Дата принятия: 18 мая 2020г.
Номер документа: 33-1959/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2020 года Дело N 33-1959/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Елфимова И.В.
судей: Жегуновой Е.Е., Малининой Л.Б.
при секретаре Самороковой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шадиковой Надежды Аркадьевны на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 13 января 2020 г., которым постановлено:
"Исковые требования Шадиковой Надежды Аркадьевны к Главному управлению строительства Тюменской области о признании уважительными причины неявки на осмотр помещений, обязании продолжить работу, обязании предоставить жилое помещение, - оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Жегуновой Е.Е., объяснения Шадиковой Н.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Главного управления строительства Тюменской области Ряски В.И., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Шадикова Н.А. обратилась в суд с иском к Главному управлению строительства Тюменской области (далее по тексту - ГУС ТО), просила признать уважительными причины своей неявки на осмотр предлагаемых помещений в период с 05 апреля по 25 июня 2018 г. в рамках порядка реализации масштабного инвестиционного проекта в целях защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства многоквартирных домов, обязать ГУС ТО продолжить работу по защите ее прав как пострадавшего участника строительства многоквартирных домов и предоставить ей жилое помещение ( квартиру) в границах улиц <.......> города Тюмени, равноценное по площади тому, которое подлежало передаче ей как дольщику по договору участия в долевом строительстве от 19 мая 2002 г. <.......>.
Требования были мотивированы тем, что истец является инвалидом 1 группы по зрению. 20 декабря 2014 г. в целях приобретения жилья в знакомом Щадиковой Н.А. районе, где она проживала до потери зрения, а также с учетом близости места жительства ее сына, истцом был заключен договор уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве с ООО ПСК "Континент", по условиям которого ей должна была быть передана однокомнатная квартира общей площадью 50,9 кв.м в многоквартирном доме по адресу: г. Тюмень, <.......>, <.......>. В установленный договором срок квартира истцу не была передана. Определением Арбитражного суда Тюменской области 21 сентября 2015 г. в отношении ООО "ПСК "Континент" была введена процедура наблюдения. 20 ноября 2015 г. Арбитражным судом Тюменской области было вынесено определение о признании обоснованными требований истца к ООО ПСК "Континент" о передаче жилых помещений и включении их в реестр требований о передаче жилых помещений. В целях защиты прав и законных интересов пострадавших участников долевого строительства был принят Закон Тюменской области от 06 сентября 2017 г. N 61 "О масштабном инвестиционном проекте, реализуемом в целях защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства многоквартирных домов, и о внесении изменения в статью 14.3 Закона Тюменской области "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области". Во исполнение данного закона Правительством Тюменской области было издано постановление от 07 сентября 2017 г. N 466-п "О Порядке реализации масштабного инвестиционного проекта в целях защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства многоквартирных домов" (далее по тексту - Порядок). Указанным постановлением ГУС ТО определено в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области в сфере защиты прав пострадавших участников строительства многоквартирных домов и реализации инвестиционного проекта, а ГАУ ТО "Центр государственной жилищной поддержки" - в качестве уполномоченной организации по взаимодействию с пострадавшими участниками строительства многоквартирных домов. В рамках исполнения упомянутых закона и постановления 28 ноября 2017 г. истцом было получено письмо ГАУ ТО "Центр государственной жилищной поддержки" с предложением в срок до 01 декабря 2017 г. произвести жилой осмотр жилого помещения, находящегося в другом муниципальном образовании (Тюменский район, <.......>, <.......>). Истец не смогла согласиться с данным предложением ввиду состояния здоровья. При этом, от рассмотрения иных вариантов жилых помещений она не отказывалась. Письмом от 22 декабря 2017 г. ГАУ ТО "Центр государственной жилищной поддержки" уведомило истца о невозможности предоставления жилого помещения вблизи многоквартирного дома, в котором она приобрела долю. Каких-либо иных писем с предложением вариантов жилых помещений истец не получала. 25 июля 2018 г. истцом было получено уведомление ГАУ ТО "Центр государственной жилищной поддержки" о завершении работы с ней в связи с отказом от мер поддержки. Между тем, в силу пункта 4.5 Постановления правительства Тюменской области от 07 сентября 2017 г. N 466-п пострадавший участник долевого строительства считается отказавшимся от мер поддержки в случае неявки в уполномоченную организацию для осмотра подобранных помещений до истечения срока, указанного в повторном письменном уведомлении. В то же время, истец получала уведомление о явке на осмотр подобранного помещения лишь единожды. Получение почтовой корреспонденции для нее является затруднительным по состоянию здоровья, ознакомиться с содержимым почтового ящика и содержанием отправлений истец может только с помощью зрячих лиц. ГАУ ТО "Центр государственной жилищной поддержки" было уведомлено о данном обстоятельстве, однако не учло его при принятии решения о прекращении работы с ней. Кроме того, в период с 05 апреля по 25 июня 2018 г. истец находилась за пределами г. Тюмени и в силу объективных причин не могла получать уведомлений от данного учреждения. В этой связи, у ответчика отсутствовали основания для признания истца отказавшейся от мер поддержки и прекращения с ней дальнейшей работы.
В судебном заседании истец Шадикова Н.А. и ее представитель Еремеева Е.В., действовавшая на основании устного заявления доверителя, в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУС ТО - Ряска В.И., действовавший на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. В объяснениях по делу и письменном отзыве на иск ссылался на то, что 03 мая и 07 июня 2018 г. в адрес истца направлялись уведомления с предложением произвести осмотр подобранного для нее жилого помещения - двухкомнатной квартиры площадью 62,5 кв.м, расположенной по адресу: г. Тюмень, <.......>, однако та на осмотр не явилась. Указал, что по данным Почты России направленные истцу уведомления были уничтожены как невостребованные после повторных неудачных попыток вручения. Отметил, что ГУС ТО не наделено полномочиями по предоставлению жилых помещений гражданам, в том числе, пострадавшим участникам долевого строительства. Считал требования истца о предоставлении ей жилого помещения в границах улиц <.......> города Тюмени не основанными на законе.
Представители третьих лиц ГАУ ТО "Центр государственной жилищной поддержки" - Зема А.В. и ОАО "ТДСК" - Антипова А.С., действовавшие на основании соответствующих доверенностей, в судебном заседании считали исковые требования необоснованными.
Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений тюменской области (далее по тексту - ДИО ТО) в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил принять решение на усмотрение суда.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна истец Шадикова Н.А., в апелляционной жалобе она просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что письмо от 20 ноября 2017 г. <.......>н и ее ответ на него не могут являться основанием для признания ее отказавшейся от мер поддержки, поскольку правила взаимодействия ГАУ ТО "Центр государственной жилищной поддержки" с пострадавшими участниками долевого строительства на тот момент еще не были утверждены. Обращает внимание на то, что на момент выезда на лечение за пределы г. Тюмени 05 апреля 2018 г. она не могла и не должна была предполагать, что возможное неполучение корреспонденции может повлечь признание ее отказавшейся от мер поддержки и прекращение с ней работы, поскольку действовавшие на тот момент нормы регионального законодательства не допускали такой возможности, соответствующие изменения в правовое регулирование были внесены позднее, 27 апреля 2018 г. Отмечает оставление судом без должной оценки представленных ею доказательств имеющихся ограничений по здоровью. Полагает, что отчеты об отслеживании почтовых отправлений не могут считаться относимыми доказательствами, поскольку не подтверждают отправку в ее адрес именно уведомлений о явке на осмотр подобранного жилого помещения. Приводит довод о том, что повторное уведомление было направлено ей в нарушение пункта 4.5 Порядка менее чем за тридцать дней до даты осмотра помещения. Выражает несогласие с выводом суда о том, что признание причин неявки на осмотр уважительными не повлечет никаких правовых последствий. Находит ошибочными выводы суда о необходимости предъявления требований к ОАО "ТДСК", так как инвестор не взаимодействует с пострадавшими участниками долевого строительства и не несет каких-либо обязательств перед ними.
В возражениях относительно апелляционной жалобы представители ГУС ТО, ГАУ ТО "Центр государственной жилищной поддержки", ОАО "ТДСК", ДИО ТО просят оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно преамбуле Закона Тюменской области от 06 сентября 2017 г. N 61 "О масштабном инвестиционном проекте, реализуемом в целях защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства многоквартирных домов, и о внесении изменения в статью 14.3 Закона Тюменской области "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области", данный закон принят целях защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства многоквартирных домов, перечень которых указан в приложении к настоящему Закону.
Перечень многоквартирных домов, на защиту пострадавших участников строительства которых направлен Закон Тюменской области от 06 сентября 2017 г. N 61, содержит жилой дом с объектами социального, культурного и бытового назначения, расположенный по адресу: <.......>, <.......>, <.......> (застройщик - ООО ПСК "Континент").
В соответствии со статьей 1 Закона Тюменской области от 06 сентября 2017 г. N 61, пострадавшим участником строительства многоквартирных домов является лицо, в отношении которого застройщиком не исполнено обязательство по передаче ему помещения, в том числе по причине несостоятельности (банкротства) застройщика (часть 1). В целях защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства многоквартирных домов в Тюменской области осуществляется реализация масштабного инвестиционного проекта (часть 2).
Постановлением Правительства Тюменской области от 07 сентября 2017 г. N 466-п утвержден Порядок реализации масштабного инвестиционного проекта в целях защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства многоквартирных домов (далее по тексту - Порядок).
Уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области по реализации Порядка является Главное управление строительства Тюменской области (пункт 1.3 Порядка). Уполномоченной организацией по реализации Порядка в части исполнения обязательств по передаче находящихся в собственности Тюменской области помещений пострадавшим участникам строительства многоквартирных домов является ГАУ ТО "Центр государственной жилищной поддержки Тюменской области" (пункт 1.4 Порядка).
Абзацем 1 пункта 4.5 Порядка предусмотрено, что взаимодействие уполномоченной организации с пострадавшими участниками строительства многоквартирных домов осуществляется посредством направления пострадавшим участникам строительства многоквартирных домов письменных уведомлений почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Согласно введенным в действие постановлением Правительства Тюменской области от 27 апреля 2018 г. N 159-П абзацам 2 - 6 пункта 4.5 Порядка, взаимодействие уполномоченной организации с пострадавшими участниками строительства многоквартирных домов осуществляется посредством направления пострадавшим участникам строительства многоквартирных домов письменных уведомлений почтовым отправлением с уведомлением о вручении (далее - письменное уведомление).
В письменном уведомлении должны содержаться контактные данные уполномоченной организации (адрес и номера телефонов, по которым можно связаться со специалистами уполномоченной организации и уточнить место и время осмотра подобранных помещений), а также приглашение пострадавшего участника строительства многоквартирного дома на осмотр подобранных помещений с указанием даты такого осмотра, которая не может быть менее 30 календарных дней со дня отправления письменного уведомления почтовым отправлением.
В случае если пострадавший участник строительства многоквартирного дома не явился на осмотр подобранных помещений в день, указанный в письменном уведомлении, уполномоченная организация направляет в его адрес повторное письменное уведомление.
В случае если по результатам осмотра подобранных помещений пострадавший участник строительства многоквартирного дома отказался от заключения предварительного договора на подобранное помещение и не представил в уполномоченную организацию письменный отказ от заключения предварительного договора, уполномоченная организация направляет пострадавшему участнику строительства многоквартирного дома письмо почтовым отправлением с уведомлением о вручении с приглашением для подписания предварительного договора, с указанием даты подписания договора, которая не может быть менее 30 календарных дней со дня отправления письма почтовым отправлением (далее - письмо уполномоченной организации).
В случае если до истечения срока для осмотра подобранных помещений, указанного в повторном письменном уведомлении, либо со дня истечения срока для подписания предварительного договора на подобранные помещения, указанного в письме уполномоченной организации, пострадавший участник строительства многоквартирного дома не явился в уполномоченную организацию соответственно для осмотра подобранных помещений либо для подписания предварительного договора на подобранные помещения, а также в случае поступления в уполномоченную организацию сведений от отделения почтовой связи о неполучении письменного уведомления или письма уполномоченной организации, направленного в установленном настоящим пунктом порядке, пострадавший участник строительства многоквартирного дома считается отказавшимся от мер поддержки в восстановлении нарушенных прав, предложенных органами государственной власти Тюменской области.
В силу введенного Постановлением Правительства Тюменской области от 27 апреля 2018 г. N 159-п пункта 4.9 Порядка, в случае если пострадавший участник строительства многоквартирного дома отказался от мер поддержки в восстановлении нарушенных прав, предложенных органами государственной власти Тюменской области, подобранное Инвестором помещение не подлежит передаче в собственность Тюменской области (абзац 1). Об отказе пострадавшего участника строительства многоквартирного дома от мер поддержки в восстановлении нарушенных прав, предложенных органами государственной власти Тюменской области, уполномоченная организация уведомляет Инвестора и Уполномоченный орган. Инвестор в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления от уполномоченной организации принимает решение об исключении помещения из перечня подобранных помещений и уведомляет об этом уполномоченную организацию и Уполномоченный орган. Дальнейшее распоряжение помещением Инвестор осуществляет по собственному усмотрению (абзац 2). Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от Инвестора уведомления об исключении помещения из перечня подобранных помещений уведомляет пострадавшего участника строительства многоквартирного дома о завершении работы в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта по обеспечению помещениями пострадавших участников строительства многоквартирных домов в связи с его отказом от мер поддержки в восстановлении нарушенных прав, предложенных органами государственной власти Тюменской области (абзац 3).
Как следует из дела, 20 декабря 2014 г. между ... и Шадиковой Н.А. был заключен договор об уступке прав и обязанностей участника долевого строительства, по условиям которого ... уступила Шадиковой Н.А. права и обязанности, приобретенные по договору <.......> на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по <.......> в г. Тюмени от 19 мая 2002 г., в том числе право требования к застройщику ООО ПСК "Континент" о передаче по окончанию строительства жилого дома однокомнатной квартиры общей площадью 50,9 кв.м, расположенной на этаже в секции <.......> (т. 1, л.д. 11).
21 сентября 2015 г. Арбитражным судом Тюменской области в отношении застройщика ООО ПСК "Континент" была введена процедура наблюдения.
В рамках дела о банкротстве ООО ПСК "Континент" определением Арбитражного суда Тюменской области от 20 ноября 2015 г. требования Шадиковой Н.А. о передаче однокомнатной квартиры общей площадью 50,9 кв.м, расположенной на этаже в секции <.......>, корпус <.......> были признаны обоснованными и подлежащими включению в реестр требований о передаче жилых помещений (т. 1, л.д. 18 - 20).
В исполнение Закона Тюменской области от 06 сентября 2017 г. N 61 "О масштабном инвестиционном проекте, реализуемом в целях защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства многоквартирных домов, и о внесении изменения в статью 14.3 Закона Тюменской области "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" 29 сентября 2017 г. между ГУС ТО, Департаментом имущественных отношений Тюменской области, ГАУ ТО "Центр государственной жилищной поддержки" и ОАО "Тюменская домостроительная компания" было заключено инвестиционное соглашение по масштабному инвестиционному проекту, предусматривающему обеспечение помещениями пострадавших участников строительства многоквартирных домом, перед которыми застройщиками не исполнены свои обязательства (т. 1, л.д. 86 - 96).
20 ноября 2017 г. истцу было направлено уведомление ГАУ ТО "Центр государственной жилищной поддержки" о необходимости в срок до 01 декабря 2017 г. провести осмотр подобранного ОАО "Тюменская домостроительная компания" жилого помещения по адресу: Тюменский р-н, <.......>, <.......> для последующего заключения предварительного договора о передаче выбранного помещения в собственность при условии уступки прав требования к застройщику в пользу <.......> (т. 1, л.д. 14).
В ответе от 30 ноября 2017 г. на данное уведомление Шадикова Н.А. сообщила, что не может согласиться с предложенным вариантом помещения ввиду состояния здоровья. Истцом было указано, что она является инвалидом 1 группы по зрению и нуждается в сопровождении при передвижении. Лица, сопровождающие истца, проживают поблизости от объекта долевого строительства, переезд в другой район города или другое муниципальное образование в еще большей степени ограничит ее возможности (т. 1, л.д. 15).
Письмом ГАУ ТО "Центр государственной жилищной поддержки" от 22 декабря 2017 г. истец была проинформирована о том, что помещения, подлежащие передаче в собственность Тюменской области для их последующего предоставления пострадавшим участникам долевого строительства, а также место их расположения, определялись инвестором самостоятельно на этапе участия в процедуре отбора. При этом, в представленном ОАО "Тюменская домостроительная компания" перечне многоквартирных домов отсутствуют жилые дома в непосредственной близости от дома, строительство которого осуществлял застройщик ООО ПСК "Континент" (т.1, л.д. 16).
04 мая 2018 г. в адрес истца было направлено уведомление ГАУ ТО "Центр государственной жилищной поддержки" о необходимости явиться 06 июня 2018 г. в офис УК "Русь" по адресу: г. Тюмень, <.......> для осмотра подобранного инвестором помещения, расположенного по адресу: г. Тюмень, <.......> и заключения предварительного договора о передаче подобранного помещения в собственность при условии уступки прав требования к застройщику в пользу Тюменской области. Данное отправление было уничтожено как невостребованное после двух неудачных попыток вручения 05 мая и 06 июня 2018 г. (т. 1, л.д. 46, 47, 109).
11 июня 2018 г. истцу было направлено повторное уведомление, содержавшее предложение явиться на осмотр той же квартиры 09 июля 2018 г. Почтовая корреспонденция также была уничтожена как невостребованная после неудачной попытки вручения 18 июля 2018 г. (т. 1, л.д. 111 - 113).
Уведомлением ГАУ ТО "Центр государственной жилищной поддержки" от 13 июля 2018 г. Шадикова Н.А. была извещена о завершении работы с ней в рамках реализации Порядка в связи с отказом от мер поддержки в восстановлении нарушенных прав (пункт 4.9 Порядка) (т. 1, л.д. 17).
Разрешая спор, суд посчитал правомерным завершение ответчиком работы с истцом в рамках реализации инвестиционного проекта по обеспечению помещениями пострадавших участников строительства многоквартирных домов в связи с неполучением истцом уведомлений уполномоченной организации о явке на осмотр подобранного помещения в городе Тюмени, которые направлялись ей в установленном порядке. Ссылки истца на инвалидность по зрению в качестве уважительной причины неполучения корреспонденции были отклонены судом, поскольку данное обстоятельство не воспрепятствовало ей в получении приглашения на осмотр другой квартиры и уведомления о завершении работы в рамках инвестиционного проекта. Судом также было отмечено, что признание уважительными причин неявки истца на осмотр предложенного помещения не повлечет каких-либо правовых последствий. Требования о предоставлении жилого помещения в границах улиц <.......> города Тюмени, равноценного по площади тому, которое подлежало передаче ей как дольщику по договору участия в долевом строительстве, в свою очередь, было отклонено судом как заявленное к ненадлежащему ответчику, так как жилые помещения, от которых отказались пострадавшие участники долевого строительства, находятся в распоряжении инвестора ОАО "Тюменская домостроительная компания".
Между тем, судом не было учтено следующее.
Материалами дела подтверждается, что Шадикова Н.А. является инвалидом 1 группы по зрению (т. 1, л.д. 6).
Согласно объяснениям истца, проверка почтового ящика и ознакомление с содержанием поступившей корреспонденции не могли осуществляться ею самостоятельно, информацию о направленных ей письмах уполномоченной организации она получала от других лиц. Доводы истца о наличии у нее указанных ограничений подтверждаются представленными в деле копиями индивидуальных программ реабилитации инвалида, а также разъяснениями степени ограничения основных категорий жизнедеятельности, указанных в последней из таких программ, составленной в 2018 году, которые были даны ФКУ "ГБ МСЭ по Тюменской области" (т. 1, л.д. 23 - 28, 29 - 31, 55).
Неоказание Шадиковой Н.А. другими лицами помощи в получении корреспонденции от уполномоченной организации и ознакомлении с нею не может ставиться истцу в вину и влечь для нее негативные последствия в виде утраты права на предоставление в рамках инвестиционного проекта другого жилого помещения взамен не переданного застройщиком объекта долевого строительства.
Кроме того, в период с 05 апреля по 23 июня 2018 г. истец находилась в городе Санкт-Петербург, что подтверждается справками уральского филиала АО "ФПК" от 11 сентября 2019 г. о приобретении проездных документов на поезд в указанные даты (т. 1, л.д. 21, 22).
Следует отметить, что на момент убытия истца из г. Тюмени 05 апреля 2018 г. изменения в региональное законодательство, которыми был установлен порядок взаимодействия уполномоченной организации с пострадавшими участниками долевого строительства, включая возможность наступления для последних негативных последствий в виде прекращения работы с ними по восстановлению нарушенных прав в случае уклонения от получения корреспонденции, еще не были введены.
При таких обстоятельствах оснований для отказа в возложении на ГУС ТО обязанности продолжить работу по защите прав истца как пострадавшего участника строительства многоквартирных домов у суда не имелось, в связи с чем решение суда в соответствующей части подлежит отмене с принятием по делу в данной части нового решения об удовлетворении исковых требований.
Причины неявки истца на осмотр предлагаемых ей помещений в период с 05 апреля по 25 июня 2018 г. в рамках порядка реализации масштабного инвестиционного проекта в целях защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства многоквартирных домов, как верно полагала истец, являлись уважительными. Между тем, решение суда в части отказа истцу в требовании о признании данных причин таковыми отмене не подлежит, поскольку Порядок не предусматривает обязанность ответчика по выяснению характера указанных причин.
Давая оценку правомерности решения суда в части отказа в возложении на ответчика обязанности предоставить ей жилое помещение (квартиру) в границах улиц <.......> города Тюмени, равноценное по площади тому, которое подлежало передаче ей как дольщику по договору участия в долевом строительстве от 19 мая 2002 г. <.......> судебная коллегия отмечает следующее.
Выводы суда о том, что надлежащим ответчиком по данному требованию является инвестор ОАО "Тюменская домостроительная компания", являются ошибочными, поскольку в соответствии с Порядком обязанности инвестора ограничиваются подбором подходящих пострадавшим участникам долевого строительства помещений и их последующей передачей в собственность Тюменской области, тогда как предоставление помещений в собственность гражданам в силу пунктов 5.2, 5.3 Порядка осуществляется уполномоченной организацией по соответствующим договорам, заключаемым на основании распоряжения Правительства Тюменской области, проект которого готовит уполномоченный орган.
В то же время, оснований для пересмотра обжалуемого решения в части отказа в удовлетворении указанного требования истца не имеется в силу следующего.
Пунктом 4.2 Порядка предусмотрено, что инвестор в течение 5 рабочих дней с даты заключения инвестиционного соглашения осуществляет подбор 30 процентов помещений для их передачи в собственность Тюменской области, оставшиеся 70 процентов помещений - в сроки, указанные в инвестиционном соглашении, и в соответствии с настоящим Порядком (абзац 1). Подбор помещений осуществляется с учетом площади помещений, необходимых для предоставления пострадавшим участникам строительства многоквартирных домов, указанной в перечне помещений, являющемся приложением к инвестиционному соглашению (абзац 2). Общая площадь передаваемого Инвестором помещения должна быть равнозначной (1 квадратный метр на 1 квадратный метр) общей площади помещения, указанного в перечне помещений. В случае отсутствия у Инвестора равнозначного по общей площади помещения, указанного в перечне помещений, допускается передача помещения иной площади или нескольких помещений (абзац 3). Помещения, передаваемые Инвестором в собственность Тюменской области, должны находиться в пределах территории города Тюмени и Тюменского муниципального района Тюменской области. Помещения передаются с черновой отделкой (абзац 5).
Таким образом, подлежащее передаче пострадавшему участнику долевого строительства жилое помещение должно быть равнозначным по площади не переданному ему объекту долевого строительства и находиться в границах г. Тюмени и Тюменского района. При этом, нормы действующего регионального законодательства не закрепляют за пострадавшими участниками долевого строительства права определять по своему усмотрению место расположения предоставляемого помещения в пределах границ данных муниципальных образований и не возлагают на уполномоченный орган корреспондирующей обязанности по предоставлению пострадавшим участникам долевого строительства помещений с выбранным ими расположением.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Тюмени от 13 января 2020 г. отменить в части отказа в возложении на ответчика обязанности продолжить работу, принять в отмененной части новое решение, которым возложить на Главное управление строительства Тюменской области обязанность продолжить работу с Шадиковой Надеждой Аркадьевной как с пострадавшим участником строительства многоквартирных домов.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Шадиковой Надежды Аркадьевны - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
