Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 33-1958/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N 33-1958/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Бакиной Е.Н.,
судей Лысовой Т.В., Обуховой С.Г.,
при секретаре Шубиной А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 08 июня 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе Садыгова Р.Ф. оглы на решение Ленинского районного суда г.Кирова от 10 марта 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Садыгова Р.Ф. оглы к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г.Кирову Кировской области о включении периода службы в армии, работы в общий трудовой и специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г.Кирову Кировской области включить в общий трудовой и страховой стаж Садыгова Р.Ф. оглы периоды работы с 16.04.1986 по 17.12.1991 в Когалымском управлении технологического транспорта ПО "Сургутнефтегаз"; с 01.08.1995 по 05.12.1995 в СТК "Луктур"; с 07.12.1996 по 21.01.1999 в ООО "Универсалстрой", в том числе, с 07.12.1996 по 20.12.1996, с 03.02.1997 по 01.12.1997 в ООО "Строймаркет"; с 01.08.1996 по 15.08.1996, с 15.11.1996 по 06.12.1996 в ООО "Строймаркет", с 22.01.1999 по 30.06.1999 в ООО "Лукойл-Челябнефтепродукт".
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г.Кирову Кировской области включить в стаж работы в РКС Садыгова Р.Ф. оглы периоды работы с 16.04.1986 по 17.12.1991 в Когалымском управлении технологического транспорта ПО "Сургутнефтегаз"; с 01.08.1995 по 05.12.1995 в СТК "Луктур"; с 07.12.1996 по 21.01.1999 в ООО "Универсалстрой", в том числе, с 07.12.1996 по 20.12.1996, с 03.02.1997 по 01.12.1997 в ООО "Строймаркет"; с 01.08.1996 по 15.08.1996, с 15.11.1996 по 06.12.1996 в ООО "Строймаркет".
В удовлетворении остальных требований истцу отказать.
Заслушав доклад судьи Бакиной Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Садыгов Р.Ф. оглы, <данные изъяты> г.р., обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (далее ГУ-УПФ РФ в г.Кирове Кировской области) о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости. В обоснование указал, что 24.12.2018 обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицо, достигшее 55 лет, проработавшее не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (не менее 20 лет в приравненных к ним местностях) и имеющее не менее 25 лет страхового стажа. Решением пенсионного органа N от 25.03.2019 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. С решением комиссии он не согласен, считает его незаконным и необоснованным. С учетом уточнений требований просил признать решение ГУ-УПФ РФ в г.Кирове Кировской области N 556630/18 от 25.03.2019 незаконным, обязать ГУ-УПФ РФ в г.Кирове Кировской области включить в страховой и специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с 16.04.1986 по 17.12.1991 - работа в Когалымском управлении технологического транспорта ПО "Сургутнефтегаз"; с 21.12.1991 по 13.09.1994 - работа в кооперативе "Искатель" АООТ "Когалымнефтегаз"; с 03.04.1995 по 05.12.1996 - работа в филиале строительно-торговой компании "Луктур"; с 07.12.1996 по 21.01.1999 - работа в ООО "Универсалстрой"; с 01.06.1996 по 20.12.1996 и с 03.02.1997 по 01.12.1997 - работа ООО "Строймаркет"; с 22.01.1999 по 30.06.1999 - работа в ООО "Лукойл-Челябнефтепродукт"; с ноября 1980г. по январь 1983г. - служба в армии, обязать ГУ-УПФ РФ в г.Кирове Кировской области назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения за пенсией.
Ленинским районным судом г.Кирова 10 марта 2020 года постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе Садыгов Р.Ф. оглы ставит вопрос об отмене решения в части отказа в удовлетворении его требований, указывает на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Полагает, что все не включенные судом первой инстанции периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку подтверждены записями в трудовой книжке и документами, выданными с места работы.
В суд апелляционной инстанции не явился представитель ГУ-УПФ РФ в г.Кирове Кировской области, извещен о дне рассмотрения дела надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав Садыгова Р.Ф. оглы, поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 24.12.2018 Садыгов Р.Ф. оглы обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением пенсионного органа N от 25.03.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого специального стажа (в возрасте 57 лет 08 мес. требуемый стаж 07 лет 06 мес.), страховой стаж, исчисленный в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" - 14 лет 05 мес., исчисленный в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-Ф3 - 17 лет 02 мес. 18 дн. (требуемый 25 лет).
В страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ не засчитаны периоды работы: 16.04.1986 по 17.12.1991 - работа в Когалымском управлении технологического транспорта ПО "Сургутнефтегаз", с 21.12.1991 по 13.09.1994 - работа в кооперативе "Искатель" АООТ "Когалымнефтегаз"; с 03.04.1995 по 05.12.1996 - работа в филиале строительно-торговой компании "Луктур"; с 07.12.1996 по 21.01.1999 - работа в ООО "Универсалстрой"; с 01.06.1996 по 20.12.1996 и с 03.02.1997 по 01.12.1997 - работа ООО "Строймаркет"; с 22.01.1999 по 30.06.1999 - работа в ООО "Лукойл-Челябнефтепродукт", как документально не подтвержденный (л.д. 10-13).
Не согласившись с данным решением ответчика, полагая свои права нарушенными, Садыгов Р.Ф. оглы обратился с вышеназванным иском в суд.
Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом оценки представленных сторонами доказательств и установленных по делу обстоятельств по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями подп. 6 п. 1 ст. 32, ст.ст. 11, 14, 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 N 958н, ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" (действовавшего до 01.01.2002), п. 1.2. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, п. 1 ст. 6 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР", п.п. 48, 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, ст. 171 УИК РФ, ст. 38 ИТК РСФСР, с учетом перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001, пришел к выводу, что в общий трудовой и страховой стаж Садыгова Р.Ф. оглы подлежат включению периоды работы: с 16.04.1986 по 17.12.1991 в Когалымском управлении технологического транспорта ПО "Сургутнефтегаз"; с 01.08.1995 по 05.12.1995 в СТК "Луктур"; с 07.12.1996 по 21.01.1999 в ООО "Универсалстрой", в том числе работа по совместительству с 07.12.1996 по 20.12.1996, с 03.02.1997 по 01.12.1997 в ООО "Строймаркет"; с 01.08.1996 по 15.08.1996, с 15.11.1996 по 06.12.1996 в ООО "Строймаркет", с 22.01.1999 по 30.06.1999 в ООО "Лукойл-Челябнефтепродукт"; в стаж работы в РКС подлежат включению периоды работы: с 16.04.1986 по 17.12.1991 в Когалымском управлении технологического транспорта ПО "Сургутнефтегаз"; с 01.08.1995 по 05.12.1995 в СТК "Луктур"; с 07.12.1996 по 21.01.1999 в ООО "Универсалстрой", в том числе, с 07.12.1996 по 20.12.1996, с 03.02.1997 по 01.12.1997 в ООО "Строймаркет"; с 01.08.1996 по 15.08.1996, с 15.11.1996 по 06.12.1996 в ООО "Строймаркет".
Истцом оспаривается решение в части не включения в общий и специальный стаж периодов с ноября 1980г. по январь 1983г. - служба в армии; с 21.12.1991 по 13.09.1994 - работа в кооперативе "Искатель" АООТ "Когалымнефтегаз"; не полностью включенные периоды с 03.04.1995 по 05.12.1996 - работа в филиале строительно-торговой компании "Луктур"; с 01.06.1996 по 20.12.1996 и с 03.02.1997 по 01.12.1997 - работа в ООО "Строймаркет".
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стада для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно трудовой книжке (за оспариваемые периоды) 21.12.1991 истец принят в АООТ "Когалымнефтегаз" кооператив "Искатель", 13.09.1994 уволен; 03.04.1995 принят в строительно-торговую компанию "Луктур", 05.12.1996 уволен, 07.12.1996 принят в ООО "Универсалстрой" ЗАО "Лукойл-Нефтегазстрой", 21.01.1999 переведен в ООО "Лукойл-Челябнефтепродукт", 22.01.1999 принят в порядке перевода в ООО "Лукойл-Челябнефтепродукт", 04.08.1999 уволен, 06.12.1999 принят в ООО "Лукойл-Кировнефтепродукт" (л.д. 129-138).
По информации юридического управления администрации г.Когалым N 9-ВН-141 от 20.02.2018 о территориальной принадлежности Ханты- Мансийский автономный округ, на территории которого расположено муниципальное образование Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Когалым относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Ссылки истца на необоснованное не включение в общий страховой и специальный стаж периода с 21.12.1991 по 13.09.1994 (работа в кооперативе "Искатель" АООТ "Когалымнефтегаз") не состоятельны.
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. При этом к уплате страховых взносов в пенсионный фонд приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности, имевших место в период до 01.01.2002.
Возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, были предусмотрены ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" (действовал до 01.01.2002).
В данном случае в материалы дела не представлено письменных доказательств (справок и др.), подтверждающих ведение финансово-хозяйственной деятельности производственным кооперативом "Искатель", начисление и уплату им страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, напротив в ходе рассмотрения дела установлено, что кооператив "Искатель" на учете в ГУ УПФР в г.Когалыме не состоял, начисление заработной платы и страховых взносов не осуществлялось (л.д. 39-41, 98).
При таких обстоятельствах судом сделан верный вывод об отсутствии оснований для включения в общий страховой и специальный стаж Садыгова Р.Ф. оглы периода работы с 21.12.1991 по 13.09.1994 в кооперативе "Искатель".
Довод жалобы о необоснованном не включении в специальный стаж периода работы с 03.04.1995 по 05.12.1996 в филиале строительно-торговой компании "Луктур", отклоняется, суд первой инстанции обязал ответчика включить в специальный стаж время работы с 01.08.1995 по 05.12.1995, исходя из представленных доказательств (копии расчетных листков за август-декабрь 1995г., копии приказа ФСТК (распоряжения) о прекращении трудового контракта от 29.12.1995 N 901-к), при этом исходил из того, что в представленных документах, копии контракта (л.д. 55) и копии трудовой книжки (л.д. 132) имеются расхождения в дате начала работы в данной организации.
Оснований для иной оценки доказательств и включении всего периода работы в СТК "Луктур", указанного в трудовой книжке истца, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Заявленный истцом период с 07.12.1996 по 21.01.1999 в ООО "Универсалстрой" судом первой инстанции включен в страховой и специальный стаж истца. На период работы истца в ООО "Универсалстрой" частично приходится работа в ООО "Строймаркет" (сведения о работе по совместительству в трудовой книжке истца отсутствуют), с 01.06.1996 по 20.12.1996, с 03.02.1997 по 01.12.1997 (по представленным документам). Судом первой инстанции с учетом документально подтвержденных периодов работы включены в страховой и специальный стаж время работы с 01.08.1996 по 15.08.1996, с 15.11.1996 по 06.12.1996, а также период работы по совместительству в ООО "Универсалстрой" с 07.12.1996 по 20.12.1996, с 03.02.1997 по 01.12.1997. Ссылка жалобы на необходимость включения периодов работы в ООО "Строймаркет" с 01.06.1996 по 20.12.1996 и с 03.02.1997 по 01.12.1997 в полном объеме отклоняется как основанная на ошибочном толковании норм права. Судом первой инстанции обоснованного, с учетом представленных доказательств и положений п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 спорные периоды включены частично.
Истцом в материалы дела не представлены доказательства прохождения им службы в рядах Советской Армии в период с ноября 1980 года по январь 1983 года. Садыгов Р.Ф. оглы отбывал наказание в дисциплинарной воинской части в период со <дата> по <дата>, в соответствии с действовавшим на тот период законодательством время работы осужденных в период отбытия наказания в виде лишения свободы не засчитывалось в общий трудовой стаж, в этой связи, суд первой инстанции правомерно отказал во включении в общий трудовой стаж период с ноября 1980 года по январь 1983 года.
Таким образом, с учетом зачтенных в бесспорном порядке пенсионным органом и включенных судом периодов общий страховой стаж истца составил более 25 лет, специальный стаж в РКС составил 6 лет 2 месяцев 6 дней, при необходимом 7 лет 6 месяцев, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста на дату подачи заявления в Пенсионный фонд о назначении пенсии (24.12.2018), в связи с чем выводы суда первой инстанции об отказе в назначении досрочной страховой пенсии правомерны.
Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию заявителя относительно предмета спора, являлись предметом проверки суда первой инстанции, направлены на иную оценку установленных обстоятельств и собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены судебного постановления.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено. При таком положении оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Кирова от 10 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
