Дата принятия: 23 января 2019г.
Номер документа: 33-196/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2019 года Дело N 33-196/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Коротченковой И.И.
судей Курлаевой Л.И., Наместниковой Л.А.
при секретаре Сулеймановой А.Э.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерохина Олега Вячеславовича к Управлению Министерства внутренних дел России по Орловской области о зачете в выслугу лет периода службы в льготном исчислении, обязании внести изменения в расчет выслуги лет для назначения пенсии, перерасчета пенсии,
по апелляционной жалобе Ерохина Олега Вячеславовича на решение Советского районного суда г. Орла от 15.10.2018, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Коротченковой И.И., объяснения истца Ерохина О.В., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя ответчика УМВД России по Орловской области Мирончук Е.Л., изучив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия
установила:
Ерохин О.В. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Орловской области (далее УМВД) о зачете в выслугу лет периода службы в льготном исчислении, обязании внести изменения в расчет выслуги лет для назначения пенсии, перерасчета пенсии.
В обоснование требований указал, что являлся сотрудником органов внутренних дел, приказом от 14.01.2014 был уволен со службы на основании п. 3 ч. 7 ст. 19 Закона Российской Федерации " О милиции".
При увольнении истца ответчиком составлен расчет выслуги лет для назначения пенсии, выслуга составила 17 лет 09 месяцев 20 дней. Однако, период его работы в должности прапорщика-контролера внутренних войск МВД СССР с 27.12.1984 по 14.09.1988 не был рассчитан в льготном исчислении, что нарушает его права, поскольку пенсия начислена в меньшем размере.
В спорный период времени внутренние войска входили в структуру МВД СССР, он проходил службу в конвойном полку, исполняемые им обязанности были связаны с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, что на основании положения п.п. "г" п.3 постановления Совета Министров-Правительства РФ N 941 от 22.09.1993 г. "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской федерации, и их семьям в Российской Федерации (далее постановление Совета Министров-Правительства РФ N 941 от 22.09.1993) дает право исчислить спорный период в льготном порядке из расчета один месяц службы за полтора месяца службы.
По изложенным основаниям истец просил суд обязать ответчика зачесть спорный период службы в выслуга истца в льготном исчислении и произвести перерасчет пенсии с учетом льготного периода службы.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе Ерохин О.В. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Приводит доводы о том, что поскольку спорные правоотношения возникли в 2004 году в момент прекращения им службы, то на него распространяются положения абзаца 45 п.п. "г" п. 3 постановление Совета Министров-Правительства РФ N 941 от 22.09.1993.
Считает, что в данном случае правовое значение имеет только наличие в должности сотрудника функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, чему суд не дал надлежащей оценки, поскольку данный довод не был рассмотрен.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон РФ N 4468-1) закреплено право граждан, работавших в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, на пенсию за выслугу лет, назначаемую при наличии установленного законом стажа службы (выслуги лет).
В силу п. п. 3, 4 ст. 18 Закона РФ N 4468-1 время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.
Согласно ч. 3 ст. 18 Закона РФ N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.
В пункте 1 постановление Совета Министров-Правительства РФ N 941 от 22.09.1993, установлены периоды, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсий.
Абзацем 45 п.п. "г" п. 3 постановление Совета Министров-Правительства РФ N 941 от 22.09.1993 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Ерохин О.В. являлся сотрудником внутренних войск с 01.04.1994, уволен со службы 15.01.2004 на основании п.3 ч.7 ст. 19 Закона РФ " О милиции" по ограниченному состоянию здоровья.
Выслуга лет Ерохина О.В. для назначения пенсии по состоянию на день увольнения составила 17 лет 09 месяцев 20 дней, из расчета которой назначена пенсия.
В период времени с 27.12.1984 по 14.09.1988 Ерохин О.В. проходил службу в войсковой части N внутренних войск МВД СССР в должности прапорщика-контролера.
Обращаясь с настоящим иском, истец ссылался, что с 27.12.1984 по 14.09.1988 проходил службу в конвойном полку, исполняемые им обязанности были связаны с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, что на основании положения п.п. "г" п.3 постановления Совета Министров-Правительства РФ N 941 от 22.09.1993 г. дает право исчислить спорный период в льготном порядке из расчета один месяц службы за полтора месяца службы.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что абзац 45 п.п. "г" п.3 постановления Совета Министров-Правительства РФ N 941 от 22.09.1993 г. на спорный период работы истца распространяться не может, поскольку спорные правоотношения возникли ранее введения в действие норм постановления N 941.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильном толковании и применении норм права, регулирующих возникшие правоотношения, и представленных в дело доказательствах.
В соответствии с абзацем 2 ч.1 ст. 4 ГК РФ действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
По рассматриваемому делу спорные правоотношения возникли ранее введения в действие закона, на который ссылается истец (абзац 45 введен постановлением Правительства РФ от 15.09.2000 N 690), при этом указания о распространении введенных норм на ранее возникшие правоотношения постановление N 941 не содержит.
Доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с данным выводом суда подлежат отклонению по указанным выше основаниям.
В целом доводы апелляционной жалобы истца повторяют позицию, занятую им при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не опровергают выводов суда первой инстанции, в связи с чем отклоняются судебной коллегией как не являющиеся в силу ст. 330 ГПК РФ основанием к отмене состоявшегося судебного решения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Орла от 15.10.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Ерохина Олега Вячеславовича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
