Дата принятия: 23 марта 2021г.
Номер документа: 33-1964/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 марта 2021 года Дело N 33-1964/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Сафроновой М.В.,
судей Варнавского В.М., Попова С.В.,
с участием прокурора: Шелудько И.Э.,
при секретаре Морозовой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 09 декабря 2020 года
по делу по иску краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" к Вечерниной Татьяне Сергеевне, действующей в своих интересах и в интересах Вечерниной Полины Евгеньевны, Вечернину Евгению Игоревичу о расторжении договора специализированного найма жилого помещения, выселении.
Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
КГКУ "Региональное жилищное управление" обратилось в суд с иском к ответчикам о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 18.06.2015 N 483/15-юо, заключенного с Вечерниной Т.С., а также о выселении Вечерниной Т.С., ДД.ММ.ГГ г.р., Вечернина Е.И., ДД.ММ.ГГ г.р., Вечерниной П.Е., ДД.ММ.ГГ г.р., из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГ между Главным управлением строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края и Вечерниной Т.С. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, N 483/15-юо, на основании которого ответчику предоставлен во владение и пользование жилой дом, находящийся в собственности Алтайского края, общей площадью 77,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, для временного проживания. На основании указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены её семьи: муж Вечернин Е.И., ДД.ММ.ГГ г.р., дочь Вечернина П.Е., ДД.ММ.ГГ г.р. В соответствии с постановлением администрации Алтайского края от 19.09.2016 N 320 полномочия по осуществлению контроля за использованием предоставленных жилых помещений (в том числе контроля целевого использования жилого помещения, обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния таких жилых помещений, их сохранности) переданы КГКУ "Региональное жилищное управление". В целях установления места нахождения ответчиков истцом направлялись запросы в надзорные органы. Согласно ответам отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю Вечернин Е.И. зарегистрирован по месту пребывания с 08.08.2018 по ДД.ММ.ГГ по адресу: <адрес>, по ответчику Вечерниной Т.С. сведений не представлено, поскольку отсутствует согласие субъекта персональных данных на предоставление сведений. В целях обеспечения контроля за использованием и сохранностью жилых помещений учреждением осуществлялись плановые и внеплановые проверки данных жилых помещений. 21.09.2018 проведена плановая проверка использования жилого помещения, предоставленного Вечерниной Т.С., согласно которой доступ в дом не осуществлен. На момент осмотра в доме никто не находился и не проживал. Повторно плановая проверка проведена 10.10.2019, в результате которой установлено, что ответчики в предоставленном жилом помещении не проживают, жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии: оконное остекление частично разбито, оконный блок выбит, имеются обрывы и отслоение обоев, разрушен штукатурный слой на потолке в большой комнате, со стороны фронтона - обрушение деревянного карниза. Вечернина Т.С. не исполняет своих обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и заключенным договором, а именно: не проживает в жилом доме, не обеспечивает его сохранность, не поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, не проводит текущий ремонт. Истцом в устной форме (посредствам телефонных переговоров) неоднократно сообщалось ответчику о необходимости устранить нарушения, однако, нарушения устранены не были, что является основанием к расторжению договора найма и выселению ответчиков.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 09 декабря 2020 года исковые требования КГКУ "Региональное жилищное управление" оставлены без удовлетворения в полном объёме.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы истец указывает на наличие оснований для расторжения договора специализированного найма жилого помещения, а также выселения ответчиков, поскольку ответчики самостоятельно выехали из жилого дома и он не представляет для них никакого интереса. Проживать в жилом помещении и его приватизировать ответчики не намерены. Исходя из обстоятельств дела, ответчики не признаны нуждающимися в жилом помещении. На данный момент на исполнении в учреждении находится более 1300 судебных решений, обязывающих предоставить жилые помещения гражданам из детей-сирот, которые реально нуждаются в жилом помещении.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем на основании положений ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав прокурора о законности судебного акта, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации - Алтайскому краю, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
18.06.2015 между субъектом Российской Федерации - Алтайский край, от имени которого действовало Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края, и Вечерниной Т.С. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей N 483/15-юо (далее - договор), в соответствии с которым Вечерниной Т.С. передан во временное владение и пользование жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 77,1 кв.м.
Как следует из п. 4 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены дочь Вечернина П.Е., муж Вечернин Е.И.
Договор заключен на 5 лет: с 18.06.2015 по 18.06.2020 (п. 5 договора).
18.06.2015 между Главным управлением строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края и Вечерниной Т.С. составлен акт приема-передачи жилого помещения, согласно которому жилое помещение пригодно для постоянного проживания и стороны взаимных претензий по передаваемому жилому помещению друг к другу не имеют.
Пунктом 8 договора найма жилого помещения установлено, что наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение; проводить текущий ремонт жилья.
Пунктом 17 договора предусмотрена возможность расторжения договора в случае разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи.
Постановлением Администрации Алтайского края от 13.05.2016 N 159 создано КГКУ "Региональное жилищное управление".
Постановлением Администрации Алтайского края от 19.09.2016 N 320 полномочия по осуществлению контроля за использованием предоставленных жилых помещений (в том числе контроля целевого использования жилого помещения, обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния таких жилых помещений, их сохранности) переданы истцу.
21.09.2018 проведена плановая проверка санитарно-технического состояния, наличия и состояния оборудования, а также соблюдения договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра выявлено следующее: информация о задолженности за коммунальные услуги отсутствует, доступ в дом не осуществлен, на момент осмотра в доме никого не было и никто не проживает. В заключение акта указано на то, что ответчику направлено письмо с целью уточнения причин непроживания и отсутствия в жилом помещении.
Согласно акту плановой проверки использования жилого помещения специализированного жилищного фонда от 10.10.2019 на момент осмотра в доме никто не находился и не проживает (место нахождения ответчиков неизвестно), сохранность дома нанимателем не обеспечивается. Дом находится в неудовлетворительном состоянии: оконное остекление частично разбито, оконный блок выбит, обрывы и отслоения обоев, разрушение штукатурного слоя на потолке в большой комнате, со стороны фронтона обрушение деревянного карниза. Нанимателю была направлена претензия о причинении ущерба жилому помещению, а также о причинах непроживания и отсутствия в доме, осуществления сохранности дома и проведении в нем ремонта.
Истцом в материалы дела представлена претензия ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск", в которой указано на задолженность по лицевому счету в спорном жилом помещении за неуплату потреблённого газа в сумме 7 360 руб. 87 коп., а также о том, что 26.05.2016 домовладение отключено от газовых сетей специализированной организацией. Стоимость работ составила 2 011 руб. 18 коп., которая подлежит возмещению.
По сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС РФ по Алтайскому краю Вечернина Т.С. с 06.10.2011 зарегистрирована по адресу: <адрес>, кроме того, имеет регистрацию по месту пребывания с 18.10.2018 по 18.10.2023 по адресу: <адрес>.
Вечернина П.Е. с ДД.ММ.ГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> также имеет регистрацию по месту пребывания с 18.10.2018 по 18.10.2023 по адресу: <адрес>.
Вечернин Е.И. с 08.08.2018 по 25.04.2022 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, отбывает наказание в виде лишения свободы.
Из ответа главы администрации Северного сельсовета Первомайского района Алтайского края следует, что по состоянию на 01.05.2020 в спорном жилом помещении с 2015 года никто не проживает. Жилое помещение и надворные постройки приходят в негодность.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из того, что выселение детей-сирот и членов их семей из предоставленных им помещений может быть осуществлено только с предоставлением другого жилого помещения в границах соответствующего населенного пункта по нормам для вселения в общежитие.
Суд также указал, что исходя из п. 17 договора найма, по истечении срока действия настоящего договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения; в отношении жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК РФ.
Частью 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее -специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
Частью 3 ст. 101 ЖК РФ определено, что договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
В силу ч. 4 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.
В п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).
Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 5 ст. 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела не установлено оснований для расторжения договора специализированного найма и выселения ответчиков из жилого помещения.
Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы истца с указанием на наличие оснований для расторжения договора специализированного найма жилого помещения и выселения ответчиков, поскольку судом в ходе рассмотрения дела таких обстоятельств не установлено.
Доводы жалобы истца о том, что ответчики не признаны нуждающимися в жилом помещении, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.
Так, на основании договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей N 483/15-юо от 18.06.2015, Вечерниной Т.С. передан во временное владение и пользование жилой дом по указанному выше адресу.
Указание в жалобе истца на то, что в учреждении на исполнении находится более 1300 судебных решений, обязывающих предоставить жилые помещения гражданам из детей-сирот, которые реально нуждаются в жилом помещении, не является основанием для изменения или отмены решения суда, поскольку не относится к существу данного спора.
Иных доводов, влияющих на изменение или отмену решения суда, апелляционная жалоба истца не содержит.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а фактически повторяют позицию, изложенную при рассмотрении дела, оценка которой дана судом первой инстанции, и с которой соглашается судебная коллегия, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 09 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
