Дата принятия: 19 июня 2019г.
Номер документа: 33-1957/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2019 года Дело N 33-1957/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Михальчик С.А.,
судей: Филатовой Н.В., Королевой Н.С.
при секретаре: Киячко А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) на решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 23 января 2019 года, которым суд постановил:
исковые требования Ванютиной Нины Петровны удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Ванютиной Нины Петровны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:
- с 01.10.2013 г. по 11.11.2013 г. в должности маляра (шлифовка зоны КТФ) в ООО "Автобалт";
- с 12.11.2013 г. по 31.10.2015 г. в должности маляра (шлифовка вторичного грунта) в ООО "Автобалт" за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 09.01.2014 г. по 10.01.2014 г., 23.10.2014 г., 22.11.2014 г., с 09.01.2015 г. по 11.01.2015 г., с 28.01.2015 г. по 31.01.2015 г., 27.02.2015 г., с 02.04.2015 г. по 23.04.2015 г.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) назначить Ванютиной Нине Петровне досрочную страховую пенсию по старости с 22 декабря 2017 года.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Ванютиной Н.П. отказать.
Заслушав доклад судьи Филатовой Н.В., объяснения представителя ответчика Степанец К.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Ванютиной Н.П. и ее представителя Вольхина Д.Э., полагавших жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ванютина Н.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, указав, что 22 декабря 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако в назначении такой пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, из подсчета которого были исключены периоды ее работы в ООО "Автобалт" с 01.10.2013 г. по 11.11.2013 г. в должности маляра (шлифовка зоны КТФ) и с 12.11.2013 г. по 31.12.2015 г. в должности маляра (шлифовка вторичного грунта) за исключением отпусков без сохранения заработной платы. С таким решением ответчика она не согласна, льготный характер работы подтверждается представленными документами, в том числе картами специальной оценки условий труда, подтверждающими ее работу с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, работодателем уплачивались страховые взносы, исчисленные по дополнительным тарифам. В этой связи, уточнив исковые требования, просила признать незаконным решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж периодов работы с 01.10.2013 г. по 11.11.2013 г. в должности маляра (шлифовка зоны КТФ), с 12.11.2013 г. по 31.10.2015 г. в должности маляра (шлифовка вторичного грунта), за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, включить указанные периоды работы в ее специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22 декабря 2017 года.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) просит решение суда отметить и принять новое - об отказе в иске.
Считает, что в ходе рассмотрения дела не было документально подтверждено использование в работе истца вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Согласно картам СОУТ на рабочих местах Ванютиной В.П. в ООО "Автобалт" класс условий труда на рабочих местах истицы соответствует 2 классу - допустимому. Кроме того, в представленных картах специальной оценки условий труда химический и биологический факторы производственной среды и трудового процесса не оценивались. При этом в картах СОУТ аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, параметры световой среды и напряжённости трудового процесса соответствуют 2 классу условий труда - допустимому. В заключении экспертов химический фактор также соответствует 2 классу. Следовательно, условия для назначения досрочной пенсии по старости не соблюдены.
Ванютина Н.П. в лице представителя по доверенности Вольхина Д.Э. в письменных возражениях н апелляционную жалобу полагает ее необоснованной и просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 22 декабря 2017 года Ванютина Н.П., 19 ноября 1964 года рождения, обратилась в УПФ РФ в Светлогорском районе Калининградской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".
Решением комиссии УПФ РФ в Светлогорском районе Калининградской области от 22 марта 2019 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
При этом учтенный пенсионным органом специальный стаж работы Ванютиной Н.П., дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение, составил 3 года 4 месяца 15 дней.
В специальный стаж ответчиком не засчитаны указанные истцом в иске периоды работы в ООО "Автобалт".
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований Ванютиной Н.П. о включении в специальный стаж периодов работы в ООО "Автобалт" с 01.10.2013 г. по 11.11.2013 г. в должности маляра (шлифовка зоны КТФ), с 12.11.2013 г. по 31.10.2015 г. в должности маляра (шлифовка вторичного грунта) за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (всего продолжительностью 1 год 11 месяцев 26 дней), суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что работа истца в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждена совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе, специальной оценкой условий труда, проводившейся на предприятии, в которой нашел свое отражение факт работы истца с веществами не ниже 3 класса опасности.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" для учета периодов выполнения соответствующих работ применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Данным Списком N2 от 26 января 1991 года разделом ХХXIII "Общие профессии" кодом позиции 23200000-13450 предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Согласно ч.6 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу.
Согласно выданной работодателем справке N 563 от 20.07.2017 года уточняющей условия труда, определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с вредными условиями труда или тяжелыми условиями труда, работа Ванютиной Н.П. с 01.10.2013 г. по 11.11.2013 г. в должности маляра (шлифовка зоны КТФ) и с 12.11.2013 г. по 31.10.2015 г. в должности маляра (шлифовка вторичного грунта), занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотрена Списком N 2 раздел ХХХIII, позиция 23200000-13450, и осуществлялась Ванютиной Н.П. постоянно полный рабочий день.
Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица Ванютиной Н.П., в периоды её работы ООО "Автобалт" перечисляло страховые взносы в Пенсионный фонд с учетом особых условий труда по коду льготы 23200000-13450.
Должности, на которых работала Ванютина Н.П., включены в соответствии с коллективным договором ООО "Автобалт" в перечни профессии и должностей работников с вредными условиями труда, которые имеют право на дополнительный отпуск и выдачу молока.
Утвержденной генеральным директором ООО "Автобалт" расстановкой рабочих по постам, в том числе для производства конкретных автомобилей в 2013-2015 годах, определено количество маляров на постах N8 и N 18 цеха окраски кузовов, количество нормо/часов для окраски деталей автомобиля и конкретные виды операций, выполняемые на указанных постах, в которые включаются и подготовительные операции.
В соответствии с операционной картой при выполнении операций - шлифование дефектов КТФ грунта и шлифование дефектов вторичного грунта, применяются абразивные круги, шлифовальные диски, эмульсии, грунты, пасты состав которых подтверждается техническими паспортами и паспортами безопасности. При этом, согласно идентификации опасностей грунт вторичный, паста представляют опасность с категорией от 1 до 4, в том числе, по токсичности категории 3 и 4.
В ООО "Автобалт" проводилась специальная оценка условий труда работников и, в том числе, были составлены карты специальной оценки условий труда и другие документы (протоколы измерений на постах N 8 и N 18 цеха окраски по должностям маляр (шлифовка вторичного грунта, шлифовка зоны КТФ).
Из составленных документов, в частности из протоколов измерений (оценки) аэрозолей преимущественно фиброгенного воздействия следует, что в рабочей зоне шлифования дефектов имеется вещество 3 класса опасности - кремний диоксид кристаллический.
При изложенных обстоятельствах являются обоснованными выводы суда первой инстанции о том, что Ванютина Н.П. в спорные периоды, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, работала в качестве маляра и была занята на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности в течение полного рабочего дня (не менее 80%), что бесспорно подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно: справками, уточняющими условия труда, представленными работодателями, картами специальной оценки условий труда, протоколами измерений, заключениями эксперта, сведениями о расстановке рабочих.
С доводами апелляционной жалобы о том, что фактический уровень вредного фактора при измерении аэрозолей преимущественного фиброгенного действия соответствует гигиеническим нормативам, а право на пенсию истцу установлено по совокупности всех вредных производственных факторов, а не в связи с работой с веществами не ниже 3 класса опасности, судебная коллегия согласиться не может.
Как указывалось выше, в Списке N2 поименованы маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, то есть для определения права на пенсию в связи с занятием указанной должности необходимо установить наличие таких веществ при осуществлении соответствующих работ. При этом закон не содержит ограничений относительно того, где именно эти вещества должны находиться - в воздухе рабочей зоны, в используемых в работе материалах и т.д. В этой связи не имеет значение, при исследовании какого именно производственного фактора (химический, биологический, аэрозоли преимущественного фиброгенного действия и др.) при проведении специальной оценки условий труда такие вещества были обнаружены.
Из приложенных к представленным картам специальной оценки условий труда протоколов измерений (оценки) аэрозолей преимущественного фиброгенного действия следует, что в воздухе рабочей зоны истца был обнаружен кристаллический диоксид кремния, который отнесен к веществам 3 класса опасности.
Действительно, в этих же протоколах имеется заключение, что фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам, класс условий труда 2. Вместе с тем, само по себе указанное обстоятельство не опровергает работу истца в качестве маляра с веществами не ниже 3 класса опасности, работа с которыми требуется для назначения досрочной страховой пенсии по старости при занятии данной должности.
Более того, в вышеприведенной ч.6 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" прямо указано, что условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Из материалов специальной оценки условий труда следует, что по совокупности оценки всех иных условий труда, включая тяжесть трудового процесса, шум, параметры световой среды, итоговый класс условий труда истца установлен как 3.2, то есть вредный.
Также судебная коллегия обращает внимание на то, что в отношении всех должностей, которые истец занимала в спорные периоды времени, работодателями проводилась специальная оценка условий труда, в соответствии с полученными результатами осуществлялась уплата страховых взносов по дополнительному тарифу, в сведениях индивидуального персонифицированного учета работников проставлялся соответствующий код льготы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то есть все возложенные нормами действующего законодательства на работодателя обязанности в указанной области были выполнены.
Ванютина Н.П., работая во вредных условиях труда, будучи ознакомленной с результатами проведенной специальной оценки условий труда, где устанавливалось ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N2, зная, что работодателем производится уплата страховых взносов и по данным ее индивидуального лицевого счета в пенсионном органе проставлен код льготы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, правомерно исходила из того, что такое право ею приобретено.
Поэтому наличие в протоколе измерений (оценки) аэрозолей преимущественного фиброгенного действия указания на нахождение среднесменного значения концентрации кристаллического диоксида кремния в пределах нормативного значения, само по себе, без оценки в совокупности со всеми вышеприведенными обстоятельствами и положениями закона, основанием для отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости служить не может.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда является законным и отмене по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 23 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
