Дата принятия: 10 июня 2020г.
Номер документа: 33-1966/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2020 года Дело N 33-1966/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Бочкарёва А.Е.,
судей Белогуровой Е.Е., Сергеевой И.В.,
при секретаре Волковой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 10 июня 2020 года дело по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Колодко О.Н. на решение Киржачского районного суда Владимирской области от 03 февраля 2020 года, которым удовлетворен иск Пинженина В.Б. о признании незаконными действия ИП Колодко О.Н. по созданию препятствий свободному доступу к водному объекту - пруду на реке Вахчелка у н.п Власьево Киржачского района для занятия виндсёрфингом и возложении обязанности устранить препятствия.
Заслушав доклад судьи Белогуровой Е.Е., выслушав объяснения ИП Колодко О.Н., поддержавшего доводы жалобы, выслушав возражения Пинженина В.Б. и его представителя Петрушкина Д.Д., выслушав представителя третьего лица Московско- Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Наумова С.А., полагавшего решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пинженин В.Б. обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Колодко О.Н. (далее ИП Колодко О.Н.) о признании незаконными его действий по воспрепятствованию свободному доступу к водному объекту: пруду на реке Вахчелка у н.п. Власьево Киржачского района Владимирской области для занятия виндсёрфингом (видом парусного спорта и водного развлечения, в основе которого лежит мастерство управления на водной поверхности лёгкой доской небольшого размера с установленным на ней парусом), обязании не чинить препятствия свободному доступу к вышеуказанному водному объекту, об обязании демонтировать аншлаг и таблички, устанавливающие запрет на купание, спуск на воду любых плавательных средств.
В обоснование иска Пинженин В.Б. указал, что ответчик владеет земельным участком ****, на основании генеральной доверенности. Рядом с участком истца находится пруд на реке Вахчелка у н.п. Власьево Киржачского района. Указанный пруд передан Московско-Окским территориальным управлением Федерального-агентства по рыболовству индивидуальному предпринимателю Колодко О.Н. по договору **** во временное пользование для осуществления пастбищной аквакультуры (рыбоводства), рыбоводный участок с адресными ориентирами: пруд на реке Вахчелка у н.п. Власьево, Киржачского района, **** (далее - Договор). В нарушение норм законодательства ИП Колодко О.Н. установил запрет на купание, спуск на воду любых плавательных средств, путем размещения аншлага, табличек, препятствует отдыху на береговой полосе и купанию с помощью плавательных средств (кругов, надувных матрасов, надувных лодок), а также сам лично, с помощью нанятой охраны физически препятствует ему заниматься виндсёрфингом.
В судебном заседании истец Пинженин В.Б. и его представитель Петрушкин Д.Д. исковые требования поддержали.
Ответчик ИП Колодко О.Н., в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения, в которых указал, что он является индивидуальным предпринимателем, ведет деятельность по разведению рыбы (рыбоводство) по адресу: ****. Ему принадлежит на праве собственности гидротехническое сооружение: ****. Также ему принадлежит на праве собственности земельный участок ****. Также у него находится в аренде земельный участок **** и находится в пользовании рыбоводный участок до 29 мая 2043 года. Местоположение рыбоводного участка: пруд на реке Вахчелка у н.п. Власьево Киржачского района, **** Границы рыбоводного участка расположены по береговой линии водного объекта, согласно Приложения N 1 к Договору ****, которые обозначены знаками. На территории рыбоводного участка ведется хозяйственная деятельность в соответствии с договором, выпускается и выращивается малек в соответствии с актом выпуска рыбопосадочного материала от 20.04.2019 г. Деятельность представляет потенциальную опасность, для жизни и здоровья, находящихся на территории рыбоводного хозяйства посторонних лиц. Соответственно введены запреты на вылов рыбы, купание, спуск на воду любых плавсредств и т.д.
Представитель 3-го лица - Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, о времени и месте судебного заседания он был извещен надлежащим образом, (л.д.99, 114), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявил.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ИП Колодко О.Н. просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. Заявитель жалобы считает, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, выразившиеся в непривлечении к участию в деле лиц, чьи прав затрагиваются данным решением. Кроме того, суд вышел за пределы исковых требований, разрешив фактически иск в интересах неопределенного круга лиц при отсутствии таких полномочий у Пинженина В.Б., а также в отношении береговой линии. Суд дал неверную оценку представленным доказательствам в части определении класса плавсредства истца, а также в части толкования норм материального права, касающихся определения порядка пользования водным объектом, предоставленным для выращивания аквакультуры.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 8 ВК РФ.
Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (ч. 2 ст. 8 ВК РФ).
Таким образом, исходя из системного толкования приведенных положений ст. 1, 5, 8 ВК РФ в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.
Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.
Судом установлено, что пруд на реке Вахчелка у н.п. Власьево Киржачского района, площадью рыбоводного участка ****, имеющий гидравлическую связь с рекой Вахчелка, является собственностью Российской Федерации.
Из договора **** пользования рыбоводным участком **** следует, что Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству предоставило ИП Колодко О.Н., а ИП Колодко О.Н. принял во временное пользование до 29 мая 2043 года, для осуществления пастбищной аквакультуры (рыбоводства) рыбоводный участок, с видом пользования - совместное водопользование, пруд на реке Вахчелка у н.п. Власьево Киржачского района, площадью рыбоводного участка **** (л.д.128-130).
Согласно ст. 38 Водного кодекса РФ исходя из условий предоставления водных объектов в пользование водопользование подразделяется на совместное водопользование, которое предполагает пользование водным объектом различными лицами для различных целей, и обособленное водопользование, которое может осуществляться на водных объектах или их частях, находящихся в собственности физических лиц, юридических лиц, водных объектах или их частях, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных для обеспечения обороны страны и безопасности государства, иных государственных или муниципальных нужд, обеспечение которых исключает использование водных объектов или их частей другими физическими лицами, юридическими лицами, а также для осуществления рыбоводства.
Поскольку из буквального толкования условий договора, заключенного **** между Московско-Окским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и ИП Колодко О.Н. следует, что водный объект предоставлен в совместное водопользование, то суд первой инстанции сделал правильный вывод об удовлетворении исковых требований Пинженина В.Б.
При этом судом установлено, что ИП Колодко О.Н. летом 2019 года создавал препятствия Пинженину В.Б. к свободному доступу к водному объекту, пруду на реке Вахчелка у н.п. Власьево Киржачского района Владимирской области для занятия виндсёрфингом, а также для целей своей деятельности на части территории в пределах береговой полосы водного объекта (20-метровой зоне) разместил на территории земельного участка ****, около пруда на реке Вахчелка у н.п. Власьево Киржачского района аншлаг и табличку, устанавливающие запрет на купание, спуск на воду любых плавательных средств.
Возведение указанных объектов ответчиком в судебном заседании не оспаривалось, необходимых разрешений на установку объектов не представлено.
Указанные объекты установлены ответчиком на землях общего пользования (на территории береговой полосы), что нарушает установленные ч.8 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на свободное пользование общедоступным водным объектом, береговой полосой, а именно на пребывание и передвижение, в том числе для отдыха и туризма, причаливания плавучих средств, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку действия ИП Колодко О.Н. о запрете истцу находиться в акватории водопользования выходят за пределы принадлежащих ему прав по договору **** и противоречат положениям п.2 ч.1ст. 38 Водного кодекса РФ.
Ссылку ответчика на "Позицию Федерального агентства по рыболовству по вопросу пользования водными объектами, предоставленными для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыболовства) и осуществления любительского рыболовства, размещенную 16 марта 2015 г. на сайте Федерального агентства по рыболовству, судебная коллегия находит несостоятельной, поскольку решением Верховного Суда Российской Федерации от 12.01.2018, вступившим в законную силу 12 апреля 2018 г., по делу по административному иску гражданина о признании недействующими абзацев третьего и пятого данной Позиции установлено, что данная Позиция (мнение неуполномоченных Росрыболовством должностных лиц) не имеет юридического значения и не порождает правовые последствия для неопределенного круга лиц (л.д.140-144, т.1).
Также необоснованным является довод заявителя жалобы о принадлежности ему на праве собственности гидротехнических сооружений, которые могут быть повреждены в результате воздействия на них иных лиц, а также о возможном причинении вреда его имуществу на водном объекте, поскольку ответчик не подтвердил документально свои доводы о создании препятствий для выполнения его производственных функций и возникновения экологической безопасности вследствие занятия виндсёрфингом истцом на спорном водоеме.
Доводы апелляционной жалобы ИП Колодко О.Н. о неправильном применении судом норм процессуального права, выразившиеся в непривлечении к участию в деле иных лиц, а также о выходе за пределы исковых требований Пинженина В.Б., судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они находятся в противоречии с представленными в деле материалами, а также резолютивной части решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Киржачского районного суда Владимирской области от 03 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Колодко О.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Бочкарёв А.Е.
Судьи Белогурова Е.Е.
Сергеева И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
