Дата принятия: 29 января 2021г.
Номер документа: 33-1957/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2021 года Дело N 33-1957/2021
г. Екатеринбург 29.01.2021
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Калимуллиной Е.Р., судей Кочневой В.В., Мазановой Т.П., при ведении протокола помощником судьи Базловой Ю.А., рассмотрела в открытом судебном заседании
гражданское дело по иску Свердловской региональной общественной организация по защите прав потребителей "Общественный контроль организаций" к ООО "Лабиринт-Екатеринбург" о признании незаконным действий и возложения обязанности,
по апелляционной жалобе истца на решение Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 03.11.2020.
Заслушав доклад судьи Кочневой В.В., пояснения представителя ответчика Теребенину Ю.А. (по доверенности от 03.08.2020, сроком действия на три года), судебная коллегия
установила:
Свердловская региональная общественная организация по защите прав потребителей "Общественный контроль организаций" (далее - СРООЗПП "ОКО") в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" обратилась в суд к ООО "Лабиринт-Екатеринбург" с требованием о признании незаконным действий и возложения обязанности. В обоснование требований указано, что по распоряжению председателя СРООЗПП "ОКО" от 01.07.2020 осуществлены контрольные мероприятия по соблюдению действующего законодательства в магазине "Красное и Белое" ООО "Лабиринт-Екатеринбург" по адресу: <адрес>, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции и продуктов питания, по итогам которых составлен акт о проведении проверочных мероприятий от 03.07.2020, которым выявлены следующие нарушения: нарушение п. 5.2 СанПиН 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 06.09.2001, в соответствии с которым, в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей. В соответствии с п. 5.4 СанПиН 2.3.6.1066-01 помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными. Наличие посетителей или их отсутствие не влияет на встречные потоки и перекресты сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, что не соответствует п. 5.2 СанПиН 2.3.6.1066-01; в нарушение п. 5.4 СанПиН 2.3.6.1066-01 при принятой предприятием торговли модели разгрузочно-погрузочных работ помещение для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже отдалено от места загрузки товара, таким образом, складывается следующая ситуация: пищевые продукты в транспортной многооборотной таре поставщика поступают через вход для посетителей, следуют через торговый зал и производственные помещения (в том числе фасовочная), создавая возможность попадания загрязнения в помещение для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже, расположенное в противоположной стороне от загрузки. Одновременно с этим организован встречный поток пищевых продуктов, подготовленных к реализации. Таким образом, не исключено загрязнение готовых к реализации пищевых продуктов и нарушена поточность технологического процесса. В соответствии с п. 7.8 СанПиН 2.3.6.1066-01 все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола. В ходе проверки выявлены нарушения п. 7.8 СанПиН 2.3.6.1066-01, так как складирование пищевых продуктов осуществлено вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование продукции осуществлено непосредственно на полу, навалом. В адрес контролирующих органов направлены обращения по выявленным нарушениям законодательства. На основании изложенного истец просил суд признать действия ООО "Лабиринт - Екатеринбург", выразившиеся в нарушении требований СанПиН 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" в части поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей, а также нарушении правил хранения пищевых продуктов противоправными в отношении неопределенного крута лиц; обязать ООО "Лабиринт-Екатеринбург" устранить допущенные нарушения; обязать ООО "Лабиринт-Екатеринбург" в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей данное решение суда путем публикации решения суда на информационном стенде во всей сети магазинов "Красное и Белое" ООО "Лабиринт-Екатеринбург".
Решением суда от 03.11.2020 исковые требования Свердловской региональной общественной организации по защите прав потребителей "Общественный контроль организаций" удовлетворены частично. Признаны незаконными действия ООО "Лабиринт-Екатеринбург" в части нарушения правил хранения слабоалкогольной и безалкогольной продукции. На ответчика возложена обязанность устранить нарушения правил хранения слабоалкогольной и безалкогольной продукции. Разместить соответствующую информацию на информационном стенде в помещении магазина "Красное-Белое", расположенного по адресу: <адрес>. В удовлетворении остальной части требований отказано. С ответчика в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе председатель СРООЗПП "ОКО" - Яшманов А.А. указал на несогласие с решением суда в той части, в которой истцу было отказано в удовлетворении требований, считая ошибочным вывод суда о том, что организациям, осуществляющим торговлю предоставлено право выбрать путь разгрузки товаров исходя из п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", поскольку занимаемая магазином площадь менее 150 кв.м. Считает, что в данном случае суд должен был руководствоваться исключительно п.п. 5.2 и 5.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденных Главным санитарным врачом от 06.09.2001, несоблюдение которых ведет к загрязнению готовых к реализации пищевых продуктов и нарушению поточности технологического процесса.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ООО "Лабиринт-Екатеринбург" - Теребенина Ю.А. по доводам апелляционной жалобы возражала, считает, что постановленное судом решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Требование истца об обеспечении поточности при организации торговли со ссылкой на п.п. 5.2 и 5.4 СП 2.3.6.1066-01, является необоснованным, поскольку площадь данного объекта составляет менее 150 кв.м, относится к исключению, которое установлено п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10, что подтверждено представленным в материалы дела ответчиком договором аренды нежилого помещения.
Иные лица, участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок.
При этом, информация о месте и времени рассмотрения дела была размещена на официальном сайте Свердловского областного суда. С учетом положений ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при установленной явке.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 45 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) общественные объединения потребителей в случаях предусмотренных уставов указанных объединений, вправе проверять соблюдение прав потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные государственные органы.
В соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей СРООЗПП "ОКО", исходя из полномочий, предусмотренных уставом данного объединения, вправе предъявить иск в интересах неопределенного круга лиц, в случае нарушения прав потребителей, противоправности действия предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ).
Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 N 64 утверждены "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10).
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 г. N 23 введены в действие "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5 Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 г. (далее - СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5, в настоящее время утратили силу в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 36, которым утверждены новые Санитарные правила).рации от 7 сентября 2001 г. Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 N 64 ...
...
Судом установлено и следует из материалов дела, что по распоряжению председателя СРООЗПП "ОКО" от 01.07.2020 осуществлены контрольные мероприятия по соблюдению действующего законодательства в магазине "Красное и Белое" ООО "Лабиринт-Екатеринбург" по адресу: <адрес>, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции и продуктов питания, по итогам которых председателем СРООЗПП "ОКО" составлен акт о проведении проверочных мероприятий от 03.07.2020.
Актом от 03.07.2020 выявлены нарушения п.п. 5.2, 5.4, 7.8 СП 2.3.6.1066-01 (в редакции, действующей на дату проведения проверки), утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 07.09.2001.
В соответствии с п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5 в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.
Пунктом 5.4 СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5 установлено, что помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными.
Согласно п. 2.2. СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5 размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".
Согласно п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 кв.м.
Из договора аренды N ЛЕ-129-07/2013 от 19.08.2013 следует, что ООО "Лабиринт-Екатеринбург" арендует нежилые помещения ..., площадь арендуемого ООО "Лабиринт-Екатеринбург" помещения составляет 121,6 кв. м.
Таким образом, с учетом площади занимаемого ответчиком помещения, не усмотрев в действиях ответчика нарушений п.п. 5.2, 5.4 СанПиН 2.3.6.1066-01, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности исковых требований истца в части признания действий ООО "Лабиринт-Екатеринбург" по нарушению данных правил противоправными, и отказал в их удовлетворении.
Доводы апелляционной жалобы истца, выражающие несогласие с выводами суда в указанной части, аналогичные доводам иска, подлежат отклонению судебной коллегией, поскольку судом данным доводам дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется, поскольку объект ООО "Лабиринт-Екатеринбург", в котором находится магазин - Красное и Белое" относится к исключению, которое установлено п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10.
Правила и требования, установленные п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 применяются независимо от года постройки жилого здания, в котором расположено помещение общественного назначения, и в равной степени распространяются на всех индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию таких помещений. Указанные требования обязательны для исполнения при эксплуатации производственных помещений во всех домах.
Как следует из материалов дела, установленные требования ответчиком соблюдены.
Вместе с тем, актом от 03.07.2020 установлено складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, складирование продукции осуществлено непосредственно на полу, что является нарушением п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01, которым предписано, что все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.
Суд, установив на основании совокупности собранных по делу доказательств факт нарушения ООО "Лабиринт-Екатеринбург" указанных требований при осуществлении торговой деятельности, выявленных в ходе проведенной истцом проверки, а также подтвержденный сведениями Роспотребнадзора, пришел к верному выводу о том, что ответчиком не соблюдаются нормы действующего законодательства при хранении слабоалкогольной и безалкогольной продукции, удовлетворил требования истца о возложении на ООО "Лабиринт-Екатеринбург" обязанности по устранению нарушения правил хранения слабоалкогольной и безалкогольной продукции.
Оценивая заявленное истцом требование о возложении на ответчика обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу опубликовать его на информационном стенде во всей сети магазинов "Красное и Белое" ООО "Лабиринт-Екатеринбург", с учетом того, что контрольные мероприятия проводились в магазине "Красное и Белое" ООО "Лабиринт-Екатеринбург" по адресу: <адрес>, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении данного требования, возложив на ответчика обязанность разместить решение суда на информационном стенде в помещении именно этого магазина "Красное-Белое".
В данной части решение суда лицами, участвующими в деле не обжалуется, предметом проверки не является.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, судом с учетом удовлетворенных требований, с ответчика в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина.
Иных доводов, способных повлиять на содержание постановленного судом решения, апелляционная жалоба истца не содержит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 03.11.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий: Калимуллина Е.Р.
Судьи: Кочнева В.В.
Мазанова Т.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
