Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 09 июня 2021 года №33-1967/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июня 2021 года Дело N 33-1967/2021
Судья Верховного суда Республики Саха (Якутия) Местникова С.А., при секретаре Ноговицыной Е.И., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе представителя должника на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2021 года, которым по заявлению Окружной администрации города Якутска об отсрочке исполнения решения суда по делу по иску Мазик С.З. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,
ПОСТАНОВЛЕНО:
В удовлетворении заявления Окружной администрации города Якутска об отсрочке исполнения решения суда отказать.
Изучив материалы дела, судья
УСТАНОВИЛА:
Решением Якутского городского суда РС(Я) от 24.04.2020 г. в удовлетворении иска Мазик С.З. к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения было отказано. Апелляционным определением Верховного Суда РС(Я) от 29.07.2020 г. указанное решение было отменено, иск Мазик С.З. к Окружной администрации г. Якутска удовлетворен, на Окружную администрацию г. Якутска возложена обязанность предоставить Мазик С.З. жилое помещение не менее *** кв.м., отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства по г. Якутску, постановлено взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Представитель должника Окружной администрации г. Якутска Федоров Е.К. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного судебного решения до 31.12.2021 г., указывая на то, что у Окружной администрации г. Якутска в настоящее время отсутствуют свободные жилые помещения муниципального жилищного фонда. Взыскателю до получения нового жилого помещения в силу ст. 95 Жилищного кодекса РФ было предложено временное переселение в маневренный фонд. Согласно республиканской адресной программе расселение многоквартирного дома по адресу: .........., планируется до 31.12.2025 г. По имеющимся судебным решениям дата переселения Мазик С.З. из жилого помещения была перенесена до 31.12.2022 г.
Судом постановлено вышеуказанное определение об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Не согласившись с указанным определением, представитель должника Федоров Е.К. обратился в суд с частной жалобой, в которой просит отменить определение суда и разрешить вопрос по существу, ссылаясь на те же обстоятельства, что и в заявлении. Дополнительно просит обратить внимание, что Окружная администрация г. Якутска заявляет требование об отсрочке исполнения решения суда до 31.12.2021 г., то есть на текущий год, кроме того, в бюджете ГО "город Якутск" в 2019-2020 г.г. не предусматриваются средства на строительство жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в пределах доводов частной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, рассмотрев частную жалобу по правилам ч. 3 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда не имеется.
Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции согласиться не может.
Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч.2 ст.13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.ст. 203 и 208 указанного кодекса.
Согласно ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Как разъяснено в п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст.37 Закона об исполнительном производстве, ст.434 ГПК РФ, ст.358 КАС РФ и ст.324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Из приведенных норм права в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда.
Вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018).
В силу положений ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Из материалов дела усматривается, что 22.10.2020 г. по вышеуказанному решению суда было возбуждено исполнительное производство N ..., предметом исполнения которого является возложение на Окружную администрацию г. Якутска предоставить Мазик С.З. жилое помещение не менее *** кв.м., отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства по г. Якутску.
Решение суда в настоящее время не исполнено. При этом согласно доводам Окружной администрации г. Якутска по вышеуказанному судебному решению после осуществления корректировок в действующей республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы" дата переселения Мазик С.З. из аварийного жилого помещения была изменена с 31.12.2025 г. на 31.12.2022 г.
Оценивая материалы дела в совокупности, доводы Окружной администрации г. Якутска, приведенные в заявлении, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для его удовлетворения, учитывая отсутствие в настоящее время в муниципальном жилом фонде свободного жилого помещения, необходимых в связи с этим затрат во времени для приобретения и финансовых затрат в бюджете.
Заявленный срок отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2021 г. в данном деле обеспечивает баланс прав и законных интересов сторон и соответствует принципу справедливости, не нарушает права участников исполнительного производства.
Кроме того, из пояснений представителя должника следует, что со стороны Окружной администрации г. Якутска в соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ Мазик С.З. было предложено временное переселение в маневренный фонд до получения нового жилого помещения. Данное обстоятельства расценивается как отсутствие бездействия со стороны должника.
Таким образом, Окружная администрация г. Якутска предпринимает меры по исполнению решения суда, не уклоняется от его исполнения, намерена до окончания срока предоставления отсрочки предоставить взыскателю жилое помещение.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2021 г. с целью обеспечения баланса интересов взыскателя и должника, а также реального исполнения решения суда в пользу взыскателя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2021 года по данному делу отменить и разрешить вопрос по существу.
Заявление Окружной администрации города Якутска об отсрочке исполнения решения суда удовлетворить частично.
Предоставить Окружной администрации города Якутска отсрочку исполнения апелляционного определения Верховного Суда РС(Я) от 29 июля 2020 года по иску Мазик С.З. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения до 31 декабря 2021 года.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Верховного Суда РС(Я) С.А. Местникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка