Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 29 мая 2019 года №33-1955/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 мая 2019 года Дело N 33-1955/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Ворончихина В.В.,
судей областного суда Лысовой Т.В., Едигаревой Т.А.,
при секретаре Карташовой Т.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 29 мая 2019 года гражданское дело по частной жалобе Сусленкова Сергея Александровича на определение Октябрьского районного суда г.Кирова от 06 апреля 2018 года, которым постановлено: в удовлетворении заявления Сусленкова С.А. об индексации денежных сумм отказать.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Лысовой Т.В., судебная коллегия
установила:
Сусленков С.А. 01.03.2018 обратился в суд с заявлением об индексации денежных сумм. В обоснование заявления указал, что решением Октябрьского районного суда г.Кирова от 29.08.2007 с Министерства Обороны Российской Федерации через военный комиссариат Кировской области в его пользу взыскана ежемесячная денежная компенсация утраченного заработка в возмещение вреда здоровью, начиная с 01.08.2007 в размере 38458,89 руб., которая подлежит индексации. Согласно Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" с 01.01.2018 размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составляет 1,04. Однако ответчик добровольно индексацию суммы ежемесячной денежной компенсации не производит, в связи с чем Сусленков С.А. неоднократно обращался в суд с заявлениями об индексации этой выплаты в возмещение утраченного заработка. Последняя индексация такой выплаты была произведена судом в 2017 году. Сусленков С.А. просил суд взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в его пользу ежемесячно начиная с 01.01.2017 денежную компенсацию утраченного заработка в возмещение вреда здоровью в размере 78921,23 руб., обязать Министерство обороны Российской Федерации производить ежегодную обязательную индексацию денежной компенсации утраченного заработка.
Судом постановлено приведенное выше определение.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 05.07.2018 определение суда первой инстанции отменено, заявление Сусленкова С.А. об индексации денежных сумм удовлетворено.
С Министерства обороны Российской Федерации в пользу Сусленкова С.А., начиная с 01.01.2018, взыскана денежная компенсация утраченного заработка в возмещение вреда здоровью 78921,23 руб.
Третьим лицом ФКУ "Военный комиссариат Кировской области" в Верховный Суд РФ подана кассационная жалоба.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11.02.2019 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 05.07.2018 отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Кировский областной суд.
В частной жалобе Сусленков С.А. ставит вопрос об отмене определения Октябрьского районного суда г.Кирова от 06.04.2018, которым в индексации отказано. В обоснование жалобы указывает, что судом ошибочно применены нормы Федерального закона от 07.11.2011 N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", к правоотношениям по выплате компенсации подлежат применению положения Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", а по индексации денежных сумм - Федерального закона "О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов". Просит определение отменить, разрешить вопрос по существу.
В соответствии с ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Обсудив доводы частной жалобы, правовые позиции Министерства Обороны РФ и Генеральной прокуратуры РФ по вопросу индексации присужденных денежных сумм, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Кирова от 29.08.2007 на основании статьи 1084 Гражданского кодекса РФ, п.5 ст.45 Федерального закона от 17.01.1992 N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в пользу Сусленкова С.А. с Министерства обороны Российской Федерации в лице федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Кировской области", начиная с 01.08.2007 были взысканы ежемесячная денежная компенсация утраченного заработка в возмещение вреда здоровью в размере 38458,89 руб., а также задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.03.2006 по 30.07.2007 в сумме 593837,93 руб. (т.1 л.227-232).
Впоследствии определениями Октябрьского районного суда г.Кирова от 28.03.2011, 26.03.2013, 30.03.2015, 25.05.2016, 22.02.2017 по заявлениям Сусленкова С.А. на основании ст. 1091 ГК РФ, ст.208 ГПК РФ производилась индексация присужденной ему по решению Октябрьского районного суда г.Кирова от 29.08.2007 суммы ежемесячной денежной компенсации утраченного заработка в возмещение вреда здоровью.
Размер ежемесячной денежной компенсации утраченного заработка в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой Сусленкову С.А. с учетом произведенных на основании названных определений суда индексаций, с 01.01.2017 составил 75855,80 руб. (т.3 л.117)
Разрешая заявление Сусленкова С.А. об очередной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума взысканной в его пользу по решению Октябрьского районного суда г.Кирова от 29.08.2007 ежемесячной денежной компенсации и отказывая в удовлетворении данного заявления, суд первой инстанции исходил из того, что законом установлен специальный правовой механизм возмещения военнослужащим вреда, причиненного их жизни и здоровью при исполнении обязанностей военной службы, в связи с чем пришел к выводу о том, что правила, предусмотренные ст.1091 ГК РФ, устанавливающие порядок индексации размера возмещения вреда, могут быть применены только в случае установления вины Министерства обороны РФ в причинении вреда здоровью Сусленкова С.А. Поскольку вины ответчика в причинении вреда здоровью Сусленкова С.А. установлено не было, суд первой инстанции не нашел оснований для индексации в порядке ст.1091 ГК РФ ежемесячной денежной компенсации утраченного заработка в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой Сусленкову С.А.
Вывод суда о неприменении к спорным правоотношениям правил ст.1091 ГК РФ является верным, вместе с тем правовых оснований для отказа в индексации ежемесячной денежной компенсации утраченного заработка, выплата которой предусмотрена специальными нормами права, у суда не имелось.
В соответствии с ч.1 ст.208 Гражданского процессуального кодекса РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.
Индексация - это уравнивание величин средств, платежей в соответствии с новыми, возрастающими величинами (Толковый словарь Ожегова С.И.).
Денежная компенсация в рассматриваемом случае взыскана решением суда с Министерства обороны РФ в качестве меры социальной поддержки прокуроров на основании абзаца 5 п.5 ст.45 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".
Согласно абзацу 5 п.5 ст.45 названного Закона в случае причинения прокурору в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, ему ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между его среднемесячным денежным содержанием и назначенной в связи с этим пенсией без учета сумм выплат, полученных по обязательному государственному личному страхованию.
В связи с чем вопреки доводу частной жалобы о производстве индексации на основании ч.3 ст.8 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", каких-либо положений, устанавливающих порядок, условия, размеры индексации ежемесячной денежной компенсации, то есть увеличение этой выплаты пропорционально повышению установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения, Федеральный закон "О прокуратуре РФ" не содержит.
Сумма ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемая военному прокурору в случае причинения ему в связи с исполнением служебных обязанностей телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, зависит от двух величин: среднемесячного денежного содержания военного прокурора и назначенной ему вследствие указанных обстоятельств пенсии.
Согласно предоставленной ФКУ "Военный комиссариат Кировской области" по запросу суда апелляционной инстанции справке, размер пенсии Сусленкова С.А. составил ежемесячно с апреля по декабрь 2017 года - 56524,11 руб., с января по март 2018 года - 58206,13 руб., с апреля по декабрь 2018 года 58625,85 руб.
Военной прокуратурой Центрального военного округа по запросу суда апелляционной инстанции предоставлены сведения о размере среднемесячного денежного содержания военного прокурора, соответствующего должности, которую занимал Сусленков С.А.
С января 2018 года размер среднемесячного денежного содержания военного прокурора увеличился со 157 618,25 руб. до 163449,56 руб.
Сусленков С.А. просил произвести индексацию денежной выплаты с 01.01.2017.
Как было указано выше, определением Октябрьского районного суда г.Кирова от 22.02.2017 была произведена индексация присужденной в пользу Сусленкова С.А., начиная с 01.01.2017 в размере 75885,80 руб. Данное определение не было обжаловано, вступило в законную силу.
В связи с чем судебная коллегия считает необходимым произвести индексацию с дат изменений среднемесячного денежного содержания военных прокуроров либо назначенной в связи с вышеназванными обстоятельствами пенсии.
Размер компенсационной выплаты, начиная с 01.04.2017 должен составлять 101094,14 руб., с 01.01.2018 - 105 243,43 руб., с 01.04.2018 - 104823,71 руб.
При рассмотрении частной жалобы судебной коллегией учтено, что Федеральным законом от 04.06.2014 N145-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации" внесен ряд изменений в законодательные акты, касающихся в числе прочих вопросов прохождения военной службы в органах военной прокуратуры, и установлено прохождение военной службы с 01.01.2017 в органах военной прокуратуры с исключением военнослужащих и гражданского персонала органов военной прокуратуры из численности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов с включением их в штатную численность органов прокуратуры Российской Федерации.
Согласно ч.5 ст.36 названного Закона Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, до 1 января 2017 года завершается исполнение возникших до дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязательств финансово-экономического и социального характера перед военнослужащими органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, в том числе по обеспечению их жилыми помещениями.
Названный Закон, за исключением отдельных положений, вступивших в силу с 01.01.2017, действует с 16.06.2014.
В соответствии с п.3.1 ст. 49 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" пенсионное обеспечение военнослужащих органов военной прокуратуры, уволенных с военной службы до 1 января 2017 года, и членов их семей осуществляется соответственно Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации. Пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы в органах военной прокуратуры после 1 января 2017 года, и членов их семей осуществляется Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Как сообщено военной прокуратурой, денежные выплаты военным прокурорам, уволенным по состоянию здоровья до 01.01.2017, органами прокуратуры не производятся, положения ч.5 ст.36 Федерального закона N145-ФЗ относятся только к военнослужащим, которые до 01.01.2017 проходили военную службу в Вооруженных Силах РФ и федеральных органах исполнительной власти, а после указанной даты включены в штатную численность органов прокуратуры РФ.
Выплата ежемесячной денежной компенсации Сусленкову С.А., как лицу, уволенному из органов военной прокуратуры до 01.01.2017, производится Министерством Обороны РФ.
В индексируемый период по настоящее время ежемесячная денежная выплата Сусленкову С.А. производится ФКУ "Военный комиссариат Кировской области".
Денежная выплата взыскана судом на основании абзаца 5 п.5 ст.45 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"" в качестве меры правовой защиты и социальной поддержки прокуроров. Данная норма не изменена, вследствие чего оснований для применения положений ч.3 ст.209 ГПК РФ не имеется.
Согласно ч.1 и 4 ст.9 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ о взыскании периодических платежей может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, производят индексацию периодических платежей, выплачиваемых в целях возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и в других установленных законом случаях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение).
Обязанность последующего проведения индексации ежемесячной денежной компенсационной выплаты лежит на том органе, на который в соответствии с законодательством возложено исполнение решения суда.
В связи с изложенным определение Октябрьского районного суда г.Кирова подлежит отмене на основании п.4 ч.1, п.1 ч.2 ст.330 ГПК РФ. Выплачиваемая Сусленкову С.А. ежемесячная денежная компенсация утраченного заработка подлежит индексации в зависимости от размера денежного содержания военного прокурора и назначенной ему пенсии.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Октябрьского районного суда г.Кирова от 06 апреля 2018 года отменить.
Произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации утраченного заработка, выплачиваемой Сусленкову Сергею Александровичу в возмещение вреда здоровью, начиная с 01.04.2017 в размере 101094,14 руб., с 01.01.2018 в размере 105 243,43 руб., с 01.04.2018 в размере 104823,71 руб.
В последующем производить Сусленкову С.А. индексацию ежемесячной денежной компенсации в соответствии с действующим законодательством (абзацем 5 части 5 статьи 45 Федерального закона от 17.01.1992 N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").
Председательствующий: Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка