Дата принятия: 13 мая 2019г.
Номер документа: 33-1962/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2019 года Дело N 33-1962/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей коллегии Вольной Е.Ю. и Чупошева Е.Н., при секретаре Петровой Е.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Ровкиной М.В. по доверенности Коневой И.А. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 07 марта 2019 года, которым постановлено:
исковые требования Ровкиной М.В. удовлетворить частично.
Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Ровкиной М.В.:
-с 13.08.1996 г. по 31.07.1997 г. в должности врача-интерна детского хирургического отделения БСМП с применением льготного коэффициента: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;
-с 01.08.1997 г. по 02.02.1998 г. в должности дежурного врача городской больницы скорой медицинской помощи с применением льготного коэффициента: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;
- периоды нахождения Ровкиной М.В. на курсах повышения квалификации с 24.02.2010 г. по 07.04.2010 г., с 26.09.2011 г. по 30.12.2011 г., с 25.01.2014 г. по 21.02.2014 г., с 17.05.2015 г. по 12.06.2015 г.;
в остальной части исковые требования Ровкиной М.В. оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ, истец Ровкина М.В. с учетом уточнений, просила включить в специальный стаж истца в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев следующие периоды: с 13.08.1996 г. по 31.08.1997 г. - в должности врача-интерна детского хирургического отделения БСМП на полной ставке; с 01.08.1997 г. по 02.02.1998 г. - в должности врача хирурга детского хирургического отделения БСМП; с 24.02.2010 г. по 07.04.2010 г., с 26.09.2011 г. по 30.12.2011 г., с 25.01.2014 г. по 21.02.2014 г., с 17.05.2015 г. по 12.02.2016 г. курсы повышении квалификации при осуществлении работы в должностях заведующей отделением хирургии, врача - детского хирурга в ГУЗ "Детская Республиканская клиническая больница" с 01.11.2006 г. по 13.03.2011 г., врача - детского хирурга отделении хирургии в ГАУЗ "Детская Республиканская клиническая больница" с 17.03.2011 г. по настоящее время; признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии и обязать ответчика назначить истице пенсию с 26.10.2018 г.
Иск мотивирован несогласием с решением пенсионного органа о включении периодов работы с 13.08.1996 г. по 31.07.1997 г. в должности врача-интерна детского хирургического отделения БСМП в календарном исчислении, с 01.08.1997 г. по 02.02.1998 г. врача хирурга поликлиники N 3 в календарном исчислении, не включении периодов нахождении на курсах повышении квалификации, который подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении один год работы как 1 год и 6 месяцев.
Истица Ровкина М.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ее представитель Конева И.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ по доверенности Цырендоржиева А.А. исковые требования не признала.
Суд постановилвышеуказанное решение, с которым не согласился истец Ровкина М.В., ее представитель по доверенности Конева И.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить в части включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации работы в стаж работы в календарном порядке, поскольку указанные периоды подлежат включению в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении, то есть 1 год как 1 год 6 месяцев.
Также просила вынести в адрес судьи частное определение, указывая на то, что судья при рассмотрении дела грубо нарушила нормы материального и процессуального права, этику судей РФ при осуществлении правосудия. Как указывает апеллянт, суд вынес решении о включении оспариваемых периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в календарном исчислении без каких-либо обоснований и аргументаций, тогда как ранее этот же суд при рассмотрении другого гражданского дела по иску Ванзатова вынес решение о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении. По мнению автора жалобы, допущенные существенные нарушения законодательных норм при осуществлении судебной деятельности не способствует поддержанию у общества и участвующих в судопроизводстве сторон веры в беспристрастность, объективность, достоинство и авторитет судебной власти. Считает, что вышестоящей инстанции следует реагировать вынесением частных определений.
В суде апелляционной инстанции истец Ровкина М.В. и ее представитель Конева И.А. доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представитель ответчика по доверенности Цырендоржиева А.А. возражала против отмены судебного решения. Пояснив, что в случае льготного исчисления периода нахождения истца на курсах повышения квалификации стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии составляет 29 лет 11 месяцев 03 дня.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Решением ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ от 17 ноября 2018 года Ровкиной М.В. отказано в досрочном назначении пенсии в связи с тем, что на день ее обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, составила 28 лет 04 месяца 20 дней при требуемой продолжительности такого стажа не менее 30 лет.
При этом в специальный стаж истицы зачтены в календарном исчислении спорные периоды истца с 13.08.1996 г. по 31.07.1997 г. в должности врача-интерна детского хирургического отделения БСМП и с 01.08.1997 г. по 02.02.1998 г. в должности хирурга поликлиники N3.
Кроме того пенсионным органом не учтены периоды работы истца:
- по совместительству дежурным врачом детского хирургического отделения БСМП с 01.08.1997 г. (приказа об увольнении с указанной должности отсутствует), поскольку наименование "дежурный врач" Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала не предусмотрено;
- в должности врача - детского хирурга в отделении хирургии детской больницы с 01.09.2004 г. по 30.09.2004 г., поскольку в указанный период истцом осуществлялась работа в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, в связи с чем период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости в этих должностях выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Справкой от 01.05.2018 г. подтверждена занятость работы в должности врача - детского хирурга в отделении детской больницы, выполняемой в объеме 0,5 ставки;
- период с 21.11.2007 г. по 17.11.2008 г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;
- период с 24.02.2010 г. по 07.04.2010 г., с 26.09.2011 г. по 30.12.2011 г., с 25.01.2014 г. по 21.02.2014 г., с 17.05.2015 г. по 12.02.2016 г. - учебные отпуска.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что стаж работы истца Ровкиной М.В., дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, составляет 29 лет 10 месяцев 01 день, при этом периоды работы истца с 13.08.1996 г. по 31.07.1997 г. в должности врача-интерна детского хирургического отделения БСМП и с 01.08.1997 г. по 02.02.1998 г. в должности дежурного врача городской больницы скорой медицинской помощи подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с применением льготного коэффициента 1 год работы как 1 год 6 месяцев, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 24.02.2010 г. по 07.04.2010 г., с 26.09.2011 г. по 30.12.2011 г., с 25.01.2014 г. по 21.02.2014 г., с 17.05.2015 г. по 12.02.2016 г. подлежат включению в льготный стаж в календарном исчислении. В остальной части исковые требования истца оставил без удовлетворения.
Согласно частям первой и второй статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы. Если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Учитывая, что истцом Ровкиной М.В. обжалуется судебное решение в части включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, судебная коллегия считает возможным проверить решение суда только в обжалуемой части.
Доводы жалобы о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, заслуживают внимание суда апелляционной инстанции по следующим основаниям.
В силу абзаца 1 статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 24.02.2010 г. по 07.04.2010 г., с 26.09.2011 г. по 30.12.2011 г., с 25.01.2014 г. по 21.02.2014 г., с 17.05.2015 г. по 12.02.2016 г. являются периодами работы истца по занимаемой ею должности - заведующей хирургическим отделением, врача - детского хирурга в ГУЗ "Детская республиканская клиническая больница" (с 01.11.2006 г. по 16.03.2011 г.); врача - детского хирурга отделения хирургии в ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница" с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из решения пенсионного органа, период работы истца с 01.10.2004 г. по 25 октября 2018 г. включен стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.
Из указанного следует, что периодам нахождения истца на курсах повышения квалификации предшествовала работа, учитывая в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в льготном исчислении.
Таким образом, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении, поскольку в указанные периоды за работником сохраняется заработная плата, и производятся соответствующие отчисления в Пенсионный Фонд, направление на курсы повышения квалификации, осуществляется по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности и являются неотъемлемой и обязательной его частью, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, указанные периоды имели место в периоды работы истца, который зачтены ответчиком в стаж, дающий право на пенсию в льготном исчислении. Суд первой инстанции, постановляя решение в этой части, указанное обстоятельство не учел, в связи с чем решение суд в этой части подлежит изменению.
Вместе с тем, исчисление названных выше периодов с применением льготного коэффициента 1 год работы как 1 год 6 месяцев не дает право истцу на досрочное назначение страховой в связи с недостаточностью у истца специального стажа работы, поскольку специальный стаж истца с учетом льготного исчисления периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации на момент ее обращения составил 29 лет 11 месяцев 03 дня.
Доводы жалобы о вынесении частного определения в адрес судьи подлежат отклонению, поскольку неправильное применение норм материального и процессуального права, равно как и неверное установление обстоятельств по делу, приведшее к неверному вынесению судебного решения, не является основанием для вынесения частного определения.
Нарушение судьей судейской этики не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу удовлетворить частично.
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 07 марта 2019 года в части включения периодов нахождения истца Ровкиной М.В. на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, изменить.
Включить периоды нахождения истца Ровкиной М.В. на курсах повышения квалификации с 24.02.2010 г. по 07.04.2010 г., с 26.09.2011 г. по 30.12.2011 г., с 25.01.2014 г. по 21.02.2014 г., с 17.05.2015 г. по 12.06.2015 г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с применением льготного коэффициента 1 год работы как 1 год 6 месяцев.
В остальной части решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы о необходимости назначения истцу Ровкиной М.В. страховой пенсии с 26.10.2018 г., вынесении частного определения - без удовлетворения.
Председательствующий: С.Д.Васильева
Судьи: Е.Ю.Вольная
Е.Н.Чупошев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
