Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июня 2021 года Дело N 33-19594/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Бондаренко М.В.

судей Ждановой О.И., Старосельской О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Леоновой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завгородней Е.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Усть-Лабинском районе и ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда

по апелляционной жалобе Завгородней Елены Леонидовны на решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 17 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Бондаренко М.В., выслушав пояснения Завгородней Е.Л. и ее представителя Антиповой Т.Н., поддержавших доводы жалобы, представителей ответчиков Матевосовой Н.Г. и Баранниковой Т.В., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Завгородняя Е.Л. обратилась в суд с иском в Управлению ПФР в Усть-Лабинском районе и ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В обоснование требований истец указал на то, что она осуществляет трудовую деятельность в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю в должности контролера качества группы технического контроля центра трудовой адаптации осужденных (ЦТАО) с <Дата ...> (приказ от <Дата ...>). В июне 2020 она обратилась в отдел кадров ФКУ ИК-3 по поводу предварительной подготовки документов для оформления льготной пенсии, срок которой наступал в сентябре 2020, где ей сообщили, что льготная пенсия не полагается. Истец собрала документы и в ноябре 2020 обратилась в Управление ПФР в Усть-Лабинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением УПФР в Усть-Лабинском районе от <Дата ...> ей отказано в установлении пенсии, поскольку в специальный стаж не зачтен период с <Дата ...> по <Дата ...>, так как работодатель перестал производить отчисления дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в отношении нее с мая 2019. Из решения она узнала, что в мае 2019г. в ФКУ ИК-3 была проведена специальная оценка условий труда (СОУТ), при проведении которой рабочему месту контролера качества группы технического контроля ЦТАО ФКУ ИК-3 установлен допустимый класс условий труда - 2, в связи с чем, истцу не засчитывают в специальный стаж период с <Дата ...> по <Дата ...> - 01 год 06 месяцев 03 дня.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истица просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, обусловленными занятостью на работах с осужденными в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы; обязать ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю произвести перечисление дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в размере 6% за период работы Завгородней Е.Л. с <Дата ...> по <Дата ...>; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Лабинском районе включить в специальный стаж период работы с <Дата ...> по <Дата ...>, как дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда на работах с осужденными в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Лабинском районе назначить Завгородней Е.Л. выплату страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с <Дата ...>.

Обжалуемым решением Усть-Лабинского районного суда от <Дата ...> в удовлетворении исковых требований было отказано.

Не согласившись с поставленным по делу решением, Завгородняя Е.Л. в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение о полном удовлетворении ее исковых требований.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическим обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 N 85, предусмотрены все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Статьей 14 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" предусмотрено, что условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю в соответствии с требованиями части 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ была проведена специальная оценка условий труда рабочего места контролера ОТК Центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю, что подтверждается картой специальной оценки условий труда. По результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте контролера ОТК Центра трудовой адаптации осужденных был установлен допустимый (второй) класс условий труда. Отчет о проведении специальной оценки условий труда (сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда) был подписан всеми членами комиссии 22.05.2019. В карте СОУТ имеется информация об отсутствии у контролера ОТК Центра трудовой адаптации осужденных права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" предусмотрено, что работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Представленными ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю документами подтверждается факт ознакомления истицы <Дата ...> с результатами специальной оценки условий труда.

Суд критично относится к утверждению истицы о том, что она поставила подпись на листе ознакомления, не понимая своих действий, поскольку ей не был разъяснен смысл установления на ее рабочем месте 2 (допустимого) класса условий труда, также как и к утверждению истицы о том, что она не расписывалась на листе ознакомления, подпись на листе ознакомления не ее.

Поскольку отчет по результатам СОУТ, которым на рабочем месте истицы был установлен 2 (допустимый) класс условий труда, был подписан всеми членами комиссии <Дата ...>, период работы, начиная с указанной даты, не может быть включен в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

<Дата ...> Завгородняя Е.Л., <Дата ...>.р., обратилась в Управление ПФР в Усть-Лабинском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Согласно записям в трудовой книжке истица в период с <Дата ...> по <Дата ...> работала в ФБУ "Исправительная колония - 3 УФСИН России по Краснодарскому краю" контролером качества (ОТК) обслуживающего персонала Центра трудовой адаптации осужденных, с <Дата ...> вновь принята в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю контролером качества группы технического контроля Центра трудовой адаптации осужденных.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 N 258н, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, имевшие место после регистрации в системе персонифицированного учета, подтверждаются сведениями персонифицированного учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Завгородней Е.Л. с кодом льготных условий труда указаны периоды работы с <Дата ...> по <Дата ...> и с <Дата ...> по <Дата ...> (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>). Период работы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю, начиная с <Дата ...>, указан в выписке из ИЛС ЗЛ без кода льготной профессии. Данные сведения подтверждаются представленными ФКУ ИК-3 сведениями об установлении на рабочем месте истицы 2 (допустимого) класса условий труда с <Дата ...>.

Поскольку продолжительность стажа истицы на соответствующих видах работ составила 8 лет 8 месяцев 11 дней, что менее требуемых 10 лет, Управлением ПФР в Усть-Лабинском районе правомерно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В отношении страховой пенсии по старости статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения, за исключением случаев обращения за указанной пенсией в течение льготного периода - не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы, в данном случае страховая пенсия по старости назначается со дня, следующего за днем увольнения с работы.

Требование истицы о досрочном назначении страховой пенсии по старости с <Дата ...> документально не подтверждено, поскольку обращение в Управление ПФР в Усть-Лабинском районе имело место <Дата ...>, по данному обращению Управлением ПФР в Усть-Лабинском районе был вынесен правомерный отказ в назначении пенсии. Документов, подтверждающих обращение в Управление ПФР в Усть-Лабинском районе <Дата ...>, а также факт увольнения с работы, истицей не представлено.

Поскольку в удовлетворении исковых требований Завгородней Е.Л. о признании незаконным решения Управления ПФР в Усть-Лабинском районе от <Дата ...> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании Управления ПФР в <Адрес...> включить в специальный стаж период работы с <Дата ...> по <Дата ...>, обязании Управления ПФР в Усть-Лабинском районе назначить Завгородней Е.Л. выплату страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с <Дата ...>, обязании ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам за период с <Дата ...> по <Дата ...> отказано, решение суда первой инстанции вынесено правомерно, является законным и обоснованны.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств, данных судом. Между тем, согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, несогласие апеллянта с оценкой доказательств не может служить основанием к отмене судебного решения.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что, суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела учитывал в совокупности все установленные обстоятельства по делу, оценил все собранные по делу доказательства в соответствии требованиями статьи 67 ГПК РФ, и пришел к верному выводу о том, что правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда Завгородней Е.Л., не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия полагает, что постановленное по делу решение суда отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 17 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Завгородней Е.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка