Дата принятия: 07 февраля 2019г.
Номер документа: 33-196/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 февраля 2019 года Дело N 33-196/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.
и судей Леонтьевой И.В., Журавлёва А.В.,
при секретаре Якушевой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Меденцова В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, поступившее с апелляционной жалобой представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) на решение Железногорского городского суда Курской области от 20 ноября 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования Меденцова В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности Меденцову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки N, выданной <данные изъяты> машинной станцией N ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Рос-сийской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) зачесть Меденцова В.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N2 периоды работы в ПАО "<данные изъяты>":
с 03.08.1983 г. по 30.11.1983 г. помощником мастера цеха пути и искусственных сооружений;
с 01.12.1983 г. по 16.02.1987 г. старшим мастером цеха пути и искусственных сооружений;
с 05.01.1993 г. по 14.04.1995 г. мастером дорожным цеха пути управления железнодорожного транспорта;
с 23.01.2008 г. по 09.01.2009 г. мастером дорожным в цехе пути и сигнализации, централизации, блокировки управления железнодорожного транспорта, за исключением дней без содержания - 06.11.2008 г., 19.11.2008 г., 20.11.2008 г., 28.11.2008 г., с 16.12.2008 г. по 19.12.2008 г. и отпуска по Закону "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 22.12.2008 г. по 28.12.2008 г.;
с 10.01.2009 г. по 31.08.2009 г. мастером дорожным в цехе пути и сигнализации, централизации, блокировки управления железнодорожного транспорта в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объёмов производства из расчёта 5-ти дневной рабочей недели фактически отработанное время - 6 месяцев 1 день;
с 01.09.2009 г. по 11.05.2011 г. мастером дорожным в цехе пути и сигнализации, централизации, блокировки управления железнодорожного транспорта, с учётом учебного оплачиваемого отпуска с 15.03.2010 г. по 27.06.2010 г., за исключением отпуска по Закону "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - с 25.12.2009 г. по 31.12.2009 г., с 13.09.2010 г. по 19.09.2010 г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) назначить Меденцова В.А. досрочную страховую пенсию по Списку N2 с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) в пользу Меденцова В.А. судебные расходы в сумме 8300 (восемь тысяч триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
установила:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонным) N от ДД.ММ.ГГГГ Меденцову В.А. было отказано в назначении льготной пенсии по Списку N 2 из-за отсутствия необходимого льготного стажа в тяжёлых условиях труда. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы с 05.01.1993 г. по 14.04.1995 г., с 23.01.2008 г. по 11.05.2011 г. в должности мастера дорожного из-за отсутствия документов, подтверждающих занятость в особых условиях труда, а также период с 03.08.1983 г. в качестве помощника мастера и с 01.12.1983 г. по 16.02.1987 г. - в качестве старшего мастера в цехе пути и искусственных сооружений, поскольку данная профессия не поименована списком, кроме того, не принята к рассмотрению его трудовая книжка в связи с исправлениями в написании фамилии.
Меденцов В.А., не согласившись с отказом в назначении пенсии, обратился в суд с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда, уточнив который, просил установить факт принадлежности ему трудовой книжки N, выданной в <данные изъяты> машинной станции N на имя Меденцова В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) зачесть в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в ПАО "Михайловский ГОК":
с 03.081983 г. по 30.11.1983 г. - помощником мастера в цехе пути и искусственных сооружений;
с 01.12.1983 г. по 16.02.1987 г. - старшим мастером в цехе пути и искусственных сооружений;
с 05.01.1993 г. по 14.04.1995 г. - мастером дорожным в цехе пути железнодорожного транспорта;
с 23.01.2008 г. по 09.01.2009 г. - мастером дорожным в цехе пути и сигнализации, централизации, блокировки управления железнодорожного транспорта, исключив из указанного периода дни отпуска без содержания 06.11.2008 г., 19.11.2008 г., 20.11.2008 г., 28.11.2008 г., 16.12.2008 г. - 19.12.2008 г. и отпуск по Закону "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" с 22.12.2008 г. по 28.12.2008 г.;
с 10.01.2009 г. по 31.08.2009 г. - мастером дорожным в цехе пути и сигнализации, централизации, блокировки управления железнодорожного транспорта в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объёмов производства, из расчёта 5-ти дневной рабочей недели фактически отработанное время - 6 месяцев 1 день;
с 01.09.2009 г. по 11.05.2011 г. - мастером дорожным в цехе пути и сигнализации, централизации, блокировки управления железнодорожного транспорта с учётом учебного оплачиваемого отпуска с 15.03.2010 г. по 27.06.2010 г., исключив период отпуска по Закону "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" с 25.12.2009 г. по 31.12.2009 г., с 13.09.2010 г. по 19.09.2010 г.;
обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей, а также за услуги представителя в размере 15000 рублей.
Ответчик исковые требования не признал.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.
В заседание суда апелляционной инстанции представители ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) и третьего лица ПАО "Михайловский ГОК" не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, заслушав объяснения истца Меденцова В.А. и его представителя по доверенности Ирхиной Ж.А., судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда по Списку N 2 являются несостоятельными.
Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона - гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Из приведённых нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет; в силу ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года.
Спорные периоды работы истца имели место после 01.01.1992 г.
Списком N 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, в разделе 1 "Горные работы", в позиции 2010100б - 23398 предусмотрены мастера (старшие мастера) производственных участков.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., которые в силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г. под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Судом установлено, что Меденцов В.А. с 03.08.1983 г. по 30.11.1983 г. работал в качестве помощника мастера в цехе пути и искусственных сооружений; с 01.12.1983 г. по 16.02.1987 г. - в качестве старшего мастера в цехе пути и искусственных сооружений на Михайловском ГОКе. Работа истца в указанный период времени протекала на производственном участке по обслуживанию процесса производства добычи руды, обслуживание процесса перевозки руды из карьера на поверхность. Данный участок является составляющим общего процесса производства добычи руды, что подтверждается сведениями об УЖДТ (структура, функции, основное оборудование), положением "О цехе пути и сигнализации, централизации, блокировки УЖДТ", технологической инструкцией производства, производственной программой ОАО "МГОК" (план горных работ), общей пояснительной запиской к техническому проекту карьера.
Из должностной инструкции мастера дорожного цеха пути и сигнализации, централизации, блокировки УЖДТ следует, что основными функциями мастера дорожного является выполнение работ по текущему содержанию и ремонту ж/д путей, стрелочных переводов, искусственных сооружений, земляного полотна, ж/д переездов.
Из схемы путевого развития ПАО "МГОК", утверждённой главным инженером УЖДТ ПАО "Михайловский ГОК" усматривается, что железнодорожные пути Михайловского ГОКа расположены в районе карьера и отвалов.
Из уточняющей характер работы истца справки ПАО "Михайловский ГОК" N от ДД.ММ.ГГГГ следует занятость Меденцова В.А. в особых условиях труда по Списку N с 05.01.1993 г. по 14.04.1995 г. в качестве мастера дорожного цеха пути управления железнодорожного транспорта, постоянно занятого в карьере и на отвалах полный рабочий день в производстве открытых горных работ по добыче железных руд; с 23.01.2008 г. по 09.01.2009 г. - в качестве мастера дорожного в цехе пути и сигнализации, централизации, блокировки (СЦБ) управления железнодорожного транспорта, постоянно занятого в карьере и на отвалах полный рабочий день в производстве открытых горных работ по добыче железных руд; с 10.01.2009 г. по 31.08.2009 г. - в качестве мастера дорожного в цехе пути и сигнализации, централизации, блокировки (СЦБ) управления железнодорожного транспорта, постоянно занятого в карьере и на отвалах полный рабочий день в производстве открытых горных работ по добыче железных руд в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объёмов производства из расчёта 5-ти дневной рабочей недели - фактически отработано 6 месяцев 1 день; с 01.09.2009 г. по 11.05.2011 г. - в качестве мастера дорожного в цехе пути и сигнализации, централизации, блокировки (СЦБ) управления железнодорожного транспорта, постоянно занятого в карьере и на отвалах полный рабочий день в производстве открытых горных работ по добыче железных руд.
Из трудовой книжки усматривается, что в спорные периоды времени Меденцов В.А. работал в ПАО "МГОК" дорожным мастером.
Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что в спорные периоды истец, осуществляя свою трудовую деятельность в УЖДТ ПАО "Михайловский ГОК" в должности мастера, мастера дорожного, был занят работой в карьере и на отвалах в производстве открытых горных работ по добыче железных руд полный рабочий день, что даёт право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "б" подраздела "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела I "Горные работы" Списка N2 от 1991г.
И поскольку с учётом включённых спорных периодов специальный стаж работы истца с тяжёлыми условиями труда составляет 9 лет 1 месяц 10 дней, суд, исходя из того, что в силу ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", истец, проживающий на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года, удовлетворил исковые требования о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N2, обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда со дня возникновения права на указанную пенсию по достижении им возраста 52 лет - с ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорный период, как связанной с тяжёлыми условиями труда, судебная коллегия приходит к выводу, что оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Неточное наименование должности истца в трудовой книжке как "мастер" и "мастер дорожный" вместо "мастер дорожный, занятый в разрезах, карьерах и на отвалах", при фактическом осуществлении им трудовой функции в качестве мастера дорожного, занятого в разрезах, карьерах и на отвалах, то есть в тяжёлых условиях труда, предусмотренных Списком N2, что подтверждено работодателем, не может умалять гарантированное Конституцией Российской Федерации право истца на социальное обеспечение.
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о доказанности работы истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда, судебная коллегия находит правильными, указанные выводы в рамках разрешения спора ответчиком не опровергнуты.
Таким образом, апелляционная жалоба представителя ответчика доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда по заявленным требованиям, не содержит, материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железногорского городского суда Курской области от 20 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
