Дата принятия: 15 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1966/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 февраля 2021 года Дело N 33-1966/2021
Судья Шабалина Н.В. Дело N 33-1966/2021
УИД 24RS0056-01-2019-008440-68
А-2.079г
15 февраля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Сударьковой Е.В.
судей Беляковой Н.В., Туровой Т.В.
при ведении протокола помощником судьи Корепиной А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.
гражданское дело по иску Чуринова Сергея Федоровича к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Красноярскому краю о признании права на социальные гарантии и льготы
по апелляционной жалобе и дополнениям к ней представителя ответчика УФСБ России по Красноярскому краю - Грибачевой О.В.
по апелляционной жалобе представителя третьего лица Федерального государственного казенного учреждения "Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации" - Узденова Ф.Н.
на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 29 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Чуринова Сергея Федоровича удовлетворить.
Признать за Чуриновым Сергеем Федоровичем, <дата> года рождения, право на предусмотренные пунктами 2-4 статьи 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" права и социальные гарантии, касающиеся охраны здоровья и медицинской помощи."
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чуринов С.Ф. обратился в суд с требованиями к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Красноярскому краю о признании права на социальные гарантии и льготы.
Требования мотивировал тем, что он, как подполковник запаса Федеральной службы безопасности Российской Федерации, является получателем пенсии за выслугу лет.
Приказом начальника Дальневосточного регионального управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации от 20.06.2000 года он досрочно был уволен с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограничено годным к военной службе.
Выслуга лет на день увольнения 11 августа 2000 года составила в календарном исчислении 12 лет 11 месяцев 27 дней, в льготном исчислении - 7 лет 9 месяцев 26 дней, общая выслуга 20 лет 09 месяцев 23 дня.
При досрочном увольнении с военной службы ему было разъяснено, что, так как общая выслуга военной службы составила 20 лет 09 месяцев 23 дня, то на основании ст.16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" он имеет право на пенсию за выслугу лет, на социальные гарантии и льготы по медицинскому обслуживанию и санаторно-курортному обеспечению. Однако до настоящего времени он правом на санаторно-курортное лечение в санаториях ФСБ России не воспользовался.
Так, на его обращения, УФСБ России по Красноярскому краю были даны ответы, согласно которым в общую продолжительность военной службы для признания за ним права на санаторно-курортное лечение не включаются 2 года обучения, засчитанные в выслугу лет для назначения пенсии, в связи с чем в обеспечении его санаторно-курортным лечением ему было отказано.
С указанными отказами истец не согласен, поскольку на момент увольнения его со службы общая продолжительность военной службы составила 20 лет 09 месяцев 23 дня. Он уволен с военной службы по состоянию здоровья и право на санаторно-курортное обеспечение на льготных основаниях является для него необходимостью, поскольку он нуждается в получении квалифицированной медицинской помощи в профилактических, лечебных и реабилитационных целях.
Просил признать за ним право на предусмотренные статьей 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и льготы по медицинскому обслуживанию и санаторно-курортному обеспечению.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней представитель УФСБ России по Красноярскому краю - Грибачева О.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.
В апелляционной жалобе представитель Федерального государственного казенного учреждения "Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации" - Узденов Ф.Н. также просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.
Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика УФСБ России по Красноярскому краю - Грибачеву О.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, выслушав истца Чуринова С.Ф. и его представителя Тышкевич Е.А., выразивших согласие с решением суда, обсудив доводы апелляционных жалоб и дополнений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Чуринов С.Ф., <дата> года рождения, проходил военную службу в Федеральной службе безопасности Российской Федерации, последняя занимаемая должность - начальник Центра санитарно-эпидемиологического надзора Дальневосточного регионального управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации, звание - подполковник медицинской службы.
Приказом начальника Дальневосточного регионального управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации N 234 л/с от 20 июня 2000 года Чуринов С.Ф. уволен с 11 августа 2000 года с военной службы в запас по подпункту "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе). В приказе указано, что выслуга лет Чуринова С.Ф. на день увольнения (11 августа 2000 года) составляет: календарная - 12 лет 11 месяцев 27 дней; льготная - 07 лет 09 месяцев 26 дней, всего - 20 лет 09 месяцев 23 дня.
11 августа 2000 года финансовым (пенсионным) подразделением УФСБ России по Красноярскому краю истцу выдано удостоверение о праве на пенсию по выслуге лет с 11 августа 2000 года по линии ФСБ России, и с этой даты Чуринов С.Ф. получает указанную пенсию.
Истец Чуринов С.Ф. в 2018 и в 2019 годах обращался к ответчику с заявлениями об обеспечении его санаторно-курортным лечением в санаториях ФСБ России.
Ответами УФСБ России по Красноярскому краю от 12.09.2018 года, 05.08.2019 года и 27.09.2019 года истцу отказано в удовлетворение его заявлений со ссылкой на то, что обеспечить его и членов его семьи санаторно-курортным лечением не представляется возможным, поскольку продолжительность военной службы Чуринова С.Ф. составляет 18 лет 10 месяцев 2 дня, учитывая то, что учеба в гражданском высшем учебном заведении, засчитанная в выслугу лет для назначения пенсии, в общую продолжительность военной службы не входит.
Считая отказы в предоставлении мер социальной поддержи незаконными, полагая, что имеет право на предусмотренные статьей 16 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и льготы по медицинскому обслуживанию и санаторно-курортному обеспечению, истец обратился с иском в суд.
Разрешая требования истца о признании за ним право на льготы, предусмотренные статьей 16 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об удовлетворении данных требований.
Выводы суда об этом подробно мотивированы в решении суда, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, в связи с чем судебная коллегия находит их убедительными.
Так, судом первой инстанции верно указано, что статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" (в редакции, действующей на момент увольнения истца со службы) военнослужащие органов федеральной службы безопасности проходят военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации о прохождении военной службы с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, обусловленных спецификой выполняемых ими обязанностей.
Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.
Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ).
К мерам социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей согласно нормативным положениям Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ относятся, в том числе социальные гарантии, связанные с реализацией их права на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Так, пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), и члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Стоимость путевки устанавливается указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами. Указанным военнослужащим и членам их семей при направлении в санатории на медицинскую реабилитацию после лечения в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии дополнительно предоставляются бесплатные путевки.
Абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ предусмотрено, что права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
Таким образом, исходя из приведенных нормативных положений меры социальной поддержки (социальные гарантии и компенсации) военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей установлены Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в числе этих мер санаторно-курортное лечение в санаторно-курортных организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законом предусмотрена военная служба. При этом законом определены различные условия предоставления данной меры социальной поддержки в зависимости от оснований увольнения военнослужащего с военной службы и ее продолжительности. В частности, право на санаторно-курортное лечение предоставлено офицерам, уволенным с военной службы по состоянию здоровья, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, и членам их семей.
Приказом ФСБ России от 22.11.2012 года N 589 утверждена Инструкция об организации санаторно-курортного обеспечения в органах федеральной службы безопасности, подпунктом "б" пункта 2 которой также предусмотрено, что право на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях ФСБ России при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний имеют офицеры, проходившие военную службу в органах безопасности, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более - вне зависимости от основания увольнения.
Пунктом 7 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, предусмотрено, что общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы, как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу. Определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении. В случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общая продолжительность военной службы определяется в льготном исчислении.
В силу подпункта "а" пункта 14 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту: увеличение количества социальных гарантий и размера компенсаций в соответствии с полученной квалификацией и со сроком военной службы, который рассчитывается с учетом общей продолжительности военной службы в календарном исчислении или общей продолжительности военной службы в льготном исчислении. Порядок исчисления общей продолжительности военной службы, а также общей продолжительности военной службы в льготном исчислении определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года N 941 утвержден Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации.
Согласно пункту 2 вышеуказанного Порядка в выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданской образовательной организации квалификации, а также определенным на военную службу при указанном условии офицерам-женщинам, не состоявшим в запасе, засчитывается время обучения их до определения на военную службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев. На таких же условиях включается в выслугу лет время обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования офицерам, которые, будучи студентами, непосредственно из указанных образовательных организаций до их окончания зачислены для продолжения учебы в военные образовательные организации высшего образования.
Проанализировав вышеуказанные нормы права, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ответчик при исчислении общей продолжительности военной службы, дающей право на социальные гарантии, неверно толкует нормы материального права, из которых следует, что для получения льгот по санаторно-курортному обеспечению необходимо для истца 20 лет общей продолжительности военной службы, что у него имеется, при этом нормативного акта, свидетельствующего, что из данного периода необходимо исключить период обучения, не установлено.
Таким образом, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные отношения, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, достоверно установив, что на день увольнения 11 августа 2000 года с военной службы по состоянию здоровья общая продолжительность военной службы Чуринова С.Ф. составила 20 лет 9 месяцев 23 дня, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что установленная продолжительность военной службы истца давала ему право не только на пенсию за выслугу лет, получателем которой Чуринов С.Ф. является с 11.08.2000 года, но и на социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в том числе право на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортных организациях ФСБ России, в чем ему неправомерно было отказано ответчиком.
Не принимая во внимание позицию ответчика, что истец не имеет общей продолжительности военной службы 20 лет для получения льгот, о чем ему было сообщено в 2018 году, несмотря на то, что он находился на пенсии с 2000 года, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции принимая во внимание позицию истца, что при увольнении со службы у него имелся стаж военной службы более 20 лет, в связи с чем у него имелись обоснованные ожидания на возникновение права не только на пенсию по выслуге лет, но и на социальные гарантии, предусмотренные статьей 16 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ, что если бы для получения указанных гарантий ему требовалось продолжить прохождение службы, то он продолжил бы прохождение службы и уволился позднее, а также то обстоятельство, что в настоящее время в силу своего возраста и состояния здоровья он объективно лишен возможности возвратиться на военную службу для приобретения права на льготы, установленные статьей 16 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, данные льготы ему необходимы для поддержания здоровья, утраченного в период службы у ответчика, правомерно при рассмотрении настоящего спора учел правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 14 января 2016 года N 1-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с жалобой гражданина ФИО8" согласно которой, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (абзац третий пункта 2 Постановления).
Именно на основании действий уполномоченных органов, направленных на установление продолжительности стажа службы (выслуги лет), и подготовленных ими документов сотрудник органов внутренних дел получал (и в настоящее время получает) официальное подтверждение наличия или отсутствия у него права на пенсию за выслугу лет. Это официальное подтверждение, в свою очередь, необходимо для принятия решения об увольнении сотрудника органов внутренних дел по такому основанию, как выслуга срока службы, дающему право на пенсию, поскольку его увольнение по данному основанию правомерно лишь в том случае, если полностью соблюдены условия, предусмотренные частью 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (абзац четвертый пункта 4.1 Постановления).
Совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсии тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку предоставленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 Постановления).
Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана таким образом обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан. Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учет интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 Постановления).
Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано в том числе на конституционных принципах правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения. В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвертый пункта 5 Постановления).
С учетом изложенного, исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что стороной ответчика и третьего лица, не представлено доказательств иного порядка исчисления продолжительности военной службы Чуринова С.Ф. необходимого для признания за ним права на льготы, предусмотренные статьей 16 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", отличного от того, который применялся при расчете общей продолжительности военной службы в льготном исчислении для признания права на пенсию за выслугу лет, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней ответчика, а также доводы апелляционной жалобы третьего лица повторяют позицию стороны ответчика и третьего лица, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 29 сентября 2020 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителя ответчика УФСБ России по Красноярскому краю - Грибачевой О.В. и представителя третьего лица Федерального государственного казенного учреждения "Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации" - Узденова Ф.Н - без удовлетворения.
Председательствующий: Сударькова Е.В.
Судьи: Белякова Н.В.
Турова Т.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
