Дата принятия: 28 мая 2019г.
Номер документа: 33-1968/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 года Дело N 33-1968/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.
судей областного суда Денисюка О.Н.
Катасоновой С.В.
при секретаре Бердниковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Джигерей Валентины Петровны на решение Клинцовского городского суда Брянской области от 5 марта 2019 года по гражданскому делу по иску Джигерей Валентины Петровны к ГУ-УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение государственной пенсии.
Заслушав доклад судьи Петраковой Н.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Джигерей В.П. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение государственной пенсии в соответствии со статьями
33-35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", статьей 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В обоснование заявленных требований истица ссылалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <адрес> в <данные изъяты> и проживала на съемной квартире, территория данного населенного пункта до 20 октября 2015 года относилась к зоне отселения.
После окончания обучения она выехала на постоянное место жительства в <адрес>. Территория данного населенного пункта относилась до 20 октября 2015 года к зоне с правом на отселение, а в настоящее время это зона с льготным социально-экономическим статусом.
Проживание в данных населенных пунктах дает ей право на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 7 лет от общепризнанного возраста для женщин - в 48 лет. Однако ответчик отказал в досрочном назначении пенсии, в связи с чем, она и обратилась в суд за защитой нарушенного права и просила обязать ответчика назначить ей пенсию с 9 ноября 2018 года.
Решением Клинцовского городского суда Брянской области от
5 марта 2019 года исковые требования Джигерей В.П. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Джигерей В.П. просит решение городского суда отменить, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и неправильное применение судом норм материального права.
Письменных возражений на доводы апелляционной жалобы в суд не поступило.
От представителя по доверенности ГУ УПФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в их отсутствие ходатайств не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Порядок снижения пенсионного возраста граждан, проживающих в зонах радиоактивного загрязнения, регламентирован статьями 32-35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", статьей 10 Федерального закона от 15 декабря
2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Согласно статье 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года
N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
В соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 гражданам, указанным в пункте 9 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального Закона "О страховых пенсиях", на
3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.
В примечании к статье 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
При решении вопроса о назначении пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам, проживающим в зоне радиоактивного загрязнения, границы которой изменялись, факт проживания на этой территории в период до изменения ее границ не может не учитываться.
Право на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией.
На основании изложенного дополнительные величины снижения пенсионного возраста при определении возраста выхода на пенсию граждан, проживающих в зоне радиоактивного загрязнения, границы которой изменялись, могут суммироваться.
Как следует из материалов дела, Джигерей В.П., <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и имела постоянную регистрацию в поселке <адрес>, территория данного населенного пункта относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
С ДД.ММ.ГГГГ истица проживает и имеет постоянную регистрацию в <адрес>, территория которого относилась до 20 октября 2015 года к зоне с правом на отселение согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 года N 237р.
Суд первой инстанции, отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, сделал правильный вывод о том, что исходя из представленных Джигерей В.П. документов, оснований для назначения досрочной пенсии нет, поскольку проживание в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, не дает право на пенсию по старости со снижением общеустановленного возраста на 7 лет, в соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Доказательств постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, территория которого относилась к зоне отселения истица суду не представила, не было добыто их и судом в ходе рассмотрения дела.
Согласно пункту 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н проживание в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).
Работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
Наличие у Джигерей В.П. справки об обучении в <данные изъяты> не подтверждает факт ее постоянного проживания на территории зоны отселения и не дает право на уменьшение пенсионного возраста на 7 лет.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, основаны на неправильном толковании положений законодательства, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, выражают несогласие с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом в полном соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших принятие незаконного решения, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь абзацем 1 пункта 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Клинцовского городского суда Брянской области от 5 марта 2019 года по гражданскому делу по иску Джигерей Валентины Петровны к ГУ-УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение государственной пенсии - оставить без изменения, апелляционную жалобу Джигерей Валентины Петровны - без удовлетворения.
Председательствующий Петракова Н.П.
Судьи областного суда Денисюк О.Н.
Катасонова С.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
