В. удовлетворены частично. Суд признал действия ТСН "ТАККА", выразившееся в непредставлении информации, незаконными. Обязал ТСН "ТАККА" в 5-дневный срок со дня вступления решения в законную силу предоставить Беловой Г.В. для ознакомления бухгалтерскую (финансовую) отчётность за 2019 год, смету доходов и расходов за 2020 год (январь месяц), отчеты об исполнении сметы за 2019 - 2020 (январь) год, заключение ревизионной комиссии за 2019 год, протоколы заседаний правлений за период 2019 год, протоколы заседаний ревизионной комиссии за 2019 год, информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижений целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, информацию об использовании общего имущества многоквартирного дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, информацию о привлечении товарищества, должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом, а также сведения о мерах, принятых мерах для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ТСН "ТАККА" в пользу Беловой Г.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 600 рублей, почтовые расходы в размере 316 рублей 18 коп. В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ТСН "ТАККА" просит решение суда отменить, в иске отказать. Полагает, что своими действиями ТСН "ТАККА" прав Беловой Г.В. не нарушает, Белова Г.В. неоднократно знакомилась с документами; документы вносятся в ГИС ЖКХ, реформы ЖКХ и размещаются на информационной доске.

В возражениях на апелляционную жалобу Белова Г.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, проверив решение суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда первой инстанции приведенным требованиям закона соответствует в полном объеме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Белова Г.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Севастополь, <адрес>

Управление многоквартирным домом N по указанному адресу по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла ТСН "ТАККА".

Согласно уставу Товарищество собственников недвижимости является объединением собственников помещений многоквартирного дома, созданным для совместного управления, эксплуатации комплекса движимого и недвижимого имущества, владения, пользования и распоряжения общим имуществом в соответствии с ГК РФ, ЖК РФ и иными нормативно-правовыми актами РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец Белова Г.В. обратилась к председателю ТСН "ТАККА" с заявлением о предоставлении ей для ознакомления документов товарищества, письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано.

ДД.ММ.ГГГГ истец Белова Г.В. обратилась к председателю ТСН "ТАККА" с заявлением о предоставлении ей для ознакомления документов товарищества.

ДД.ММ.ГГГГ истец Белова Г.В. обратилась к председателю ТСН "ТАККА" с заявлением о предоставлении ей для ознакомления документов ТСН "ТАККА" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества за указанный период; реестр членов товарищества за указанный период; бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок) за указанный период; заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за указанный период; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе за указанный период; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за указанный период; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в МКД в форме заочного голосования (очно-заочного голосования); техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества за указанный период.

Суд первой инстанции частично удовлетворяя заявленные исковые требования истца Беловой Г.В., принял по внимание, что ТСН "ТАККА" при рассмотрении дела частично предоставлены документы- реестр членов, протоколы заседания правления, общих собраний, смета на 2019 года, сведения о технических характеристиках МКД, и возложил на ответчика обязанность предоставить истцу бухгалтерскую (финансовую) отчётность за 2019 год, смету доходов и расходов за 2020 год (январь месяц), отчеты об исполнении сметы за 2019 - 2020 (январь) год, заключение ревизионной комиссии за 2019 год, протоколы заседаний правлений за период 2019 год, протоколы заседаний ревизионной комиссии за 2019 год, информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижений целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, информацию об использовании общего имущества многоквартирного дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, информацию о привлечении товарищества, должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом, а также сведения о мерах, принятых мерах для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они в полной мере согласуются с материалами дела, положениями ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ЖК РФ), и по существу в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Обязанность ТСН предоставить документы для ознакомления вытекает из ч. 1, ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ, ст. 144 ЖК РФ, ч. 10. ст. 161 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, которым утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В силу ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 40 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг по выполнению работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", с изменениями и дополнениями, собственники помещения в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: а) получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ, в договоре указанный срок может быть уменьшен; б) проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" управляющая организация, товарищество или кооператив обязано раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Согласно п. 21 Стандарта, предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Рассматривая заявленные требования о предоставлении истцу для ознакомления документов, указанных в иске, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в силу положений ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ истец имеет право получать информацию о деятельности ТСН "ТАККА", связанной с осуществлением функций по управлению многоквартирным домом, а у последнего - обязанность предоставить свободный доступ к такой информации.

Ссылка ответчика о нечинении препятствий в ознакомлении с документами в период рассмотрения дела, судом первой инстанции обоснованно не принята во внимание, поскольку права истца были нарушены до обращения с иском в суд, кроме того, установлено, что и в период рассмотрения дела истец не ознакомился со всеми заявленными в иске документами.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Особенности раскрытия информации о деятельности ТСЖ по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, установлены вышеуказанным Стандартом (ч. 10 ст. 161 ЖК РФ).

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, товариществом, в том числе по запросу заинтересованных лиц, установлен пунктами 3, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Стандарта и является исчерпывающим, и касается общей информации об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности; сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядка и условий оказания услуг; сведений о стоимости работ (услуг); сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Таким образом, закон, регулирующий правоотношения сторон, не устанавливает обязанность ТСЖ, правления, председателя правления ТСЖ (ТСН) по предоставлению (выдаче) членам товарищества, на основании их обращений реестра членов ТСЖ (ТСН), решения (бюллетени) для голосования, доверенности на голосование, с целью их копирования, закрепляя при этом право указанных лиц на ознакомление с данными документами.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, установив нарушение прав собственника жилого помещения на получение информации о деятельности ответчика, пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований Беловой Г.В., которая во внесудебном порядке на основании запроса не получила полной информации о деятельности, ТСН, что и подтвердилось при рассмотрении настоящего дела, в связи с чем, восстановление прав истца осуществлено судом путем возложения обязанности на ТСН "ТАККА" по предоставлению вышеуказанных документов для ознакомления.

Доводы жалобы апеллянта о том, что Белова Г.В. неоднократно знакомилась с требуемыми документами, не состоятельны и опровергаются материалами дела, согласно которым представленные ТСН "ТАККА" акты ознакомления Беловой Г.В. с документами товарищества свидетельствуют о предоставлении документов по решению Гагаринского районного суда от 11 апреля 2019 года за иной период времени.

Доводы апелляционной жалобы о наличии необходимой истцу Беловой Г.В. информации в открытом доступе, не состоятельны, поскольку согласно сведениям Госжилнадзора Севастополя информация, подлежащая размещению в системе ГИС ЖКХ, ТСН "ТАККА", не размещена.

В апелляционной жалобе ответчик ТСН "ТАККА" также не согласен со взысканной судом компенсацией морального вреда.