Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2021 года Дело N 33-19597/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Утенко Р.В.

судей Бакуменко Т.Н.

Вересовой Н.А.

при секретаре Матвееве А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 сентября 2021 года апелляционную жалобу Николай Л. С., Н. Н. Н.ча на решение Выборгского районного суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу N... по исковому заявлению Николай Л. С., Н. Н. Н.ча к ООО "Жилкомсервис N <адрес>" о понуждении к совершению действий, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Утенко Р.В., пояснения истцов, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Н. Л.С. и Н. Н.Н. обратились в суд с иском к ООО "Жилкомсервис N <адрес>", указав, что они являются собственниками <адрес>, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в которой зарегистрированы и проживают, ответчик осуществляет управление данным многоквартирным домом. Квартира истцов оборудована приборами учета холодной и горячей воды, принятыми ответчиком в эксплуатацию с <дата>, однако с <дата> ответчик производил истцам начисления по платежам за горячую и холодную воду по нормативу, а с <дата> с применением повышающего коэффициента. Требования истцов о проведении сверки расчетов, проверке показаний приборов учета, оставлены ответчиком без удовлетворения, с <дата> ответчик отказывается принимать показания приборов учета. Кроме того, истцы указали на ненадлежащее качество оказываемых услуг, ссылаясь на то, что температура подаваемой в квартиру истцов горячей воды значительно ниже 60 градусов Цельсия

Истцы просили признать счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг применительно к принадлежащей им квартире за период с <дата> по настоящее время подлежащими перерасчету; отменить счета, за период с <дата> по настоящее время в части начислений за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение - по нормативу с применением повышающего коэффициента; обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения в законную силу произвести сверку расчетов за период с <дата> с учетом показаний приборов учета горячей и холодной воды, и произвести перерасчет платы за период с <дата>, исключив незаконно начисленные суммы по коммунальным платежам и пени; обязать ответчика восстановить права истцов на передачу показаний приборов учета горячей и холодной воды в платежных документах, в личном кабинете, в платежных системах Сбербанка и другими способами; обязать ответчика восстановить номера приборов учета горячей и холодной воды вместе с показаниями расхода горячей и холодной воды в платежных документах, в личном кабинете, в платежных системах Сбербанка, Яндекс-деньги, за период с <дата> по настоящее время; обязать ответчика произвести уменьшения платы за горячую воду, в связи с предоставлением коммунальной услуги ненадлежащего качества; произвести перерасчет платы за горячую воду по тарифу холодного водоснабжения с <дата>; взыскать с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Решением Выборгского районного суда <адрес> от <дата> в удовлетворении исковых требований Н. Л.С. и Н. Н.Н. отказано.

В апелляционной жалобе истцы просят постановленное решение суда отменить, как постановленное с существенным нарушением норм материального и процессуального права, а также неправильным установлением обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения спора.

Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от <дата> решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационным определением Третьего Кассационного суда общей юрисдикции от <дата> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от <дата> отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В апелляционной жалобе истцы просят постановленное решение суда отменить, как постановленное с существенным нарушением норм материального и процессуального права, а также неправильным установлением обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения спора.

В судебное заседание представители ответчика и третьего лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, доказательств уважительности неявки в судебное заседание, а также ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем коллегия рассмотрела жалобу в отсутствие не явившихся лиц на основании статей 167, 327.1 ГПК РФ.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда подлежащим отмене в части в силу п.1 ст. 330 ГПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно статье 210 ГК РФ, части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Статьей 155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. При этом собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с абзацем пятнадцатым пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно пункту 6 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю

осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев в следующих случаях и за указанные расчетные периоды. В случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.

По истечении указанного в подпункте "б" пункта 59 Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя нормативов потребления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, - в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса (пункт 60 Правил).

Судом первой инстанции установлено, что истец Н. Л.С. является собственником <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Истец Н. Н.Н. зарегистрирован в данном жилом помещении.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО "Жилкомсервис N <адрес>".

В принадлежащем истцу Н. Л.С. жилом помещении установлены индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды (ИПУ), что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции.

С ноября 2018 года начисление платы за ГВС и ХВС ответчиком рассчитывалось исходя из норматива потребления коммунальных услуг.

Истец Н. Л.С. <дата> обратилась к ответчику с требованием осуществить перерасчет по ИПУ горячего и холодного водоснабжения с апреля 2018 года.

Ответчик <дата> направил истцу отказ с указанием на то, что Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> N..., не предусматривается перерасчет платы за коммунальную услугу при отсутствии подачи показаний, в связи с чем плата за коммунальную услугу исчисляется, исходя из нормативов потребления.

На повторное обращение от <дата> сторона истца получала аналогичный ответ от <дата> N..., также в данном ответе ответчиком была выражена просьба, в целях разрешения данного вопроса о предоставлении допуска в квартиру для снятия показаний приборов учета.

Судом первой инстанции также установлено и материалами дела подтверждается, что согласно актам от <дата> и <дата> истцами не предоставлен доступ в квартиру сотрудникам ООО "Жилкомсервис N <адрес>" с целью снятия показаний приборов учета водоснабжения.

Определением Выборгского районного суда <адрес> от <дата> между сторонами назначена сверка расчетов, с возложением на истцов обязанности по обеспечению доступа ответчика к приборам учета, с указанием на недопустимость злоупотребления правом, в форме недопуска ответчика в квартиру.

Уведомление о предоставлении доступа в квартиру <дата> ответчик направил почтовой связью, однако согласно акту от <дата> доступ в квартиру сотрудникам ответчика истцами не обеспечен, отказ в предоставлении доступа мотивирован ситуацией с пандемией коронавируса.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцами требований о признания счетов подлежащими перерасчету, отмены счетов, обязания произвести сверку расчетов с учетом показаний приборов учета, произвести перерасчет платы, обязания восстановить права на передачу показаний приборов учета, восстановить номера приборов учета, показаний приборов учета, произвести перерасчет платы, обязания восстановить права на передачу показаний приборов учета, восстановить номера приборов учета, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 1, 10, 210, 288 ГК РФ, статей 153, 154, 155, 157 ЖК РФ, пунктами 33, 34, 59, 60, 80-85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), исходил из того, что истцы не представили доказательств передачи ООО "Жилкомсервис N 2 Выборгского района" показаний приборов учета и доказательств обеспечения доступа в жилое помещение для проверки показаний учета, в связи с чем ответчик был вправе производить им начисление платы за коммунальные услуги горячего и холодного водоснабжения с соответствии с пунктами 59, 60 Правил N 354 по среднему объему потребления коммунального ресурса и по нормативу потребления.

При этом суд первой инстанции оставил без надлежащей оценки и не установил, по какой причине выявленные фактические показания расчетных приборов учета, установленных в квартире истцов, не приняты управляющей организацией в качестве основания для соответствующего перерасчета в порядке п. 61 Правил N 354, в то время как из материалов дела следует, что за период с 2017-2018 годы т.е. в предшествующий период показания фактического потребления были приняты.

С учетом подлежащих применению положений подпункта е(1)) пункта 31, п. 82 - 84, п. 61 Правил N 354 данные обстоятельства в условиях приоритетного расчета объема коммунальных услуг по показаниям приборов учета являются юридически значимыми для рассмотрения настоящего спора.

Как следует из материалов дела, истцами ежемесячно (за исключением сентября 2018 года) посредством "Личного кабинета" оформленного на портале Ответчика в сети Интернет, представлял в адрес Ответчика показания приборов учета ХВС и ГВС лицевой счет N..., установленных в квартире истцов (л.д. 97-100).

При таких обстоятельствах очевидно, что Ответчик располагал информацией об объемах потребления холодной и горячей воды истцами. Между тем, необоснованно уклонился от перерасчета по представленными собственниками показателям счетчика, доказательств обратного, представлено не было.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" расчет платежей за услуги водоснабжения для жилых помещений, в которых установлены ИПУ, производится: - по показаниям ИПУ, предоставляемым ежемесячно жителем; - по среднему значению, с последующим проведением перерасчета по услугам водоснабжения, согласно предоставляемым жителем показаниям ИПУ.

Согласно положениям приведенного выше Постановления, в случае если показания ИПУ не передавались более 3-х месяцев, доступ к базе данных по АСУ ЕИРЦ закрывается, после чего их необходимо внести специалистом для автоматизированного открытия доступа.

Согласно п. 59, 59 (б), п. 60 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 в случае, если показания не предоставлены более шести месяцев подряд, (неисправность ИПУ или истечения срока его поверки, установленного заводом-производителем), использование ИПУ для расчетов размера платы приостанавливается, закон обязывает производить расчет по нормативу.

Начисление платежей по услугам водоснабжения, исходя из показаний ИПУ, возобновляется с момента акта сверки показаний ИПУ, проведения поверки ИПУ, начиная с контрольных показаний ИПУ.

Учитывая вышеизложенное, поскольку истцами надлежащим образом, посредством внесения показаний счетчиков в личном кабинете ежемесячно передавались показания приборов учета, ссылки на недопуск сотрудников управляющей компании для проведения поверки приборов учета, основанием для отказа в перерасчете не являются.

Более того, ответчик, ссылаясь на недопуск сотрудников в жилое помещение, не представил доказательства получения уведомления истцов о дате и времени проведения поверки ИПУ в условиях ограничений, установленных Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" с учетом последующих Указов об ограничениях, введенных в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия приходит выводу об обоснованности заявленных требований в части обязании ООО "Жилкомсервис N<адрес>" произвести перерасчет начислений коммунальных услуг за период с 01.01.2018 по 16 июля 2020 года (л.д.136 т.2) с учетом показаний приборов учета горячей и холодной воды.

Исполнение указанного решения суда предполагает дальнейший расчет суммы оплаты коммунальных услуг с учетом показаний приборов учета, установленных в квартире истцов, в связи с чем является достаточным для защиты прав истцов, дополнительные требования которых (об отмене счетов, восстановлении прав истцов на передачу показаний приборов учета горячей и холодной воды в платежных документах, в личном кабинете, в платежных системах Сбербанка и другими способами, обязании ответчика восстановить номера приборов учета горячей и холодной воды вместе с показаниями расхода горячей и холодной воды в платежных документах, в личном кабинете, в платежных системах Сбербанка, Яндекс-деньги) не являются допустимым способом дополнительной защиты права.

Согласно частям 1, 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Положениями пункта 2, пункта 3, пунктов 6 - 9, подпункта "а" пункта 31 Правил N 354 установлено, что управляющая организация, являясь исполнителем коммунальных услуг, обязана предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из содержания подпункта "д" пункта 3 Правил N 354 и пунктов 2, 6 Приложения N 1 к данным Правилам следует, что качество предоставляемых коммунальных услуг, в частности состав и свойства холодной и горячей воды должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.2496-09).

Согласно пунктам 3.1, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием установленным в таблицах 2 и 3, приложении N 2 нормативам по показателям содержания вредных веществ.