Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33-1956/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33-1956/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
в составе:
председательствующего Кандаковой Л.Ю.,
судей Макаровой Е.В., Ворожцовой Л.К.
при секретаре Куренковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Макаровой Е.В.
гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) в лице представителя Баранова Е.С.
на решение Центрального районного суда города Прокопьевска Кемеровской области от 19 декабря 2019 года
по иску Ерина Александра Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Ерин А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФР в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения.
Требования Ерина А.А. мотивированы тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, и у него имеется предусмотренная законом продолжительность специального стажа, дающего ему, как работнику угольной промышленности, право на получение доплаты к пенсии.
11.01.2019 он обратился в ГУ-УПФР в г.Киселёвске Кемеровской области с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".
Решением ГУ-УПФР в г.Киселёвске Кемеровской области N от 11.02.2019 ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку требуется 25 лет, а у него имеется 22 года 2 месяца 27 дней.
С данным решением он не согласен, так как в его специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии не зачтены периоды работы: с 01.12.1990 по 31.10.1991 на ОАО "Шахта Киселёвская" подземным механиком участка КШТ; с 16.11.1993 по 15.11.1995 на ОАО "Шахта Киселёвская" подземным горным мастером, подземным электрослесарем, подземным начальником подземного участка КШТ, РЗО; с 26.02.1998 по 30.09.2000 в должности подземного начальника смены в Управлении на ШУ "Соколовская".
В указанные периоды работы он выполнял свои трудовые обязанности в условиях полной смены под землёй.
С учётом уточнённых исковых требований, просил суд признать незаконным решение ГУ-УПФР в г.Киселёвске Кемеровской области N от 11.02.2019.
Обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы: с 01.12.1990 по 31.10.1991 на ОАО "Шахта Киселёвская" подземным механиком участка КШТ, с 16.11.1993 по 15.11.1995 на ОАО "Шахта Киселёвская" подземным горным мастером, подземным электрослесарем, подземным начальником подземного участка КШТ, РЗО.
Обязать ответчика назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с 01.05.2019.
Взыскать с ответчика судебные расходы в размере 28000 руб.
Истец Ерин А.А., его представитель адвокат Воротилов Д.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) Баранов Е.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.
Решением Центрального районного суда города Прокопьевска Кемеровской области от 19.12.2019 исковые требования Ерина А.А. удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФР в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) Баранов Е.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Ссылается на то, что для установления и исчисления стажа, необходимого для назначения доплаты к пенсии в соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" применяется Список N 481 работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 516.
Указывает, что судом первой инстанции не было установлено, что участок конвейерного шахтного транспорта является подземным участком, который осуществлял добычу угля. В материалах дела отсутствует допустимое доказательство, которое бы устанавливало данное обстоятельство, а именно положение об участке конвейерного шахтного транспорта.
Кроме того, необходимым условием для установления доплаты требуется занятость на таких работах полный рабочий день.
Считает, что истцом в нарушение ст.ст.55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не было представлено доказательств его работы в условиях полного рабочего дня.
Суд первой инстанции не приводит доказательств, которые бы свидетельствовали, что работа истца в спорный период с 01.12.1990 по 31.10.1991 проходила в условиях полного рабочего дня в подземных условиях на подземном участке.
Также указывает, что истцом не было представлено доказательств того, что в период работы в качестве подземного горного мастера участка конвейерного шахтного транспорта, подземного электрослесаря участка РЗО, подземного начальника участка конвейерного шахтного транспорта с 16.11.1993 по 15.11.1995 он работал в условиях полного рабочего дня в подземных условиях.
Кроме того, судом первой инстанции не было применено положение ч.1 ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, пункт 15 Правил N 516, которые предусматривают порядок исчисления специального стажа для назначения такой доплаты, в соответствии с которыми спорные периоды работы должны быть исчислены как полный год работы за 9 месяцев.
Суд первой инстанции посчитал, что эти периоды подлежат исчислению в календарном исчислении. В противном случае с учётом спорного периода с 16.11.1993 по 15.11.1995 у истца не было бы достаточного специального стажа для назначения доплаты к пенсии.
Спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии, так как их продолжительность менее 1 года.
Ссылается на то, что поскольку иск не подлежит удовлетворению, то и требование истца о взыскании судебных расходов также не может быть удовлетворено.
Относительно доводов апелляционной жалобы Ериным А.А. принесены возражения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения жалобы судом апелляционной инстанции.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно неё возражений, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счёт взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
На основании части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горныхработах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".
В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 4 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5), под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, и п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.
Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются иными документами, в соответствии с пунктом 10 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.
Кроме того, согласно пункту 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учёта.
Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с п.4 ч.4 ст.4 Федерального закона N 84-ФЗ от 10.05.2010 "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций уголовной промышленности", назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчёт её размера производятся в следующем порядке: с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчёте её размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта; с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчёте её размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня; с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчёте её размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября; с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчёте её размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Ерин А.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Киселёвске Кемеровской области (государственное учреждение) с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" (л.д.124-125).
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Киселёвске Кемеровской области (государственное учреждение) N от 11.02.2019 Ерину А.А. отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет, имеется 22 года 2 месяца 27 дней.
Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 13.07.2018 N 327п "О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Кемеровской области" (л.д.84-89) решено реорганизовать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) и Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области в форме присоединения второго учреждения к первому (п.1).
Управление считается реорганизованным с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области (п.2).
01.04.2019 внесена запись о прекращении деятельности Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области путём реорганизации в форме присоединения за государственным регистрационным номером N (л.д.82-83).
С ДД.ММ.ГГГГ Ерину А.А. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно записям из трудовой книжки Ерина А.А., он работал на Шахте "Киселёвская" Киселёвского производственного объединения по добыче угля "Киселёвскуголь" с <данные изъяты>
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ N, уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками, выданной ОАО "Шахта Киселёвская" (л.д.15), Ерин А.А. работал в период с <данные изъяты>
Данная работа даёт право на досрочное пенсионное обеспечение по позиции 1010100а, 1010100б подраздел 1 раздел 1а Списка 1, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, по п.1 ст.30 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В справке также имеются сведения о переименовании предприятия.
Согласно приказу Производственного объединения по добыче угля "Киселёвскуголь" Шахта "Киселёвская" N/к от 10.10.84 Ерин А.А. принят на участок N подземным горным матером с 01.10.1984 (л.д.146).
Приказом Производственного объединения по добыче угля "Киселёвскуголь" Шахта "Киселёвская" N/к от 11.12.90 Ерин А.А. назначен механиком <данные изъяты> (л.д.147).
Приказом АООТ "Киселёвскуголь" шахта "Киселёвская" N/к от 29.03.1195 Ерин А.А. назначен начальником участка <данные изъяты> с 01.04.1995 (л.д.144).
Согласно приказу АООТ "Киселёвскуголь" Шахта "Киселёвская" N/к от 08.11.1995 Ерин А.А. п/з начальника <данные изъяты> переводом по согласованию 2-х руководителей по <данные изъяты> 15.11.1995 (л.д.143).
Как следует из копии личной карточки работника формы Т-2, Ерин А.А. выполнял работу в период с 01.12.1990 по 31.10.1991 на Шахте "Киселёвская" в качестве подземного механика на <данные изъяты>.
Как следует из копии личной карточки работника формы Т-2, Ерин А.А. выполнял работу на Шахте "Киселёвская" в период с 16.11.1993 по 09.08.1994 в качестве подземного горного мастера участка <данные изъяты>; в период с 10.08.1994 по 31.03.1995 в качестве подземного электрослесаря участка РЗО; с 01.04.1995 по 15.11.1995 в качестве подземного начальника участка КШТ.
Периоды работы истца Ерина А.А. с 01.12.1990 по 31.10.1991, с 16.11.1993 по 15.11.1995, согласно данным о стаже, учтены ответчиком как "Подземные работы, вредные условия труда, в горяч, цехах (Список 1) по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.126-129).
Согласно записям в трудовой книжке Ерин А.А. прекратил трудовую деятельность 29.11.2018 (л.д.200).
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области N от 07.11.2019 характер и условия труда Ерина А.А. в период с 01.12.1990 по 31.10.1991 в качестве подземного механика на Шахте "Киселёвская" Киселёвского производственного объединения по добыче угля "Киселёвскуголь" соответствовали характеру работы и условиям труда, предусмотренным пунктом 1 Списка, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481, и пунктом 1 раздела I Списка N 1 1956 года.
Характер работы и условия труда Ерина А.А. в период с 16.11.1993 по 15.11.1995 в качестве подземного горного мастера подземного участка, подземного электрослесаря подземного участка, подземного начальника подземного участка на Шахте "Киселёвская" Киселёвского производственного объединения по добыче угля "Киселёвскуголь" соответствовали характеру работы и условиям труда, предусмотренным пунктом 1 Списка, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481, и пунктом 1 раздела I Списка N 1 1991 года.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, на основании анализа представленных доказательств, нормативных актов, исходил из того, что характер работы и условия труда Ерина А.А. в период работы с 01.12.1990 по 31.10.1991 в качестве подземного механика и с 16.11.1993 по 15.11.1995 в качестве подземного горного мастера подземного участка, подземного электрослесаря подземного участка, подземного начальника подземного участка на Шахте "Киселёвская" Киселёвского производственного объединения по добыче угля "Киселёвскуголь" соответствовали характеру работы и условиям труда, предусмотренным пунктом 1 Списка, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481, а, следовательно, Ерин А.А. работал в организации угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных горных работах по добыче угля.
Как следует из представленных в материалы дела сведений, установленный пенсионным органом бесспорный специальный стаж Ерина А.А. в соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" составил 22 года 2 месяца 27 дней.
При сложении данного стажа со спорными периодами работы: с 01.12.1990 по 31.10.1991 (11 месяцев) на Шахте "Киселёвская" подземным механиком участка КШТ, с 16.11.1993 по 15.11.1995 (2 года) на шахте "Киселёвская" подземным горным мастером, подземным электрослесарем, подземным начальником подземного участка КШТ, РЗО, специальный стаж истца, необходимый для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" составит более требуемых 25 лет.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что у истца имеются все условия, предусмотренные статьёй 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", необходимые для назначения ему ежемесячной доплаты к пенсии по старости, в том числе 25 лет специального стажа работы, и считает, что суд обоснованно признал незаконным решение ГУ-УПФР в г.Киселёвске Кемеровской области N от 11.02.2019 об отказе Ерину А.А. в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", обязав ответчика включить Ерину А.А. в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии периоды работы: с 01.12.1990 по 31.10.1991 на Шахте "Киселёвская" подземным механиком участка КШТ, с 16.11.1993 по 15.11.1995 на Шахте "Киселёвская" подземным горным мастером, подземным электрослесарем, подземным начальником подземного участка КШТ, РЗО и назначить в соответствии с п.1 ч.4 ст.4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" ежемесячную доплату к пенсии с 01.05.2019.
Судебные расходы распределены судом в соответствии со ст.ст.98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы, аналогичные позиции ответчика, изложенной в обжалуемом решении ГУ-УПФР в г.Киселёвске Кемеровской области N от 11.02.2019, при установленных судом обстоятельствах несостоятельны, поскольку опровергаются совокупностью представленных и надлежащим образом исследованных доказательств и направлены на иную оценку доказательств, для чего оснований не имеется.
Из анализа вышеприведённых норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работ по профессиям, предусмотренным Списком, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481, следовательно, суд обоснованно обязал ответчика включить в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии спорные периоды работы истца без учёта положений п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
Вывод суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца периодов его работы с 01.12.1990 по 31.10.1991 на Шахте "Киселёвская" подземным механиком участка КШТ, с 16.11.1993 по 15.11.1995 на Шахте "Киселёвская" подземным горным мастером, подземным электрослесарем, подземным начальником подземного участка КШТ, РЗО для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" основан на исследованных в ходе судебного разбирательства письменных доказательствах, в том числе заключении государственной экспертизы труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области N 68 от 07.11.2019.
Указанное экспертное заключение обоснованно принято в качестве допустимого доказательства судом первой инстанции, поскольку в силу ст.ст.55, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относится к доказательствам, учитываемым при рассмотрении дел в рамках гражданского судопроизводства. Судом дана надлежащая оценка указанному доказательству как в отдельности, так и в совокупности с другими доказательствами в соответствии с ч.3 ст.86 и ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды истец не работал в профессии, предусмотренной Списком, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481, ответчиком не представлено.
Материалы дела не содержат сведений об отвлечениях истца для выполнения несвойственных профессии работ, которые не включаются в специальный стаж, выполнения государственных обязанностей и прочих периодов.
Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, подтверждены доказательствами, мотивированы, являются обоснованными, оснований не соглашаться с ними у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, требуемый для назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", в связи с отсутствием документального подтверждения занятости истца в шахте по добыче угля в течение полного рабочего времени под землёй при полной рабочей неделе, судебная коллегия находит необоснованными, поскольку работа истца в указанных условиях подтверждается материалами дела.
Фактически доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для назначения доплаты к пенсии сводятся к иной оценке доказательств, иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
Размер взысканных судом первой инстанции расходов на оплату услуг представителя в сумме 9000 руб. судебная коллегия полагает обоснованным. Разумность размеров судебных расходов на оплату услуг представителя, как категория оценочная, определяется индивидуально, с учётом особенностей конкретного дела.
Следовательно, при оценке разумности заявленных расходов размера оплаты услуг представителя, суд должен исходить из объёма и характера защищаемого права, продолжительности рассмотрения спора, его сложности, конкретных обстоятельств рассмотренного иска, в том числе из количества и продолжительности судебных заседаний, в которых участвовал представитель, из объёма и характера документов, составленных представителем.
Исходя из представленных доказательств и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд пришёл к правильному выводу о том, что размер расходов по оплате услуг представителя в сумме 9000 руб. соответствует принципу разумности и справедливости, оснований для снижения взысканных судебных расходов судебная коллегия не усматривает.
Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом правильно применены нормы материального и процессуального права, а потому решение является законным и обоснованным, и оснований для его отмены, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда города Прокопьевска Кемеровской области от 19 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) без удовлетворения.
Председательствующий: Л.Ю. Кандакова
Судьи: Е.В. Макарова
Л.К. Ворожцова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
