Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 18 марта 2021 года №33-196/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 марта 2021 года Дело N 33-196/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Шовгуровой Т.А.,
судей Джульчигиновой В.К. и Антакановой Е.В.
при секретаре Пичко С.Н.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия о признании движимых вещей бесхозяйными и признании права федеральной собственности на них по апелляционной жалобе заинтересованного лица Колчина И.П. на решение Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 26 августа 2020 года.
Заслушав доклад председательствующего об обстоятельствах дела, объяснения представителя заявителя Территориального управления Росимущества в Республике Калмыкия Тюрбеевой В.В., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия (далее - Территориальное управление Росимущества в Республике Калмыкия, Управление Росимущества) обратилось в суд с заявлением о признании движимых вещей бесхозяйными и признании на них права федеральной собственности. В обоснование заявления указало, что является уполномоченным органом, на который возложены функции по обращению в суд с заявлением о признании движимых вещей, изъятых федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйными. Так, сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области в ходе осуществления оперативно-служебной деятельности обнаружены и изъяты следующие движимые вещи: маломерное судно ***; подвесной руль руль-мотор "***" без идентификационных номеров - 1 шт.; маломерное судно "***", бортовой номер ***; подвесной руль-мотор "***" заводской номер *** - 1 шт.; маломерное судно "***", бортовой номер ***; "маломерное судно "***", бортовой номер ***; "маломерное судно "***", бортовой номер ***; маломерное судно "***", бортовой номер ***. Данное движимое имущество в течение нескольких лет, начиная примерно с 2014 - 2015 годов, находится на хранении в отделе Пограничного управления с местом дислокации в г. Лагани. Поскольку собственники отказались от права собственности на вышеперечисленные вещи, Управление просило признать вышеуказанные движимые вещи бесхозяйными, признав на них право собственности Российской Федерации.
Решением Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 26 августа 2020 года заявление удовлетворено. Признаны бесхозяйными следующие движимые вещи:
***
Признано право собственности Российской Федерации на вышеуказанное бесхозяйное движимое имущество, и оно передано для последующего распоряжения в Территориальное управление Росимущества в Республике Калмыкия.
В апелляционной жалобе заинтересованное лицо Колчин И.П., не привлеченный к участию в деле, указывает, что судом принято решение о его правах и об обязанностях, поскольку он является собственником маломерного судна "Казанка" с бортовым номером ***и подвесного руля-мотора "***" с заводским номером ***. От права собственности на вышеуказанное имущество он не отказывался. Согласно постановлению начальника ОД ОМВД России по Володарскому району Шуаданова Р.Т. от 28 августа 2014 года названное движимое имущество должно было быть ему возвращено, однако по не зависящим от него причинам не было исполнено. Только в ноябре 2020 года он узнал о том, что обжалуемым решением суда принадлежащие ему вещи признаны бесхозяйными.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Решение суда обжалуется только в части признания бесхозяйными вещей, находившихся в собственности заинтересованного лица Колчина И.П., в связи с чем в силу положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки настоящего судебного разбирательства является только решение суда в указанной части.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59 - 61,67ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Между тем таким требованиям процессуального закона решение суда в обжалуемой части не соответствует.
Как следует из материалов дела, Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области (отдел (погк) в г. Лагани) в июле 2020 года направило в Управление Росимущества письмо, в котором просило обратиться в суд с заявлением о признании движимых вещей, обнаруженных и изъятых сотрудниками Пограничного управления в ходе осуществления оперативно-служебной деятельности, находящихся на ответственном хранении в Пограничном управлении, бесхозяйными и обращении их в доход государства. Реализуя свои полномочия как территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Управление Росимущества подало в суд заявление о признании бесхозяйными движимого имущества.
Заявление Территориального управления Росимущества в Республике Калмыкия о признании движимых вещей бесхозяйными и признании на них права собственности Российской Федерации рассмотрено судом первой инстанции в порядке особого производства в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Удовлетворяя заявление, суд исходил из того, что Пограничное управление открыто владеет таким движимым имуществом, как маломерное судно "***", бортовой номер ***; подвесной руль руль-мотор "***" без идентификационных номеров - 1 шт.; маломерное судно "***", бортовой номер ***; подвесной руль-мотор "***" заводской номер *** - 1 шт.; маломерное судно "***", бортовой номер ***; "маломерное судно "***", бортовой номер ***; "маломерное судно "***", бортовой номер ***; маломерное судно "***", бортовой номер ***, находящиеся в пограничном отделе по адресу: ***. Приняв во внимание, что собственники перечисленных вещей не заявили о своих правах на них, суд пришел к выводу о возможности признания указанных движимых вещей бесхозяйными.
Однако с таким выводом суда в части признания бесхозяйными маломерного судна "***", бортовой номер ***; подвесного руль-мотора "***" с заводским номером *** согласиться нельзя.
В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно пункту 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Таким образом, для признания права федеральной собственности на бесхозяйную движимую вещь в порядке особого производства необходима совокупность вышеперечисленных обязательных условий.
В соответствии с частью 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью (пункт 1 статьи 291 ГПК РФ).
Как предусмотрено статьей 292 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации. Заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.
Согласно части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Одновременно законодателем предусмотрено (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ), что в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Обращаясь в суд с апелляционной жалобой, Колчин И.В. указал, что спорное движимое имущество является его собственностью, и от права на него он никогда не отказывался, в подтверждение чего представил копию постановления начальника ОД ОМВД России по Володарскому району Астраханской области Шауданова Р.Т. от 28 августа 2014 года.
Из содержания названного постановления видно, что 6 июня 2014 года в 8 часов 30 минут сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области в пограничной зоне в районе раскатной части Малобелинского канала Володарского района Астраханской области в точке с координатами N *** задержан гражданин Л. А.А., управлявший лодкой "***" N *** с двигателем руль-мотор "***".
По факту задержания Л.А.А. проведена процессуальная проверка, по результатам которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Данным постановлением также был разрешен вопрос о возврате вещественных доказательств - лодки и руль-мотора их законному владельцу Колчину И.П., *** года рождения, уроженцу с. ***.
Дополнительно к указанному документу заинтересованным лицом Колчиным И.П. в суд апелляционной инстанции представлена копия правоустанавливающего документа на спорное движимое имущество - судовой билет ***, выданный *** года Инспекторским отделением Володарского района Астраханской области ГИМС Главного управления МЧС России по Астраханской области судовладельцу Колчину И.П. на мотолодку "***", бортовой номер ***, с двигателем "***", заводской номер ***.
Аналогичные сведения содержатся и в копии учетной карточки N ***, составленной Пограничным Управлением ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области *** года на имя судовладельца Колчина И.П. в отношении лодки "Казанка" с бортовым номером ***.
При таких данных судебная коллегия полагает, что принятое судом первой инстанции решение напрямую затрагивает права и законные интересы Колчина И.П.
При подготовке дела к судебному разбирательству суд в нарушение положений статьи 292 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не запросил сведения об имуществе соответствующие организации, не выяснил, кто является собственником спорного движимого имущества и кто может дать надлежащую информацию, в связи с чем не привлек участию в деле Колчина И.П., в результате чего разрешилвопрос о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, что является существенным нарушением процессуальных требований и является основанием для отмены решения.
Наличие со стороны Колчина И.П. правопритязаний на указанное выше спорное движимое имущество свидетельствует о наличии спора о праве в отношении данного имущества. Поэтому заявление в отношении маломерного судна и руля-мотора не может быть рассмотрено в порядке особого производства, а подлежит рассмотрению в исковом порядке, в связи с чем решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права, а заявление Территориального управления Росимущества в Республике Калмыкия - оставлению без рассмотрения с разъяснением заявителю возможности разрешения данного вопроса в исковом порядке.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 26 августа 2020 года в части признания бесхозяйными маломерного судна "***" с бортовым номером ***; подвесного руль-мотора "***" с заводским номером *** и признании на них права собственности Российской Федерации отменить.
В указанной части заявление Территориального управления Росимущества в Республике Калмыкия оставить без рассмотрения.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий Т.А. Шовгурова
Судьи В.К. Джульчигинова
Е.В. Антаканова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка