Дата принятия: 05 июня 2018г.
Номер документа: 33-1955/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2018 года Дело N 33-1955/2018
5 июня 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Прошиной Л.П.
судей Прудентовой Е.В., Ирышковой Т.В.
при секретаре Теряевской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Прудентовой Е.В. дело по апелляционной жалобе ответчиков МиловановаА.Н., Миловановой А.А. на решение Октябрьского районного суда г. Пензы от15 марта 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования ООО "Управляющая компания "Твой Дом - Новые сады" к Милованову А.Н., Миловановой А.А. о возложении обязанности обеспечить доступ вжилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, удовлетворить.
Обязать Милованова А.Н. и Милованову А.А. обеспечить доступ в принадлежащую им на праве собственности квартиру <адрес> для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, а также элементов внутридомовых инженерных систем, располагающихся в данной квартире.
Взыскать с Милованова А.Н. Миловановой А.А. в пользу ООО "Управляющая компания "Твой Дом - Новые сады" уплаченную истцом при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей.
Проверив материалы дела, судебная коллегия,
установила:
Представитель ООО "Управляющая компания "Твой Дом - Новые сады" обратился в суд с иском, указав, что ООО "УК "Твой Дом - Новые сады" осуществляет управление (содержание и ремонт общего имущества) многоквартирным домом <адрес>, всоответствии с решением общего собрания собственников помещений в указанном доме от ДД.ММ.ГГГГ
Собственникам квартиры N Милованову А.Н. и МиловановойА.А. управляющей компанией заблаговременно было направлено уведомление с указанием даты и времени проведения оценки состояния внутриквартирного инженерного оборудования, а также элементов внутридомовых инженерных систем. Уведомление было получено Миловановым А.Н. (ДД.ММ.ГГГГ), однако вустановленное время собственники помещения не предоставили доступ в принадлежащее им на праве собственности помещение, несвязались с сотрудниками управляющей компании на предмет переноса сроков проведения указанного мероприятия. Сотрудниками управляющей компании был осуществлен выход на место с целью получения доступа в указанную квартиру. Доступ не был предоставлен, о чем составлен комиссионный акт от ДД.ММ.ГГГГ
Просит суд обязать Милованова А.Н. и Милованову А.А. обеспечить доступ в принадлежащую им на праве собственности квартиру <адрес> для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, а также элементов внутридомовых инженерных систем, располагающихся вданной квартире.
Октябрьский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционных жалобах ответчики Милованов А.Н., МиловановаА.А. просят решение отменить и принять решение об отказе в иске. В апелляционных жалобах указывают на неверное применение судом первой инстанции норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных врешении суда, обстоятельствам дела. Истец не представил доказательства необходимости производства оценки состояния инженерного оборудования, находящегося в квартире Миловановых. Уведомление спросьбой представить доступ в квартиру несоответствует требованиям действующего законодательства, оно несодержит должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ. МиловановаА.А. уведомление, акт об отказе допуска в квартиру неполучала, и он ей не направлялся. Управляющая компания начала осмотр квартир не с квартиры N а с квартиры N вдругих квартирах осмотр непроизводила. Данный иск является преследованием состороны управляющей компании за неоднократные обращения ответчиков вПрокуратуру Пензенской области, в УМВД России поПензенской области, в Госжилстройтехинсспекию, в суд пофактам нарушения жилищного законодательства. Ссылается наконкретные обращения.
В возражениях представитель истца ООО "УК "Твой Дом - Новые сады" Коломейцева А.П. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ истец не осматривал инженерные коммуникации в квартире ответчиков, так как дом был новый. Ссылалась на обстоятельства, указанные в иске.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционных жалоб, заслушав ответчика МиловановаА.Н., представителя ответчика Миловановой А.А. - Милованова А.Н., представителя ответчика МиловановаА.Н. - Фоменко С.А., представителей истца ООО "УК "Твой Дом - Новые сады" ЧубукинаВ.В., Коломейцеву А.П., обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, судебная коллегия считает, что имеются основания для отмены решения и принятия нового решения об отказе в иске последующим основаниям.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.
Судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что повлекло неправильное применение норм материального права. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела.
В силу статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением всоответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
ООО "УК "Твой Дом - Новые сады" осуществляет управление (содержание и ремонт общего имущества) многоквартирным домом <адрес>, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в указанном доме от ДД.ММ.ГГГГ
Собственниками квартиры N N в данном многоквартирном доме, являются Милованов А.Н. и Милованова А.А.
Управляющей компанией было направлено Милованову А.Н. и Миловановой А.А. уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ оценки состояния внутриквартирного инженерного оборудования, а также элементов внутридомовых инженерных систем, располагающихся в кв. N Уведомление было получено Миловановым А.Н. (ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГг. был составлен акт о том, что доступ в квартиру не был предоставлен.
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции руководствовался ст. 289 ГК РФ, ч. 3 ст. 36 ЖК РФ и исходил из того, что управляющей компанией заблаговременно было направлено уведомление Милованову А.Н., Миловановой А.А., собственникам N с указанием даты и времени проведения оценки состояния внутриквартирного инженерного оборудования, а также элементов внутридомовых инженерных систем, располагающихся в этой квартире, Милованов А.Н., Милованова А.А. отказались обеспечить доступ вквартиру.
Однако суд первой инстанции не учел, что согласно подпункту "о" пункта 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства N 491 от13августа 2006 года (далее - Правила), исполнитель обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление опроведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за3рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать: дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения; номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления; должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ.
Потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное сисполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а дляликвидации аварий - в любое время (подпункт "е" пункта 34).
Действительно, истец направил ответчикам уведомление опроведении осмотра, однако в уведомлении не указаны должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ внутри помещения. Данные обстоятельства имеют важное значение, отказ собственника отпредоставления для осмотра принадлежащего ему жилого помещения при отсутствии таких сведений в уведомлении неможет рассматриваться как злоупотребление правом.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 33 Правил потребитель имеет право требовать от представителя исполнителя предъявления документов, подтверждающих его личность и наличие у него полномочий на доступ в жилое или нежилое помещение потребителя для проведения проверок состояния приборов учета, достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях приборов учета, снятия показаний приборов учета, для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, длявыполнения ремонтных работ, ликвидации аварии и для совершения иных действий, указанных в настоящих Правилах и договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг (наряд, приказ, задание исполнителя о направлении такого лица в целях проведения указанной проверки либо иной подобный документ).
В соответствии с пунктом 82 Правил исполнитель обязан:
а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;
б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).
Согласно пункту 83 Правил проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.
Согласно пункту 84 Правил при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета.
В силу пункта 85 Правил проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:
а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя длясовершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя кприборам учета;
б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное визвещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной визвещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;
в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. Поитогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами;
г) если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске кприбору учета;
д) исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления оготовности обеспечить допуск исполнителя в помещение дляпроверки.
Пунктом 85(1) Правил предусмотрено, что указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.
Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, всвязи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в)состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д)отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (приналичии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) всвязи свыявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.
Пунктом 85(3) Правил предусмотрено, что в случае составления предусмотренного пунктом 85 настоящих Правил акта об отказе вдопуске к прибору учета по истечении 3 расчетных периодов с даты составления такого акта исполнитель вправе производить расчет платы за коммунальные услуги исходя из норматива потребления коммунальных услуг с учетом количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц, в том числе указанного в акте, составленном в соответствии спунктом 56(1), а также с учетом повышающего коэффициента начиная с 1-го числа месяца, в котором такой акт составлен. Величина повышающего коэффициента принимается равной 1,5.
Ссылка суда первой инстанции на п.п.3.3.4 договора управления многоквартирным домом <адрес>, согласно которому вобязанности собственника входит обеспечение свободного доступа сотрудникам управляющей организации к элементам общего имущества жилого дома, расположенных в принадлежащем собственнику помещении (квартире), для проведения работ, указанных в приложении 1 (перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД) кданному договору, не является основанием для удовлетворения иска. По смыслу приведенных правовых норм управляющая организация, иной исполнитель, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой доступ.
Вместе с тем, при этом должна быть соблюдена установленная действующим законодательством, в том числе Правилами, процедура уведомления пользователя жилого помещения и согласования даты и времени проведения работ, вида работ и продолжительности их проведения, если это не связано с ликвидацией аварии. Кроме вышеуказанного, в уведомлении не были указаны конкретные работы, которые необходимо провести в помещении ответчиков.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как наоснования своих требований и возражений, если иное непредусмотрено федеральным законом.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о недоказанности доводов истца о нарушении ответчицами требований действующего законодательства и создании препятствий к выполнению истцом возложенных на него функций, влекущем предоставление судебной защиты избранным истцом способом.
Доводы ООО "УК "Твой Дом - Новые сады" о том, что истцом реализован в полном объеме предусмотренный Правилами порядок доступа в указанное жилое помещение с целью осмотра состояния внутриквартирного инженерного оборудования, элементов общего имущества располагающихся в квартире, необоснованны. Вуведомлении не были указаны должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ оборудования внутри помещения. Такие обороты как "оценка состояния" внутриквартирного инженерного оборудования, а также элементов внутридомовых инженерных систем, не предусмотрены Правилами. Применение истцом лингвистических оборотов, не предусмотренных Правилами, безуказания конкретных видов работ, их продолжительности, непозволяет в данном случае ответчикам обеспечить доступ в квартиру.
Решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 15 марта 2018года подлежит отмене, следует принять новое решение, которым ООО "Управляющая компания "Твой Дом - Новые сады" в иске кМилованову А.Н., Миловановой А.А. о возложении обязанности обеспечить доступ вжилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования следует отказать.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 15 марта 2018года отменить, принять новое решение, которым
ООО "Управляющая компания "Твой Дом - Новые сады" в иске кМилованову А.А. Миловановой А.А. о возложении обязанности обеспечить доступ вжилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования отказать.
Апелляционные жалобы ответчиков МиловановаА.Н., Миловановой А.А. - удовлетворить.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Л.П. Прошина
Судьи Т.В. Ирышкова
Е.В.Прудентова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
